【正文】 提升輕工業(yè)發(fā)展層次和水平,力爭規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值在XX年的基礎(chǔ)上再增加100億元。繼續(xù)改善龍門工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施條件，進(jìn)一步提高園區(qū)承載能力。按照“專、精、特、新”的發(fā)展思路，加快輕工業(yè)園區(qū)建設(shè)，3月底前完成規(guī)劃編制、評審，年內(nèi)開工道路、供排水、電力等基礎(chǔ)設(shè)施，盡快形成園區(qū)總體骨架。破解企業(yè)發(fā)展難題。全市上下一定要堅(jiān)定工業(yè)強(qiáng)市的信念不動搖，大力營造支持企業(yè)、服務(wù)企業(yè)、關(guān)愛企業(yè)家的良好社會氛圍，激發(fā)企業(yè)發(fā)展熱情，促進(jìn)工業(yè)提速增效。充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)作用，探索發(fā)行企業(yè)債券，全力支持黑貓焦化等有條件的企業(yè)上市融資，著力解決融資難題，力爭新增規(guī)模以上企業(yè)3—5個。加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)及制度建設(shè)，從嚴(yán)執(zhí)行項(xiàng)目節(jié)能評估審查、環(huán)境審批制度，提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻。緊盯用能大戶,把用能總指標(biāo)分解到每個企業(yè),夯實(shí)責(zé)任,確保完成全年節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。（二）大力實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，千方百計(jì)擴(kuò)大投資規(guī)模。重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)升級、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、文化產(chǎn)業(yè)、民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施等五大領(lǐng)域,全面推進(jìn)58個重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭固定資金投資完成100億元以上。切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中的土地、資金、環(huán)境等難題，全力抓開工、促進(jìn)度、保竣工。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)列入全市重大督查事項(xiàng)，加強(qiáng)聯(lián)合督查，邀請人大代表、政協(xié)委員評議、視察重點(diǎn)項(xiàng)目，力促項(xiàng)目建設(shè)高效推進(jìn)。積極倡導(dǎo)向上爭項(xiàng)目爭資金意識，研究吃透上級政策，加大跑省進(jìn)京力度，緊盯水利、民生、生態(tài)、新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，加強(qiáng)項(xiàng)目策劃申報(bào)，力爭在我市的國投、省投項(xiàng)目和投資額度實(shí)現(xiàn)新突破。突出輕工業(yè)和新能源招商，加強(qiáng)與中國風(fēng)電集團(tuán)、中國國電龍?jiān)达L(fēng)電公司的深度洽談，促成項(xiàng)目落地。力爭招商引資到位資金突破30億元。堅(jiān)持把投資環(huán)境作為“生命線工程”，繼續(xù)推行重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)、特派員、封閉管理、市級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)等制度。嚴(yán)格執(zhí)行入企檢查審批備案制度，加大執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)查吃、拿、卡、要等行為。(三)扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，努力增加農(nóng)民群眾收入。發(fā)揮大紅袍花椒中國馳名商標(biāo)品牌效應(yīng)，制定大紅袍國家標(biāo)準(zhǔn),穩(wěn)定種植規(guī)模，擴(kuò)大芽菜面積，推進(jìn)精深加工，加快建設(shè)全國最大的花椒種植、加工、貿(mào)易基地。高度重視糧食生產(chǎn)，啟動龍亭、芝陽等鎮(zhèn)10萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，建好芝川、新城萬畝高產(chǎn)示范園和3個百畝高產(chǎn)攻關(guān)田，穩(wěn)定糧食產(chǎn)量。認(rèn)真落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，足額兌付各項(xiàng)補(bǔ)貼資金，增加群眾政策性收入。繼續(xù)實(shí)行開發(fā)式扶貧和整村推進(jìn)戰(zhàn)略，創(chuàng)新農(nóng)村信用擔(dān)保制度，扶持貧困村群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增收致富。（四）發(fā)展壯大文化旅游業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。深入貫徹黨的十七屆六中全會精神，一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓文化產(chǎn)業(yè)。全力爭取省上文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，采取貸款貼息、以獎代補(bǔ)等方式，支持民間資本進(jìn)軍文化產(chǎn)業(yè)，打造狀元街“文化一條街”。高水平舉辦首屆秧歌大賽，大力開展“歡樂走基層”文化下鄉(xiāng)活動，積極實(shí)施廣電村村通、農(nóng)村電影放映等惠民工程，滿足群眾多樣化文化需求。全面啟動“史記加快黃河風(fēng)情園規(guī)劃設(shè)計(jì)，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。強(qiáng)化旅游宣傳推介，加大文化旅游產(chǎn)品開發(fā)，辦好民祭司馬遷、祭祀大禹、秦腔大賽等文化活動，力爭全年接待游客170萬人次以上，綜合收入達(dá)到7億元。把發(fā)展服務(wù)業(yè)與增強(qiáng)城市功能、促進(jìn)就業(yè)緊密結(jié)合起來，著力提升商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)水平，提高城市品位，方便人民生活。（五）加大城鎮(zhèn)建設(shè)力度，提高城市管理水平。按照“北進(jìn)、南伸、西延、東靠”的思路，高水平高標(biāo)準(zhǔn)地完成市第二輪城市總體規(guī)劃修編工作,為今后城市科學(xué)合理發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)及配套服務(wù)功能,新建新城區(qū)二環(huán)東路、盤河路北段等城市道路。加強(qiáng)城市供氣管網(wǎng)建設(shè)，確保充足供應(yīng)。完成西禹高速城區(qū)入口、太史大街、二環(huán)路等綠化亮化工程,讓城市美起來、亮起來。抓好河瀆村新農(nóng)村建設(shè)和陵北社區(qū)改造項(xiàng)目,為新農(nóng)村建設(shè)和舊城改造提供示范。加快西莊等鎮(zhèn)住宅小區(qū)建設(shè)，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)，安居創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步理順城市管理體制，明確街辦和市政部門管理職責(zé)，建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建“塊塊負(fù)責(zé)、條條保障，條塊結(jié)合、區(qū)街聯(lián)動”的工作格局。全面加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境綜合治理，大力整治渣土車輛拋灑、亂搭亂建、馬路市場、車輛亂停亂放等突出問題，優(yōu)化城市環(huán)境，改善城市形象。深入推進(jìn)“三城聯(lián)創(chuàng)”，著力抓好園區(qū)、景區(qū)、城區(qū)、國道沿線和西部沿山環(huán)境綜合治理。整合交通、公安、國土、住建等力量，深入開展108國道揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治，切實(shí)解決園區(qū)和國道面源污染問題。以“三化一片林”綠色家園建設(shè)為重點(diǎn)，狠抓鄉(xiāng)村生態(tài)綠化，建成一批路旁樹成行、村莊林遮蔭、庭院花果香的示范村。（六）加強(qiáng)稅收征管，保持財(cái)政持續(xù)增長。堅(jiān)持區(qū)域收入與地方收入、稅收收入與非稅收收入、主要稅種與零散稅種并重，按照大小財(cái)源兼顧、點(diǎn)面稅源結(jié)合、嚴(yán)征細(xì)管與治理清欠同步的思路，繼續(xù)狠抓增收節(jié)支工作。進(jìn)一步完善納稅服務(wù)體系，規(guī)范小稅種管理，加強(qiáng)非稅收入征管，增加可用財(cái)力，保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)。牢固樹立勤儉節(jié)約過緊日子的思想，量入為出，從嚴(yán)控制人、車、會等經(jīng)費(fèi)支出，把有限的財(cái)力更多地向?yàn)槿罕娹k實(shí)事傾斜，為老百姓解決更多的實(shí)際問題。（七）高度重視民生和社會事業(yè)，努力構(gòu)建和諧新。牢固樹立民本意識，抓好農(nóng)村水利、校舍安全、村莊搬遷、生態(tài)建設(shè)等十大民生工程。抓好新城區(qū)第一幼兒園新建，啟動芝川、嵬東、芝陽等7個鎮(zhèn)辦中心幼兒園改造項(xiàng)目，加快推進(jìn)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加快實(shí)施市醫(yī)院遷建項(xiàng)目，推進(jìn)市中醫(yī)醫(yī)院和金城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，優(yōu)化三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快以經(jīng)適房、廉租房為主的保障性住房建設(shè)，抓好采煤沉陷區(qū)、工業(yè)區(qū)村莊搬遷，加快棚戶區(qū)改造步伐，不斷改善群眾住房條件。推行更加積極的就業(yè)政策，促進(jìn)充分就業(yè)，全年新增就業(yè)5500人。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。強(qiáng)化社會管理綜合治理，創(chuàng)新管理模式，深化“平安”創(chuàng)建，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，提高群眾的安全感和滿意度。完善市、鎮(zhèn)、村三級矛盾化解機(jī)制，健全信訪聽證、三級終結(jié)制度，下勢解決信訪突出問題。全力做好非煤礦山、道路交通、?；髽I(yè)、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全隱患排查整改，確保各行各業(yè)生產(chǎn)安全。堅(jiān)持依法行政。健全重大決策調(diào)研、專家咨詢論證、社會公示聽證、決策風(fēng)險(xiǎn)評估制度，科學(xué)決策、民主決策、依法決策。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，擴(kuò)大政務(wù)公開，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯責(zé)任追究制，確保執(zhí)法規(guī)范，執(zhí)法公正，執(zhí)法文明。切實(shí)增強(qiáng)憂患意識、崗位意識、責(zé)任意識和發(fā)展意識，形成萬眾一心抓發(fā)展的局面。堅(jiān)持政府班子成員帶頭，與群眾同吃同住同勞動，密切干群關(guān)系。圍繞項(xiàng)目建設(shè)、信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)工作，加強(qiáng)效能監(jiān)察，嚴(yán)肅整治行政不作為和亂作為，提高行政效率和服務(wù)水平。全面落實(shí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政準(zhǔn)則》，緊盯權(quán)、錢、人、事等關(guān)鍵和重點(diǎn)，全面推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理。加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)和工作人員用權(quán)、履職監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違法亂紀(jì)案件。讓我們在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，立足新起點(diǎn)，開創(chuàng)新局面，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展而努力奮斗！市長在市政協(xié)會上的工作報(bào)告市長在市政協(xié)會上的工作報(bào)告市長在市政協(xié)會上的工作報(bào)告各位代表：　　現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。一年來，我們按照市第二次黨代會和二屆一次人代會的部署，全面貫徹落實(shí)舉特色旗、走富民路、建小康市的發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進(jìn)生態(tài)、文化、和諧、富庶ｘｘ建設(shè)，著力落實(shí)“一綱九目”工作重點(diǎn)，全面超額完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“兩個高于”、“五個大幅增長”的目標(biāo)。　　堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目不放手，項(xiàng)目建設(shè)取得重大突破。去年共爭取各類投資項(xiàng)目310項(xiàng)，是爭取國家和省上項(xiàng)目最多的一年。去年全市開工建設(shè)各類項(xiàng)目894項(xiàng)，實(shí)施投資5000萬元以上的項(xiàng)目79項(xiàng)，其中投資過億元的項(xiàng)目38項(xiàng)，比上年增長40%。我們緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，召開了第二屆農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，建立了市級領(lǐng)導(dǎo)包抓特色產(chǎn)業(yè)責(zé)任制，市級財(cái)政安排600萬元的專項(xiàng)資金扶持農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，廣大群眾以前所未有的積極性發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)?；ń?、油橄欖種植面積和產(chǎn)量躍居全國、全省第一。建成市級以上龍頭企業(yè)20個，%；新建、完善農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場17個，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織121個。創(chuàng)辦農(nóng)民科技學(xué)校981所。農(nóng)民人均特色產(chǎn)業(yè)收入有了較大提高?！　〗煌ù蠼ㄔO(shè)深入實(shí)施，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加快。全市新建改建農(nóng)村公路479條3994公里，打通斷頭路、出口路、聯(lián)網(wǎng)路42條579公里，整修養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路1235條8521公里。掀起了新一輪城市建設(shè)高潮，市區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展，東江、鐘樓灘新區(qū)開發(fā)建設(shè)、舊城改造全面展開，市區(qū)東出口、北出口暢通工程已經(jīng)竣工，長江大道舊城區(qū)段基本建成鋪油，蓮湖文化廣場、建民大橋等項(xiàng)目和南北兩山綠化、雙十園建設(shè)進(jìn)展良好；八縣縣城建設(shè)和改造穩(wěn)步推進(jìn)，徽縣、兩當(dāng)?shù)瓤h城的新區(qū)建設(shè)取得突破性進(jìn)展，城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程進(jìn)一步加快?！?　實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市邁出新步伐，工業(yè)發(fā)展的規(guī)模質(zhì)量效益有較大提高。去年實(shí)施各類工業(yè)項(xiàng)目200項(xiàng)。以金徽酒業(yè)、油橄欖深加工、長城果汁等為主體的綠色食品工業(yè)有了新的發(fā)展，禮縣、文縣石材加工、禮縣乳化炸藥等工業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)。%。全市非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，%，%?！　÷糜伍_發(fā)實(shí)現(xiàn)新突破，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速。旅游在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的輻射帶動作用不斷增強(qiáng)，市場體系建設(shè)明顯加快，商貿(mào)流通日益活躍，城鄉(xiāng)群眾消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額25億元，比上年增長15%。召開了全市扶貧開發(fā)大會，按照產(chǎn)業(yè)開發(fā)、整村推進(jìn)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、移民搬遷、科技扶貧的五條路子，扎實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)，扶貧貼息貸款資金8458萬元，世行貸款809萬元，社會幫扶資金3658萬元，完成扶貧整村推進(jìn)115個，整流域推進(jìn)項(xiàng)目8個，%；；。召開了全市新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會議，狠抓省市縣列試點(diǎn)村建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)取得明顯進(jìn)展。加大稅收征管力度，強(qiáng)化非稅收入管理，%，增幅居全省第二；，%，增幅位居全省第一。%。貸款余額達(dá)到68億元，%、%，有力地支持了全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展。184戶國有企業(yè)改制和糧食流通體制改革基本完成，一批企業(yè)通過改制煥發(fā)出新的生機(jī)與活力，供銷企業(yè)總體上在全省率先實(shí)現(xiàn)扭虧增盈。堅(jiān)持以開放促發(fā)展，走出山門，打破封閉，組團(tuán)參加了濟(jì)南中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會、陜西楊凌“農(nóng)高會”、甘肅省第二屆林果花卉展交會、廣交會、科博會、西博會、蘭洽會等重要節(jié)會，市縣(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)多次親自帶隊(duì)走出去招商引資，成功舉辦了隴上江南冬季露地蔬菜博覽會、明前茶鑒品會、首屆采茶節(jié)、首屆花椒節(jié)、首屆核桃節(jié)、油橄欖產(chǎn)品展示會等大型節(jié)會，有效地聚集了人流、物流、信息流，最大限度地提升了人氣，提升了ｘｘ的知名度和影響力。ｘｘ全方位大開放的格局正在形成。去年我們傾注全力改善民生辦實(shí)事，市委、市政府確定的13件實(shí)事基本完成。解決大中專畢業(yè)生就業(yè)3231人?？萍紕?chuàng)新能力得到增強(qiáng)，建立企業(yè)科技研發(fā)中心16個，培育科技創(chuàng)新和科技示范企業(yè)21戶，實(shí)施重點(diǎn)科技項(xiàng)目44項(xiàng)，獲得科技成果30項(xiàng)，下派科技特派員1459名。文化ｘｘ建設(shè)邁出新步伐，大型文化活動異彩紛呈，開展了科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、春節(jié)社火調(diào)演和“千臺大戲送農(nóng)村”活動，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作走在全省前列。人口低生育水平保持穩(wěn)定，‰以內(nèi)，全面完成了人口計(jì)劃，禮縣計(jì)劃生育工作扭轉(zhuǎn)了被動局面，徽縣被國家人口和計(jì)劃生育委員會正式命名為國家級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。　　民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)，團(tuán)結(jié)和諧的局面不斷鞏固。繼續(xù)實(shí)施全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃，政府依法行政的水平不斷提高。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)，嚴(yán)肅查處腐敗案件，扎實(shí)開展廉潔自律警示教育，大力糾正征地拆遷、退耕還林補(bǔ)助糧款政策兌現(xiàn)、環(huán)境污染等方面關(guān)系群眾利益的突出問題，促進(jìn)了廉政建設(shè)和政風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持凝聚人和，激發(fā)內(nèi)部活力，全市人民的凝聚力、創(chuàng)造力不斷增強(qiáng)，萬眾一心、眾志成城、政通人和、共謀發(fā)展的團(tuán)結(jié)和諧局面不斷