【正文】 市各級人大代表中深入開展以“五個一帶頭”為主要內(nèi)容的代表活動。我國以及全省、全市的發(fā)展證明，沒有和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展將一事無成。在一線工作的代表，要向高標(biāo)準(zhǔn)看齊，向大目標(biāo)邁進(jìn)，群雄逐鹿，各領(lǐng)風(fēng)騷，積極為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)力量。對此，市人大常委會將在總結(jié)以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化和推進(jìn)市人大代表向選舉單位述職并接受評議工作。為代表知情知政搞好服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)在人大代表督查會講話剛才，各位代表踴躍發(fā)言，講了一些很好的意見，提出了一些很好的建議。一是必須加強(qiáng)對重大問題的研究，及時提出意見建議，積極為市委科學(xué)決策、正確決策當(dāng)好參謀，避免重大失誤，特別是通過法定程序，及時把市委的決策變?yōu)槿腥嗣竦囊庵?，確保決策的順利實施。目前，開發(fā)建設(shè)的任務(wù)艱巨繁重，經(jīng)濟(jì)建設(shè)面臨的形勢十分嚴(yán)峻，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，不斷增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識和民本意識，緊緊圍繞黨委中心工作，立足本職崗位，嚴(yán)格依法履職，積極參加人大及其常委會組織的視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查、工作評議等活動，積極參加社會監(jiān)督、行風(fēng)評議等社會監(jiān)督活動，積極參政議政提出針對性、實效性、可操作性強(qiáng)的高質(zhì)量議案建議，反映民意，化解矛盾，保障民生，維護(hù)穩(wěn)定，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、加快推進(jìn)開發(fā)建設(shè)獻(xiàn)計出力。我們要充分認(rèn)識開展“雙學(xué)”活動的重要意義，積極行動起來，帶頭掀起學(xué)習(xí)熱潮，帶頭踏踏實實做好本職工作，以自身的模范行動，宣傳群眾、教育群眾、團(tuán)結(jié)群眾、影響帶動群眾，把人民群眾中蘊(yùn)藏的智慧凝聚起來，把全市上下、方方面面的力量凝聚起來，形成萬眾一心謀發(fā)展、聚精會神搞建設(shè)的良好氛圍，共同致力于開發(fā)建設(shè)。所以說，壓力是巨大的，使命是神圣而艱巨的。只有充分發(fā)揮人大代表的主體作用，才能凝聚起民主法制的強(qiáng)大合力，才能實現(xiàn)我國根本政治制度的本質(zhì)要求。要引入和體現(xiàn)績效管理的理念和模式?！侗O(jiān)督法》的亮點之一就是讓代表參與人大常委會的監(jiān)督工作，與常委會的工作融為一體。我市有各級人大代表6600多名。發(fā)展是第一要務(wù)。通過組織代表開展工作評議等行之有效的活動，將監(jiān)督活動深刻化、制度化，推動基層政權(quán)建設(shè)和各項工作開展。要立意高遠(yuǎn)，緊緊圍繞黨委政府中心工作，人大及其常委會審議決定的重要問題，群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題，深入基層、深入群眾，了解真實情況，掌握第一手資料，做到知情知政，確保提出議案和建議的針對性和命中率。要合理確定活動次數(shù)，根據(jù)代表愿望和承受能力，每年至少4次，每次活動1天左右；如果工作需要，可以隨時安排。建立固定的代表活動場所，是小組建設(shè)的重要組成部分，也是增強(qiáng)代表歸屬感、集體感和凝聚力的重要保障。二是在實踐中學(xué)。理論上的高度，決定了對問題認(rèn)識的深度和開展工作的力度。從代表的權(quán)利和職責(zé)看，這幾條都離不開對上下情的廣泛了解和正確把握。掌握學(xué)習(xí)方法至關(guān)重要。上半年，各小組都要實現(xiàn)有活動場所、有活動制度、有活動計劃、有活動檔案的“四有”以上的規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)要求。要采取靈活多樣的活動方式，安排學(xué)習(xí)、視察、專題調(diào)研、參觀考察、接待群眾、分析社情民意、研討并提出議案建議等，都要以突出實效、解決問題為出發(fā)點和落腳點。與議案相比，代表建議的內(nèi)容更加豐富，外延也更加寬泛，它包括對地方國家機(jī)關(guān)各方面工作的建議、批評和意見，且隨時可以提出，是代表履職的重要實現(xiàn)形式。三是發(fā)揮好代表所在單位的職能作用。近幾年來，我市經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)發(fā)生了巨大的變化。人大代表要立足本職?！洞矸ā芬?guī)定了代表的權(quán)利和義務(wù)，為代表依法履行職務(wù)提供了許多保障條件。建立代表工作評先樹優(yōu)機(jī)制。各級人大常委會及辦事機(jī)構(gòu)要幫助代表小組搞好規(guī)范化建設(shè)，協(xié)助制定年度活動計劃，積極協(xié)助組織和指導(dǎo)小組開展活動。所有這些都為我們的今后發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。多年來，我市各級人大代表在自己的生產(chǎn)和工作實踐中，盡代表職責(zé)，展代表風(fēng)采，爭當(dāng)勤奮學(xué)習(xí)的模范、遵紀(jì)守法的模范、聯(lián)系群眾的模范、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的模范、推進(jìn)開發(fā)建設(shè)的模范，涌現(xiàn)出了許許多多的優(yōu)秀分子。只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，了解國際國內(nèi)的新形勢，了解開發(fā)建設(shè)的新任務(wù)，始終保持思維方式上的與時俱進(jìn)，才能提高政策理論水平，提高依法履職能力，堅定正確方向，跟上時代步伐，圍繞中心大局開展工作。人大代表是我市各個方面和各個階層的優(yōu)秀分子，要組織引導(dǎo)廣大代表在開發(fā)建設(shè)中積極作為，參與大局，建言獻(xiàn)策，同時，在各自的工作崗位上努力工作，建功立業(yè)。會議開始時，三民同志已經(jīng)把市人大常委會今年以來的工作向各位代表作了詳細(xì)通報，下面，我就當(dāng)前開發(fā)建設(shè)的形勢和我們?nèi)舜笏鶕?dān)負(fù)的任務(wù)，講三點意見。維護(hù)代表合法權(quán)益。抓好代表建議督辦工作。代表是黨和國家與人民群眾的橋梁紐帶，是新時代的社會活動家。經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展需要安定和諧的社會環(huán)境，成功舉辦北京奧運(yùn)會也需要安定和諧的社會環(huán)境。要經(jīng)常聽取和反映選民或原選舉單位的意見和要求，并自覺接受選民和原選舉單位的監(jiān)督。中國特色的社會主義民主政治，就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，實現(xiàn)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格依法辦事、充分發(fā)揚(yáng)民主的有機(jī)統(tǒng)一；基層民主政治建設(shè)，就是通過多種途徑和形式，充分調(diào)動起人民群眾共建和諧社會、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。市人大成立以來，代表十人以上聯(lián)名共提出議案100多件，但只有9件被大會主席團(tuán)確定為議案處理，其余90多件均作為代表建議處理。推薦確定小組召集人，要注意和克服以行政職務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)的做法，一定要選擇熱心人大工作，綜合素質(zhì)高，組織能力強(qiáng)，并有一定經(jīng)濟(jì)支撐條件的代表擔(dān)任。通過代表小組這個平臺，可以提高代表活動的組織程度，有效發(fā)揮代表的聰明才智，更好地代表人民行使管理經(jīng)濟(jì)和社會