【正文】 揚(yáng)求實(shí)務(wù)實(shí)的作風(fēng)，維護(hù)、樹(shù)立代表在群眾中的威望和形象，避免無(wú)實(shí)際內(nèi)容和意義的一般性活動(dòng)。要合理確定活動(dòng)次數(shù)，根據(jù)代表愿望和承受能力，每年至少4次，每次活動(dòng)1天左右；如果工作需要，可以隨時(shí)安排。要探索問(wèn)題解決機(jī)制，把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出建議和協(xié)調(diào)有關(guān)單位包括人大機(jī)關(guān)處理、督促問(wèn)題解決有機(jī)貫穿起來(lái)，讓群眾看到代表小組實(shí)實(shí)在在的活動(dòng)成果。希望各個(gè)方面及早做出工作安排。提出議案，需要代表具備深厚功底和付出極大心思，是一項(xiàng)復(fù)雜勞動(dòng)。其主要原因是代表所提議案尚未達(dá)到議案應(yīng)具備的硬性條件，其中需要深思和總結(jié)的因素很多。思想上，要有提出議案的激情和沖動(dòng)，實(shí)際上也是代表履職責(zé)任感的重要表現(xiàn)；內(nèi)容上，應(yīng)是本級(jí)人大職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，注意從和諧社會(huì)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民主政治建設(shè)、群眾關(guān)心的重大問(wèn)題等方面來(lái)考慮，深入調(diào)查研究，在認(rèn)為成熟的情況下提出；時(shí)間上，注意立足當(dāng)前，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，使所提議案體現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)性、前瞻性，善于發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題，以小見(jiàn)大，提出帶有普遍意義的事項(xiàng)。總之，大家要共同努力，盡量提出優(yōu)質(zhì)議案，并涌現(xiàn)出一批議案“高手”。提高代表議案和建議的質(zhì)量，體現(xiàn)著代表參與管理國(guó)家事務(wù)的能力和水平。要立意高遠(yuǎn)，緊緊圍繞黨委政府中心工作，人大及其常委會(huì)審議決定的重要問(wèn)題，群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，深入基層、深入群眾，了解真實(shí)情況，掌握第一手資料，做到知情知政，確保提出議案和建議的針對(duì)性和命中率。要正確把握議案和建議的具體規(guī)定。屆時(shí)，常委會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)將通過(guò)報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等渠道向代表通報(bào)，希望代表們閱讀把握。發(fā)展基層民主、保障人民依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，是黨的十七大提出的重要任務(wù)。根植于人民之中的人大代表，要義不容辭地積極參與基層民主政治建設(shè)，在保障民主權(quán)利、構(gòu)建和諧社會(huì)中施展才智、有所作為。要把基層民主政治建設(shè)作為本單位的一項(xiàng)重要任務(wù)，帶頭貫徹實(shí)施村民委員會(huì)組織法、居民委員會(huì)組織法和工會(huì)法，積極推進(jìn)村（居）務(wù)、廠務(wù)公開(kāi)，支持村（居）民、職工參與民主管理，自覺(jué)維護(hù)其合法權(quán)益，做遵守法律、嚴(yán)格依法辦事的模范，使所在單位成為依法加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的典范。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）人大以代表活動(dòng)室為陣地，組織本轄區(qū)內(nèi)的各級(jí)人大代表定期聽(tīng)取和反映群眾意見(jiàn)，綜合分析，集思廣益，為基層民主政治建設(shè)出謀劃策，并督促協(xié)調(diào)有關(guān)方面解決涉及廣大人民群眾切身利益的問(wèn)題。根據(jù)基層自治組織和群眾的愿望需求，借助代表優(yōu)勢(shì)和代表所在單位的職能作用，及時(shí)幫助基層組織和群眾調(diào)處相關(guān)矛盾、解決有關(guān)問(wèn)題。通過(guò)組織代表開(kāi)展工作評(píng)議等行之有效的活動(dòng)，將監(jiān)督活動(dòng)深刻化、制度化，推動(dòng)基層政權(quán)建設(shè)和各項(xiàng)工作開(kāi)展。人大代表工作生活在不同的崗位，和人民群眾的聯(lián)系最緊密，具有很強(qiáng)的凝聚力、號(hào)召力和示范帶動(dòng)作用。今年市人大常委會(huì)確定繼續(xù)在全市各級(jí)人大代表中深入開(kāi)展以“五個(gè)一帶頭”為主要內(nèi)容的代表活動(dòng)。要緊緊圍繞市委的中心工作和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)積極開(kāi)展調(diào)查研究以及視察、評(píng)議、提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)等多種方式，促進(jìn)政府依法行政，司法機(jī)關(guān)公正司法。要經(jīng)常深入基層、深入群眾，體察群眾情緒，關(guān)心群眾疾苦，努力為群眾排憂解難。市人大常委會(huì)將對(duì)開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，對(duì)從中涌現(xiàn)出來(lái)的典型進(jìn)行宣傳、推廣，并進(jìn)行評(píng)選、表彰，以更好地促進(jìn)這項(xiàng)工作的開(kāi)展?！拔鍌€(gè)一帶頭”活動(dòng)就是緊扣這兩大主題，緊密結(jié)合人大工作的實(shí)際提出的。但是，加快發(fā)展、超越發(fā)展以及社會(huì)穩(wěn)定仍然是我市工作的最大任務(wù)，也是市委、市政府的中心任務(wù)。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。我們各位代表要緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)大局，履行職責(zé)，出計(jì)獻(xiàn)力，做帶頭發(fā)展的模范，招商引資的模范，發(fā)展致富的模范。我國(guó)以及全省、全市的發(fā)展證明，沒(méi)有和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展將一事無(wú)成。XX年，我國(guó)將舉辦第29屆北京奧運(yùn)會(huì)，這是我國(guó)政治生活中的一件大事，是我國(guó)國(guó)力的體現(xiàn)，是展現(xiàn)我國(guó)改革發(fā)展成果、增進(jìn)我國(guó)與世界人民友誼和感情的絕好機(jī)會(huì)。最近，中央、省委、市委先后召開(kāi)會(huì)議，就社會(huì)的安全穩(wěn)定問(wèn)題做出部署。六、充分發(fā)揮表率作用，爭(zhēng)做合格的人大代表人大代表是人民代表大會(huì)的細(xì)胞，是整個(gè)人大工作的基礎(chǔ)。每個(gè)代表做好工作，是人大工作生機(jī)活力和效能權(quán)威之所在。市委今年提出了強(qiáng)化“三個(gè)意識(shí)”，推動(dòng)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，突出“七個(gè)重點(diǎn)”的目標(biāo)任務(wù)，市政府提出了今年著重抓好的十項(xiàng)工作。我市有各級(jí)人大代表6600多名。大家的工作對(duì)未來(lái)的發(fā)展起著極其重要的作用。在一線工作的代表，要向高標(biāo)準(zhǔn)看齊，向大目標(biāo)邁進(jìn)，群雄逐鹿，各領(lǐng)風(fēng)騷，積極為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。人大代表要體察民情。代表的重要優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)就是生活在基層，了解群眾的愿望要求。人大代表要以身作則。各位代表都要以身作則，模范地遵守憲法法律，同時(shí)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極宣傳憲法法律，宣傳人大及其常委會(huì)的決議決定，努力提高全社會(huì)的民主法治意識(shí)；敢于同各種違法行為作斗爭(zhēng)，自覺(jué)維護(hù)法律尊嚴(yán)；通過(guò)執(zhí)法檢查等活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)法律實(shí)施中存在的問(wèn)題，積極提出建議，督促政府兩院依法行政、公正司法。我們每一位人大代表既要行使好法律賦予的權(quán)利，更要自覺(jué)的履行好應(yīng)盡的義務(wù)，事事處處起模范帶頭作用?！侗O(jiān)督法》的亮點(diǎn)之一就是讓代表參與人大常委會(huì)的監(jiān)督工作，與常委會(huì)的工作融為一體。人大代表要為民負(fù)責(zé)。對(duì)此，市人大常委會(huì)將在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化和推進(jìn)市人大代表向選舉單位述職并接受評(píng)議工作。七、認(rèn)真搞好服務(wù)，為代表履職提供支持和保障為代表履職提供服務(wù)是人大常委會(huì)和辦事機(jī)構(gòu)的重要職責(zé)。辦理好代表建議，是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)最廣泛、最經(jīng)常、最實(shí)際的一項(xiàng)重要工作。政府部門(mén)和兩院對(duì)代表建議的重視程度和辦理水平也越來(lái)越高，代表建