【正文】 案未按照本辦法規(guī)定備案的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，并處三萬元以下罰款。第七章附則第三十七條《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申請表》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》由國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定。第三十九條本辦法自2009年5月1日起施行?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令70號）《國家生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國家安監(jiān)總局42令）《國家生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安監(jiān)總局17號令）《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639—2013）《國家安監(jiān)總局辦公廳關(guān)于印發(fā)安全監(jiān)管部門應(yīng)急預(yù)案框架指南的通知》（安監(jiān)廳應(yīng)急〔2011〕222號）《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理實(shí)施細(xì)則》（內(nèi)安監(jiān)應(yīng)急字〔2012〕133號）《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《錫林郭勒盟安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《太仆寺旗人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，重新修訂本預(yù)案。，或需要由太仆寺旗人民政府處置的生產(chǎn)安全事故災(zāi)難?！耙匀藶楸?、安全第一”。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，充分發(fā)揮人的主觀能動性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。在旗人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)組織和指揮協(xié)調(diào)下，各安委辦成員部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。“條塊結(jié)合，屬地為主”。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與旗人民政府密切配合，充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用?！耙揽靠茖W(xué)，民主決策”。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，不斷完善，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。本預(yù)案是全旗生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，全旗生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案體系由本預(yù)案、其他涉及生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的太仆寺旗專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)現(xiàn)場應(yīng)急處置方案組成。，適時發(fā)布啟動應(yīng)急響應(yīng)程序和宣布終止應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)的命令。，必要時，請求協(xié)調(diào)支援。指揮長：旗委副書記、政府旗長副指揮長：政府副旗長、安委會主任；政府副旗長、公安局局長；安監(jiān)局局長、安委會副主任；政府法制辦主任、安委會副主任；人武部副部長、消防大隊(duì)（旗綜合應(yīng)急救援大隊(duì)）大隊(duì)長、武警中隊(duì)中隊(duì)長。旗安委會辦公室為全旗生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)指揮辦事機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)如下：、指導(dǎo)、檢查等工作。，完善生產(chǎn)安全事故監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)；組織全旗生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案管理與備案工作。、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，制定相關(guān)應(yīng)急規(guī)程；負(fù)責(zé)擬訂應(yīng)急救援計劃和保障方案；組織與實(shí)施全旗安全生產(chǎn)應(yīng)急宣教工作。、公共衛(wèi)生和社會安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)之間的工作。，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)專業(yè)救護(hù)隊(duì)伍不斷提高裝備水平、演練技術(shù)和應(yīng)急能力，組織全旗事故災(zāi)難應(yīng)急救援相關(guān)管理人員和專業(yè)人員的培訓(xùn)工作，組織指揮全旗生產(chǎn)安全事故災(zāi)難綜合應(yīng)急救援演習(xí)。旗應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常具體工作，辦公室設(shè)在旗安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。旗政府辦公室：（1）協(xié)助旗安全生產(chǎn)應(yīng)急救援總指揮長、副總指揮長開展應(yīng)急救援工作；在安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)旗其他領(lǐng)導(dǎo)；（2）協(xié)助旗安全生產(chǎn)應(yīng)急救援總指揮長、副總指揮長檢查、督促各成員單位落實(shí)其安全生產(chǎn)應(yīng)急救援職責(zé)；根據(jù)事故的危害程度，及時向盟委、行署報告關(guān)于事故和搶險救援情況，落實(shí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示和批示；宣傳部（1）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各新聞單位安全生產(chǎn)應(yīng)急救援宣傳報道工作；（2）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事故災(zāi)難應(yīng)急救援及處置情況等的新聞發(fā)布工作；（3）負(fù)責(zé)組織旗各新聞單位進(jìn)行全社會安全生產(chǎn)知識、應(yīng)急救援知識的宣傳教育工作。財政局（1）負(fù)責(zé)落實(shí)旗安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心日常辦公經(jīng)費(fèi)；（2）負(fù)責(zé)落實(shí)旗安全生產(chǎn)應(yīng)急救援專家組辦公及活動經(jīng)費(fèi)；（3）負(fù)責(zé)落實(shí)旗安全生產(chǎn)應(yīng)急救援物資保障經(jīng)費(fèi)；（4）負(fù)責(zé)落實(shí)旗安全生產(chǎn)應(yīng)急救援專項(xiàng)資金，并及時劃撥使用；（5）按照屬地管理的原則，為事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系建設(shè)、生產(chǎn)安全事故災(zāi)難預(yù)防、應(yīng)急救援物質(zhì)儲備、應(yīng)急演練和應(yīng)急救援工作提供資金保障。（4）負(fù)責(zé)督促建設(shè)施工單位和熱力供熱公司應(yīng)急救援預(yù)案編制、備案、演練工作。（6）負(fù)責(zé)督促交通運(yùn)輸企業(yè)和道路建設(shè)企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案編制、備案、演練工作。農(nóng)牧業(yè)局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)農(nóng)牧、農(nóng)機(jī)等自然災(zāi)害和動植物疫情、生物災(zāi)害事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作。1林業(yè)局（1）負(fù)責(zé)督促本系統(tǒng)涉及事故災(zāi)難的單位啟動應(yīng)急預(yù)案；（2）對林產(chǎn)工程事故，負(fù)責(zé)組織力量實(shí)施搶險救援，提出搶險技術(shù)方案，提供搶險救援技術(shù)資料和物資器材。1人力資源社會保障局、人險公司、財險公司負(fù)責(zé)全旗工傷保險工作，確保安全事故發(fā)生后，工傷保險待遇的及時足額支付。1衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督局、疾控中心（1）結(jié)合太仆寺旗地域特點(diǎn)，合理確定有關(guān)醫(yī)療單位作為安全生產(chǎn)事故災(zāi)難醫(yī)療救護(hù)中心；（2）負(fù)責(zé)檢查、督促各地120急救中心的應(yīng)急救援能力建設(shè)及車輛、器材儲備；（3）在應(yīng)急救援時，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指揮醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍參加搶險救護(hù)工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)藥品和器械并為衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。負(fù)責(zé)組織對傷員進(jìn)行分檢及緊急醫(yī)療處置，并迅速將需要進(jìn)一步救治的傷員轉(zhuǎn)送到指定醫(yī)院；負(fù)責(zé)組織統(tǒng)計傷亡人員情況。（6）負(fù)責(zé)編制《太仆寺旗災(zāi)難救援醫(yī)療保障應(yīng)急預(yù)案》。（3）針對事故災(zāi)難造成的環(huán)境污染狀況，提出環(huán)境保護(hù)和治理方案，并監(jiān)督事故責(zé)任主體單位監(jiān)督實(shí)施。1質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（1）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指揮特種設(shè)備事故災(zāi)難應(yīng)急救援；（2）為特種設(shè)備事故災(zāi)難處置提供技術(shù)保障；（3）負(fù)責(zé)編制《太仆寺旗特種設(shè)備事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》。1總工會（1）配合政府做好遇險人員和遇險、遇難人員家屬的安撫工作；（2）配合政府做好遇難人員的善后工作；（3）參與指揮和協(xié)調(diào)事故災(zāi)難搶險救援工作。負(fù)責(zé)提供生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援所需的電力保障。按應(yīng)急響應(yīng)的級別和職責(zé)，由事發(fā)地政府組織領(lǐng)導(dǎo)，成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，具體指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。，組織成立生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急管理專家組。：參與安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急工作；指導(dǎo)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)為應(yīng)急決策提供技術(shù)咨詢和建議。生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的責(zé)任主體，應(yīng)采取預(yù)防和預(yù)警措施，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和相關(guān)安全管理規(guī)定，建全應(yīng)急機(jī)制，編制應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急資源，做好事故應(yīng)對工作。、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度，事故預(yù)警級別分為一級、二級、三級和四級，與事故應(yīng)急響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，一級為最高級別。旗政府及有關(guān)部門收集到的有關(guān)信息預(yù)測事故即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，由旗政府或授權(quán)安委會辦公室根據(jù)有關(guān)法規(guī)、規(guī)定的權(quán)限和程序，發(fā)出相應(yīng)級別的警報，發(fā)布預(yù)警公告，同時向上一級人民政府及有關(guān)部門報告。事故高發(fā)季節(jié)應(yīng)及時發(fā)布預(yù)警公告，提出預(yù)防措施和要求，檢查和督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)各項(xiàng)防范措施；當(dāng)?shù)鼗蛲恍袠I(yè)連續(xù)發(fā)生同類重大未遂事件的，應(yīng)及時采取專項(xiàng)檢查、治理等措施，必要時，等同事故進(jìn)行處理，舉一反三，防止事故發(fā)生。、評估與監(jiān)控，并登記建檔，按照國家規(guī)定及時向社會公布，責(zé)令有關(guān)單位采取安全防范措施；對發(fā)現(xiàn)或確認(rèn)的重大事故隱患進(jìn)行掛牌督辦，落實(shí)整改措施、資金、期限、責(zé)任人和應(yīng)急預(yù)案，按期整改消號。，應(yīng)及時研究應(yīng)對方案，報送相關(guān)信息，通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動，做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作，防止事故發(fā)生。，列入同級財政預(yù)算，確保?？顚Ｓ?。，進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，在旗政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和旗安委會的綜合協(xié)調(diào)下，旗安委會辦公室、各有關(guān)部門以及各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取以下措施：（1）按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求，組織加強(qiáng)對事故發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作；組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、人員對信息進(jìn)行分析評估。（3）要求應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，并動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備；相關(guān)部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測分析，隨時掌握并報告事態(tài)進(jìn)展情況。（5）調(diào)集應(yīng)急所需物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施，確保應(yīng)急保障工作。（7）不能保證安全的，應(yīng)及時下達(dá)通知，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位采取立即整改、局部停產(chǎn)或撤出人員、全部停產(chǎn)等措施。，事故發(fā)生單位要立即啟動本單位應(yīng)急救援預(yù)案，迅速采取措施，搶救人員，封閉并保護(hù)事故現(xiàn)場；在有效防護(hù)的前提下，指揮本單位專業(yè)救護(hù)隊(duì)伍（人員）實(shí)施應(yīng)急救援，及時疏散危險區(qū)域內(nèi)無關(guān)人員，控制事態(tài)發(fā)展，防止事故擴(kuò)大；按照規(guī)定在事發(fā)1小時內(nèi)報告旗政府及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和上級主管部門。緊急情況下可越級上報，同時報盟行署。，應(yīng)當(dāng)及時分析處理，并按照分級管理的程序逐級上報。接到發(fā)生特別重大、重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息和報告后，應(yīng)及時向盟行署、自治區(qū)安委會辦公室報告。、單位要及時、主動向旗安委會辦公室、旗政府有關(guān)部門提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料。4應(yīng)急處置進(jìn)入