【正文】 用技術(shù)、裝備、資質(zhì)上的優(yōu)勢及國家保護政策占領(lǐng)了絕大部分總包市場；第三，河南、湖北、安徽、四川等省的建筑隊伍，憑借低廉的勞務(wù)價格，從包清工逐步占領(lǐng)分包市場，給我們造成了強大的威脅；第四，目前國內(nèi)建筑市場管理尚未完善和規(guī)范，各種不正當(dāng)競爭層出不窮；第五，我們還存在著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)特有的家族式管理、文化素質(zhì)較低、小農(nóng)經(jīng)濟思想嚴(yán)重等問題；第六，企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)還不舍理，產(chǎn)權(quán)制度改革還有待新的突破。 2021 年，南通市中南建筑工程有限公司與南通建筑工程總承包公司合并重組，成立南通市建筑總承包有限公司，2021年 8月 1日經(jīng)建設(shè)部批準(zhǔn)為國家房屋建筑工程總承包一級施工企業(yè)，同時被國家外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)為境外工程承包和派遣勞務(wù)輸出的許可單位。 經(jīng)過十幾年的發(fā)展，公司已經(jīng)形成跨地區(qū)、跨行業(yè)、多元化的經(jīng)營格局。前 言 南通市中南建筑工程有限公司創(chuàng)建于 1988 年，短短 15 年時間公司從一個 28人起家的小公司迅速發(fā)展成為固定資產(chǎn)超 2． 5 億元，職工人數(shù)達 8000 余名，年施工能力迭 100 萬平方米，經(jīng)營業(yè)務(wù)遍布北京、青島、濟南、上海、南京、深圳、海南、煙臺、大連等地的大型企業(yè)。公司連續(xù)多年被評為 “ 海門市明星企業(yè) ” ， 1999年公司通過 ISO9002質(zhì)量體系認(rèn)證， 2021年又成功通過 ISO900l： 2021版質(zhì)量體系認(rèn)證。公司為獲得更大 發(fā)展，在 2021 年組建江蘇中南實業(yè)集團。在集團公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各子公司自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、獨立核算、自我承擔(dān)民事責(zé)任，相互之間聯(lián)合協(xié)作，充分發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，初步形成抵御市場風(fēng)險的能力。 面對機遇與挑戰(zhàn)，我們必須冷靜應(yīng)對，在十六大精神指導(dǎo)下，不斷改革和創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實施科學(xué)管理，把企業(yè)做大做強。為實現(xiàn)上述宏偉目標(biāo)，我們必須切實抓好以下工作： 一、建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，嚴(yán)格按照股份制的要求辦事；完善法人治理結(jié)構(gòu) ，形成制衡、激勵、約束機制。理順政府與企業(yè)關(guān)系，建立經(jīng)營層持大股、主要經(jīng)營者持特大股的產(chǎn)權(quán)主體多元化的股份制企業(yè)。建立層次清楚、職責(zé)明確、無空白無重疊、集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合、科學(xué)的組織機構(gòu)，明確界定集團公司、子公司、分公司及項目部的權(quán)力與義務(wù)，實現(xiàn)集團公司對各子、分公司及項目部的有效控制，形成 “ 統(tǒng)而不死、活而不亂 ” 的組織體系。按照先進性、適用性、系統(tǒng)性、可操作性、有效性的原則，全面實現(xiàn)公司管理的制度化和規(guī)范化。建立有效的激勵和約束機制，建立培訓(xùn)制度、人才良性競爭制度、溝通體系，提高員工素質(zhì)，逐步完善員工薪資福利制度，不斷優(yōu)化公司人才結(jié)構(gòu)，以人員素質(zhì)的提高提升公司競爭力。隨著市場經(jīng)濟的逐步健全，經(jīng)營管理由 “ 橄欖型 ” 向 “ 啞鈴型 ” 轉(zhuǎn)變是企業(yè)保持生命力的必然趨勢，即以技術(shù)創(chuàng)新和市場營銷帶動生產(chǎn)管理。 六、加強資本運營?，F(xiàn)在我們已經(jīng)走過了 原始積累階段，已具備了相應(yīng)的條件．面對機遇與挑戰(zhàn)，我們必須進入資本市場，走資本經(jīng)營之路，使企業(yè)做大做強。 七、健全市場經(jīng)營體系。按照集團產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，促進各地市場和子公司之間的社會資源共享，實現(xiàn)真正意義上的規(guī)模優(yōu)勢。培育員工共同價值觀、行為準(zhǔn)則、道德規(guī)范和員工的責(zé)任感、榮譽感、組織觀念、團隊精神，營造良好 的文化氟圍。企業(yè)文化的建設(shè)是一個長期的過程，要通過積極倡導(dǎo)、灌輸教育、形象設(shè)計、文化宣傳及規(guī)范管理逐步形成。 本次制度修訂是在上述總體思路的指導(dǎo)下，在 2021 版管理制度的基礎(chǔ)上，為適應(yīng)企業(yè)新的發(fā)展，進一步優(yōu)化、補充、健全得來的。 這次制度修訂是經(jīng)過長時間的調(diào)查研究和深入分析國家政治、經(jīng)濟形勢、市場發(fā)展變化和本公司現(xiàn)狀，在十六大政治體制改革和深化經(jīng)濟體制改革的背景下，在廣大員 工的積極參與下編撰出來的。隨著公司的發(fā)展壯大，我們?nèi)孕璨粩喔倪M和完善，使企業(yè)在制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的道路上不斷前進。 第二條本集團名稱：江蘇中南實業(yè)集團。 第三條公司經(jīng)營宗旨：以資本為紐帶，組建完全符合《公司法》和《合同法》的股份制企業(yè)集團。一方面充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和主觀能動性，嚴(yán)格堅 持“自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束，自我承擔(dān)民事責(zé)任，的原則；分公司實行“自主經(jīng)營、獨立核算、自我發(fā)展、自我約束”的經(jīng)營方針；另一方面充分按照集團宏觀經(jīng)營戰(zhàn)略，根據(jù)集團公司股份制章程的分工和要求，進行檢查、考核、監(jiān)督和審計，充分發(fā)揮群體優(yōu)勢和規(guī)模效應(yīng)，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。把集團發(fā)展成為“主業(yè)精、副業(yè)興、整體強”，可以抵御市場風(fēng)浪的大型“航空母艦”。土建行業(yè)北京、青島、濟南形成較高的市場占有率，南京、上海逐步發(fā)展；房地產(chǎn)行業(yè)以北京、青島、南京為主，逐步在上海、深圳等地形成規(guī)模；建材行業(yè)充分利用土建和房地產(chǎn)的市場影響，主要在土建與房地產(chǎn)相同地域開發(fā)市場；生物醫(yī)藥從保健品和中藥人手，逐步熟悉市場、開展技術(shù)研發(fā)，到 2021 年前發(fā)展成為公司主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展目標(biāo)： 在 2021 年前以土建為主業(yè)，用土建的優(yōu)勢繼續(xù)扶持發(fā)展及壯大房地產(chǎn)業(yè)，使其快速成長； 2021 年前以房地產(chǎn)業(yè)為主業(yè)，同時充分利用集團規(guī)模優(yōu)勢和群體效應(yīng)，發(fā)展培育高科技建筑材料、建筑機械及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，將高科技建筑材料、建筑機械及生物醫(yī)藥等高科技子公司培養(yǎng)成為江蘇中南實業(yè)集團有限公司新的經(jīng)濟增長點和長盛不衰的強大動力。其中土 建 12億元 (含原總承包公司 2億元 )，房地產(chǎn)銷售收入 4． 5億元，對外租賃 600 萬元，機具管理服務(wù)中心6000萬元，機械加工和新型建材 2400萬元．工業(yè)園區(qū)和后方建設(shè) 2021萬元。在未來的 二一三年內(nèi)對條件成熟的分公司全面實行改制重組，在集團公司控股或參大股的原則下，成為名副其實的獨立法人，鼓勵內(nèi)外有能力講信譽的單位和個人在中南實業(yè)集團統(tǒng)一的經(jīng)營管理模式下，組建若干個子公司，同時吸收新公司逐步加盟，充分按照市場經(jīng)濟的規(guī)律，優(yōu)勝劣汰，形成立體組合、群體發(fā)展的方式壯大集團公司。 第六條 集團公司管理模式：公司實行集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合、緊密型與半緊密型相結(jié)合的分級分 權(quán)管理體制，各子公司均為獨立法人實體，成立自己的股 東大會和董事會 (或執(zhí)行董事 )，在集團公司宏觀領(lǐng)導(dǎo)下，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束，自我承擔(dān)有限民事責(zé)任。同時接受集團公司宏觀指導(dǎo)和子公司對其人財物的統(tǒng)一調(diào)控。 第八條 子公司主要職責(zé) l、根據(jù)集團公司經(jīng)營方針和經(jīng)營計劃，嚴(yán)格按照 “ 自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束、獨立承擔(dān)有限民事責(zé)任 ” 的原則，開展經(jīng)營活動； 根據(jù)集團公司下達的各項指標(biāo)，制定本公司的預(yù)算、成本和利潤計劃； 制訂本公司的經(jīng)營方針和經(jīng)營計劃報集團公司董事會批準(zhǔn)，并按照審批后的經(jīng)營方針、經(jīng)營 計劃組織實施； 按期完成產(chǎn)值、技術(shù)、質(zhì)量、成本和利潤等各項指標(biāo)； 決定集 團公司董事會授權(quán)范圍內(nèi)的人事任免，對所管轄范圍內(nèi)人財物行使調(diào)配權(quán)； 嚴(yán)格遵守集團公司和本公司的規(guī)章制度； 認(rèn)真?zhèn)鬟_和落實各種會議精神； 負(fù)責(zé)完成集團公司要求的其他事項和工作 (特別指各子公 司間相互配合，處理好與當(dāng)?shù)氐墓珯z法、銀行、稅務(wù)等部門的關(guān)系及其它社會公共關(guān)系 )。 第十條 財務(wù)管理權(quán)限界定： 集團公司對財務(wù)實行直屬管理 ，子公司 (及下屬各級 )財務(wù)人員均直屬集團公司財務(wù)管理部管理，向集團公司負(fù)責(zé)；財務(wù)人員的人事關(guān)系、工資、福利待遇等均由集團公司直接管理。 第十一條 子公司間業(yè)務(wù)往來管理規(guī)定 子公司間的業(yè)務(wù)往來、物資調(diào)撥、人力調(diào)配與使用必須按 照市場規(guī)則辦事； 工程業(yè)務(wù)發(fā)包與材料采購必須面向市場，由相應(yīng)子公司共同 參與投標(biāo)，以招投標(biāo)后確定的價格標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先讓集團內(nèi)的其他子公司承接該項業(yè)務(wù)，若參與競標(biāo)的子公司開價高于市場價格時，有權(quán)要求其進行價格讓渡； 若參與競標(biāo)的子公司價格高于市場價而又不愿讓渡或無法讓渡，或因其他特殊情況必須向市場采購時，可以向市場采購，價值在 5 萬元以下的可以自行決定，5— 10 萬元由上級主管決定， 10 萬元以上的必須向集團公司總經(jīng)理書面申請并經(jīng)其書面同意后方可采購。 第十三條集團公司及下屬各子、分公司管理制度的解釋權(quán)歸集團公司企劃部。集團結(jié)構(gòu)圖如 F： 江蘇中南實業(yè)集團結(jié)構(gòu)圖 二、集團公司組織機構(gòu) l、集團公司為集團的核心企業(yè)，集團公司董事會為集團最高管理機構(gòu)，對集團的發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營方針、經(jīng)營規(guī)劃、管理體制、重大人 事任免、重大投資、重大融資、資本運營等進行決策。 各級部門人員編制如下：董事會 11 人 (含 2名獨立董事 )，監(jiān)事會 5 人，總經(jīng)理 1人，副總經(jīng)理 1人，總經(jīng)濟師 1人，財務(wù)總監(jiān) (總會計師 )1人，辦公室 4人，企劃部 4人，人力資源部 3人，財務(wù)管理部 7 人， 資金管理中心 2 人，財務(wù)審計部5 人，工程審計部 12 人，網(wǎng)絡(luò)中心 2 人，檢查組 8 人，工會 1 人 (集團公司工會主席兼任各子公司工會主席 )。 董事會 (1)召集股東大會并向股東大會報告工作； (2)執(zhí)行股東大會決議； (3)審議批準(zhǔn)集團的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃； (4)決定集團的經(jīng)營戰(zhàn)略； (5)審議總經(jīng)理的工作報告； (6)審議批準(zhǔn)集團的重要人事任免 (包括：集團公司董事長、總經(jīng)理、總經(jīng)濟師、總會計師、人力資源部、企劃部、辦公室、財務(wù)管理部、資金管理中心、財務(wù)審計部 、工程審計部、網(wǎng) 絡(luò)中心、檢查組等集團常設(shè)機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的任免 )； (7)審議批準(zhǔn)集團的結(jié)構(gòu)調(diào)整； (8)審議批準(zhǔn)集團及各子公司的分配方案； (9)審議批準(zhǔn)集團的重大投資項目； (10)審議批準(zhǔn)集團的機構(gòu)設(shè)置方案和人事、財務(wù)等重大制度； (11)審議批準(zhǔn)集團成員企業(yè) (或單位 )的加入、退出； (12)擬定和修改集團的章程，報股東大會通過。 監(jiān)事會 (由監(jiān)事會主席與 4 名監(jiān)事組成 ) (1)監(jiān)督公司的財務(wù)狀況； (2)對董事、經(jīng)理執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律 、法規(guī)或公司規(guī)章制度的行為進行監(jiān)督； (3)當(dāng)董事或經(jīng)理的行為損害公司的利益時，要求董事和經(jīng)理予以改正； (4)在董事會授權(quán)范圍內(nèi)抓好工程業(yè)務(wù)發(fā)包和材料招投標(biāo)的監(jiān)督工作； (5)提議召開董事會臨時會議； (6)監(jiān)控全資子公司和控股子公司的經(jīng)營活動中是否有違規(guī)違紀(jì)或損害集團公司利益的行為； (7)列席董事會會議； (8)集團公司章程規(guī)定的其他職責(zé)。 總經(jīng)理 (1)執(zhí)行董事會決議，主持 全面經(jīng)營管理工作，保證經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)： (2)組織實施董事會批準(zhǔn)的公司年度工作計劃、財務(wù)預(yù)算及利潤分配方案； (3)建立健全公司統(tǒng)一、高效的組織體系和工作體系，組織編制公司規(guī)章制度并組織實施； (4)組織指揮公司的日常經(jīng)營管理工作，全面主管集團公司各職能科室，協(xié) 調(diào)、配合各子公司搞好生產(chǎn)管理： (5)在董事長委托權(quán)限內(nèi)代表公司簽署有關(guān)協(xié)議、合同和處理有關(guān)事宜； (6)按照公司規(guī)定的人事權(quán)限，決定對員工的獎勵、加薪、晉升和處分、辭退事宜，并交由人力資源部辦理： (7)加強員工隊伍建設(shè)，做好員工思想工作，堅持民主集中制的原則，充分發(fā)揮員工的積極性和創(chuàng)造性； (8)加強企業(yè)文化建設(shè)，搞好社會公共關(guān)系，為公司樹立良好的企 業(yè)形象。 財務(wù)總監(jiān) (總會計師 ) (1)貫徹執(zhí)行國家財經(jīng)紀(jì)律和會計法規(guī)，建立健全全面經(jīng)濟核算體系和制度，不斷推行財務(wù)現(xiàn)代化管理； (2)參與制訂企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)和經(jīng)營對策，負(fù)責(zé)擬訂經(jīng)濟核算、財務(wù)管理和企業(yè) 內(nèi)部分配方案等重大問題的決策草案，擬訂集團年度預(yù)算案并組織實施，為集團公司董事會和總經(jīng)理的重大決策提供參考和咨詢，對 公司重大經(jīng)濟活動做出分析和建議： (3)對財務(wù)管理部和資金管理中心進行歸口管理和協(xié)調(diào)： (4)全面主持集團投資、融資決策及納稅籌劃等方面的事務(wù)； (5)對各級財務(wù)人員進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，對財務(wù)機構(gòu)的調(diào)整及財務(wù)人員的任免、調(diào)動、考核、獎懲、晉升等提出建議； (6)組織編制集團年度財務(wù)、成本 (費用 )、信貸計劃，審查、監(jiān)督集團年度財務(wù)預(yù)算案的執(zhí)行情況，并根據(jù)實際情況及時予以合理調(diào)整； (7)組織資金的落實和調(diào)配工作，保證生產(chǎn)需要，加速資金周轉(zhuǎn)； (8)審核與會簽重大 經(jīng)濟合同，審核簽署各類對外報表； (9)溝通、協(xié)調(diào)與稅務(wù)、銀行等部門的關(guān)系。 集團公司副書 記 (1)在公司黨支部書記的領(lǐng)導(dǎo)下，做好集團范圍內(nèi)的黨建和后勤管理工作； (2)積極發(fā)展黨員，培養(yǎng)入黨積極分子，做好廣大員工的政治思想教育和宣傳工作； (3)負(fù)責(zé)集團公司的后勤工作，協(xié)同、配合集團公司辦公室做好重大會議和活動的后勤保障； (4)對集 團范圍內(nèi)的后勤事務(wù)進行宏觀管理，對各土建分公司書記的后勤及黨建工作定期進行檢查，做好對各分公司書記的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與考核工作； (5)開展豐富多彩的業(yè)余文化生活和黨內(nèi)組織生活，在 “ 七一 ” 期間組織黨員開展有意義的社會活動； (6)負(fù)責(zé)辦理春節(jié)期間的年貨