【正文】 表職務(wù)的責(zé)任感和緊迫感第一，要正確認(rèn)識人大代表的涵義。它具有以下五個(gè)方面的特定涵義：一是人大代表是職務(wù)而不是榮譽(yù)；二是人大代表是依法選舉產(chǎn)生的，具有很強(qiáng)的人民性；三是人大代表作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員的一分子，其地位受到法律保護(hù)和一切組織與個(gè)人的尊重，具有權(quán)威性。代表根據(jù)本級人大常委會的統(tǒng)一安排，對本級或者下級有關(guān)單位的工作進(jìn)行視察，如要約見某部門領(lǐng)導(dǎo)，該部門領(lǐng)導(dǎo)必須予以接待，聽取意見；四是人大代表所代表的利益和意志是全局的利益和意志，而不能只注意原選區(qū)的利益、局部的利益；五是人大代表是集體行使國家權(quán)力的，人大代表個(gè)人無權(quán)行使國家權(quán)力。第二，要正確認(rèn)識人大代表的性質(zhì)和地位。說得更通俗些，就是人民群眾利益的“代言人”，這就是人大代表的性質(zhì)。每一位人大代表，對一級人大而言，都是至關(guān)重要的組成部分。人大代表的地位是崇高而神圣的，具有地位的法定性、平等性、民主性等特點(diǎn)。各行各業(yè)、各界各派推薦的代表，只能代表其行業(yè)或社會團(tuán)體，其廣泛性也是有限的。這種認(rèn)識是錯(cuò)誤的。特別是隨著民主法制建設(shè)的深入開展，代表的作用將得到更加充分的體現(xiàn)。第三，要正確認(rèn)識和履行好人大代表的權(quán)利和義務(wù)。人大代表的權(quán)利很多，大會期間有審議權(quán)、提案權(quán)、表決權(quán)、詢問和質(zhì)詢權(quán)、選舉權(quán)、罷免權(quán)、建議權(quán)等等，閉會期間可以參加代表小組活動、參加視察和調(diào)研活動、走訪選民、提出建議、批評和意見等等。根據(jù)權(quán)利與義務(wù)相一致的原則，代表在行使權(quán)利的同時(shí)，必須履行相應(yīng)的義務(wù)。不能只講權(quán)利，不講義務(wù)；也不能不講權(quán)利只講義務(wù)。人大代表的性質(zhì)、地位決定了人大代表的作用。這是發(fā)展社會主義民主、建設(shè)社會主義政治文明的本質(zhì)要求。要健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。所有這些，都需要各級人大代表的共同努力和積極參與。因此，我們每位人大代表，都必須樹立強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和崇高的歷史使命感，以主人翁的姿態(tài)，積極參與政務(wù)、管理事務(wù)，充分發(fā)揮好人大代表的作用，切實(shí)維護(hù)好黨的利益、全局利益和人民利益，為推進(jìn)民主法制建設(shè)和全面建設(shè)小康社會做出積極貢獻(xiàn)。人大代表作用的發(fā)揮主要是四個(gè)方面：一是要充分發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。人民群眾的意愿、利益、觀點(diǎn)，主要是通過人大代表這個(gè)中介，轉(zhuǎn)達(dá)到權(quán)力機(jī)關(guān)及有關(guān)部門。二是要充分發(fā)揮決策作用。目的就是要廣泛收集民智，更好地反映民意，體現(xiàn)民意，提高決策水平。三是要在本職工作中發(fā)揮模范作用。作為人大代表，一定要有強(qiáng)烈的中心意識、大局意識、發(fā)展意識，始終站在時(shí)代的前列，發(fā)揮模范帶頭作用，積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，努力促進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行。希望大家增強(qiáng)主人翁責(zé)任感，花費(fèi)必要的時(shí)間和精力，擔(dān)負(fù)起這項(xiàng)光榮的使命，切實(shí)做好代表工作。只有這樣，才能無愧于人大代表這一光榮職務(wù)，切實(shí)做一個(gè)讓黨放心，讓人民滿意的合格代表。為此，我們特別邀請了區(qū)人大楊忠祥主任和區(qū)委組織部馮光明部長來為我們做輔導(dǎo)講座，讓我們以熱烈的掌聲對兩位領(lǐng)導(dǎo)的光臨和精彩的輔導(dǎo)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。老代表要與時(shí)俱進(jìn)、不斷提高，新代表更需努力學(xué)習(xí)不斷豐富自我，所以我們安排了這次培訓(xùn)。本次培訓(xùn)班的主要內(nèi)容有兩項(xiàng)，首先請區(qū)人大***主任為我們做法律法規(guī)方面的輔導(dǎo)講座，大家歡迎。希望大家回去后，結(jié)合我們會上發(fā)放的學(xué)習(xí)材料，認(rèn)真進(jìn)行學(xué)習(xí)研究，切實(shí)指導(dǎo)好今后的工作。二是如何發(fā)揮代表作用、履行代表職責(zé)，提幾點(diǎn)要求。規(guī)模工業(yè)生產(chǎn)總值五年增長20倍，財(cái)政收入五年增長兩倍，固定資產(chǎn)投資五年增長10倍，糧食產(chǎn)量五年增長近兩倍，農(nóng)民人均純收入五年翻兩番。全鎮(zhèn)現(xiàn)有企業(yè)40家，其中規(guī)模企業(yè)25家，初步形成礦山機(jī)械制造、建材為支柱產(chǎn)業(yè)的工業(yè)格局。招商引資成果豐碩?；A(chǔ)設(shè)施邁上新臺階。朔南等5個(gè)村（居）實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程，2萬多群眾用上了自來水。初步建成以沈集、官莊、矬樓新村、陳谷陳臺為中心的新型居民集中區(qū)。積極實(shí)施農(nóng)村清潔工程，全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生明顯改善，村容鎮(zhèn)貌煥然一新，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生日新月異的變化。鎮(zhèn)綜合文化站、計(jì)生服務(wù)樓、財(cái)政辦公樓、國土辦公樓、司法辦公樓相繼建成，社會救助體系逐步完善，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)全市領(lǐng)先，農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平不斷提高，有線電視、電話、寬帶實(shí)現(xiàn)“村村通”，群眾文化生活不斷豐富；農(nóng)民人均純收入五年增長2倍多，人民生活正在向?qū)捲Ｐ托】捣€(wěn)步邁進(jìn)。五年來，實(shí)現(xiàn)了村級區(qū)劃調(diào)整，全鎮(zhèn)由20個(gè)村（居）調(diào)整為10個(gè)村（居），全部完成了開放式村部建設(shè)，并于今年順利進(jìn)行了區(qū)劃調(diào)整后的首次村兩委的換屆，村（居）“兩委”的戰(zhàn)斗力和凝聚力明顯增強(qiáng)，為民服務(wù)質(zhì)量和水平明顯提高。預(yù)計(jì)全年完成地方財(cái)政收入2700萬元，%；，占年計(jì)劃的 %；新增規(guī)模企業(yè)6家，規(guī)模工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到15億元，占年計(jì)劃 —3—的 %；引資內(nèi)資14億元，%，新增規(guī)模項(xiàng)目3家；利用外資910萬美元，占年計(jì)劃151%；農(nóng)民純收入達(dá)到7100元。二、幾點(diǎn)要求經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，報(bào)區(qū)委同意，***第九屆人民代表大會第一次會議將在12月2930日召開。下面，我就如何發(fā)揮代表作用、履行代表職責(zé)，談幾點(diǎn)意見，與大家共勉。一要學(xué)黨的方針政策。二要學(xué)法律。要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、代表法、組織法等與代表工作相關(guān)的法律法規(guī)和代表工作知識，努力提高依法履職能力。人大工作和代表工作涉及方方面面，需要掌握大量知識，特別是當(dāng)今社會發(fā)展日新月異，如果我們不努力學(xué)習(xí)，就不能與時(shí)俱進(jìn)，就會很快落伍，就難以履行好代表職責(zé)。—4 —（二）要做干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的模范全鎮(zhèn)共有區(qū)人大代表有22人，鎮(zhèn)人大代表70人，其中，有村“兩委”干部、企業(yè)工人、知識分子、個(gè)私企業(yè)負(fù)責(zé)人、農(nóng)村致富帶頭人，是實(shí)現(xiàn)朔里經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的中堅(jiān)力量。把這一構(gòu)想變成現(xiàn)實(shí)，需要全鎮(zhèn)上下團(tuán)結(jié)一致，迎難而上，積極作為。不斷增強(qiáng)加快發(fā)展的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，繼續(xù)保持昂揚(yáng)斗志，奮勇爭先，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。杜集經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)將建成全省乃至全國知名的煤機(jī)制造基地，而開發(fā)區(qū)北擴(kuò)主戰(zhàn)場主要在朔里境內(nèi)；大型礦山機(jī)械制造企業(yè)安徽機(jī)電、安徽山河落戶我鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)逐步顯現(xiàn)；眾幫工業(yè)園區(qū)享受與杜集開發(fā)區(qū)“同園同策”的優(yōu)惠政策，朔里被定位為淮北北部衛(wèi)星小城鎮(zhèn)，同時(shí)***還被區(qū)政府確定為設(shè)施蔬菜和設(shè)施農(nóng)業(yè)栽培基地，這些都為我們的發(fā)展提供難得機(jī)遇和平臺。（三）要做聯(lián)系群眾的模范人大代表來自人民，代表人民，是黨和國家機(jī)關(guān)聯(lián)系人民群—5—眾的橋梁和紐帶。要經(jīng)常走訪選民和選舉單位，了解群眾的意見和要求，反映群眾的呼聲。要把黨的路線方針政策及時(shí)傳達(dá)給選民，將鎮(zhèn)黨委、政府的決策部署變?yōu)閺V大群眾的自覺行動，圍繞中心工作釋疑解惑、鼓勁加油，協(xié)助推進(jìn)全鎮(zhèn)中心工作。（四）要做執(zhí)行代表職務(wù)的模范一是要積極參加會議、活動。當(dāng)執(zhí)行代表職務(wù)與本職工作發(fā)生矛盾時(shí)，要盡可能的服從代表工作；當(dāng)相關(guān)會議和活動與其他會議、活動沖突時(shí)，首先要參加人大的會議和活動。代表法第二十九條規(guī)定：“代表在人民代表大會各種會議上的發(fā)言和表決，不受法律追究”。要從全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的