【正文】 **畝。三要大力引進(jìn)培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。要堅(jiān)持培育與引進(jìn)并舉，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商力度，引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)與外合作、加大投入，不斷增強(qiáng)龍頭企業(yè)帶基地、聯(lián)農(nóng)戶、創(chuàng)品牌的能力，力爭(zhēng)十大特色產(chǎn)業(yè)都培育起1—2家骨干龍頭企業(yè)。特別要依托福喜肉食雞加工項(xiàng)目，鼓勵(lì)扶持發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化肉食雞養(yǎng)殖場(chǎng)，市里今年投入800萬(wàn)元幫助解決用電問(wèn)題、減免相關(guān)費(fèi)用，年內(nèi)確保建成100萬(wàn)只規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)30個(gè)以上，力爭(zhēng)2年內(nèi)養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到5000萬(wàn)只，形成肉食雞一條龍產(chǎn)業(yè)鏈。要發(fā)揮好政府的引導(dǎo)作用，改變政府干預(yù)、行政命令等傳統(tǒng)方法，采取獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)資服務(wù)、引導(dǎo)銷售等形式，出臺(tái)優(yōu)惠政策，培育先進(jìn)典型，吸引群眾參與，把群眾對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的熱情變?yōu)閷?shí)際行動(dòng)。要強(qiáng)化市鎮(zhèn)村三級(jí)農(nóng)技推廣體系建設(shè)，結(jié)合開(kāi)展科技入戶、示范推廣等活動(dòng)，加快引進(jìn)推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種，向群眾傳授市場(chǎng)知識(shí)、營(yíng)銷方法，增強(qiáng)科技對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重大機(jī)遇，也是促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要途徑。要按照“規(guī)劃先行、重點(diǎn)帶動(dòng)、完善載體、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)”的要求，堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)保障實(shí)現(xiàn)新的提升，使農(nóng)村群眾真正在城鎮(zhèn)化中得到實(shí)惠。今年我市共確定市級(jí)環(huán)境綜合整治重點(diǎn)村56個(gè)，市要求各市區(qū)的配套資金不低于1:2，市委、市政府為加大扶持力度，將配套比例調(diào)高到1:，這樣今年環(huán)境整治重點(diǎn)村市級(jí)財(cái)政投入420萬(wàn)元、我市配套資金1050萬(wàn)元。今年市對(duì)農(nóng)村環(huán)境整治工作任務(wù)下達(dá)很實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)要求很高、考核驗(yàn)收很嚴(yán)，年內(nèi)將組織兩次觀摩，年底開(kāi)展一次民意調(diào)查，觀摩和民意調(diào)查情況列入考核內(nèi)容。要堅(jiān)持整治與管護(hù)并重，加強(qiáng)水、路、沼氣、文體設(shè)施的管理使用，積極探索農(nóng)村環(huán)境保潔長(zhǎng)效機(jī)制，特別要繼續(xù)實(shí)行秸稈壓塊機(jī)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，解決好農(nóng)村的草堆問(wèn)題。二要加快推進(jìn)舊村改造工作。各鎮(zhèn)區(qū)和相關(guān)部門(mén)要態(tài)度堅(jiān)決，積極調(diào)度，用好政策，加快推進(jìn)，確保改造一個(gè)、成功一個(gè)，堅(jiān)定不移地按期完成任務(wù)。三要大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。要全面推開(kāi)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)，按照集商品流通、醫(yī)療保健、文體健身、科普教育、行政服務(wù)等功能于一體的要求，確保年內(nèi)建成30個(gè)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)高、功能完善的要加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)和舊村改造，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，充分利用農(nóng)村閑置房屋和勞動(dòng)力資源，引導(dǎo)加工型企業(yè)在農(nóng)村設(shè)立加工點(diǎn)，就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展流通、餐飲、娛樂(lè)等商貿(mào)服務(wù)業(yè)，增加群眾的工資性收入。五要不斷完善社會(huì)保障體系。（三）以推進(jìn)各項(xiàng)改革為動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)村統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。要建立完善土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)土地向龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、合作組織集中，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。二要大力培育農(nóng)村專業(yè)合作組織。要鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社以土地、勞動(dòng)力、產(chǎn)品、原料等多種形式參股龍頭企業(yè)，自辦農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社由松散型向緊密型、由單一經(jīng)營(yíng)向綜合經(jīng)營(yíng)發(fā)展。要改革對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)舉措和領(lǐng)導(dǎo)方式，在全市篩選部分經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ?、班子能力?qiáng)的村，像扶持重點(diǎn)企業(yè)一樣，實(shí)行一村一議、政策扶持，逐個(gè)理順?biāo)悸?、明確方向，在資金、政策、包村等方面予以傾斜，努力培育一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村和產(chǎn)業(yè)特色村，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。要鼓勵(lì)發(fā)展新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)社會(huì)資金投資成立村鎮(zhèn)銀行，落實(shí)和完善涉農(nóng)貸款的各項(xiàng)政策，拿出更多的信貸資金支持“三農(nóng)”，解決好農(nóng)村融資難的問(wèn)題。要按照各級(jí)林權(quán)制度改革的有關(guān)要求，積極探索林業(yè)發(fā)展的新途徑和新模式，以改革促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高造林綠化水平。具體由市政府牽頭，研究制定改革方案并抓好落實(shí)。（四）以加強(qiáng)班子建設(shè)為基礎(chǔ)，增強(qiáng)基層組織戰(zhàn)斗力。一是農(nóng)村班子要配優(yōu)配強(qiáng)。要嚴(yán)格選人標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，大力選拔“雙高雙強(qiáng)”型帶頭人，讓品德好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)的農(nóng)村人才充實(shí)到“兩委”班子中。二是農(nóng)村干部要干事干凈。近年來(lái)各級(jí)“三農(nóng)”工作力度不斷加大，新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)開(kāi)展，為農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)提供了廣闊舞臺(tái)。要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村干部任期目標(biāo)管理責(zé)任制，把農(nóng)村干部的責(zé)任與考核、獎(jiǎng)懲、使用等結(jié)合起來(lái)，形成“用責(zé)任制管責(zé)任人、用責(zé)任人帶一班人”的工作格局。要認(rèn)真解決農(nóng)村干部工資待遇和村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，改善農(nóng)村辦公條件，最大限度地調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部的積極性。農(nóng)村干部是“官”，也是群眾，想問(wèn)題、干工作不能脫離農(nóng)村實(shí)際，不能違背群眾的基本利益。尤其要學(xué)會(huì)做好新形勢(shì)下的群眾工作，把解決實(shí)際問(wèn)題與思想政治教育結(jié)合起來(lái)，把依法辦事與有情操作結(jié)合起來(lái)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、教育、協(xié)商、調(diào)解等手段，引導(dǎo)群眾合法合理反映訴求，暢通渠道，化解矛盾。四是農(nóng)村事務(wù)要公正公開(kāi)。農(nóng)村干部要樹(shù)立自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)，把公開(kāi)當(dāng)成一種提醒和愛(ài)護(hù)，主動(dòng)完善農(nóng)村事務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)機(jī)制，對(duì)農(nóng)村優(yōu)撫、社會(huì)救助、土地承包、福利發(fā)放等與群眾利益密切相關(guān)的事情，都要經(jīng)過(guò)集體討論、民主決策，做到公開(kāi)透明、公平合理，推動(dòng)農(nóng)村工作逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。一要嚴(yán)格落實(shí)政策措施。對(duì)這些政策我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，加大爭(zhēng)取力度，搞好資金配套，確保執(zhí)行政策不走樣。二要加大部門(mén)幫建力度。今年我們對(duì)新一輪包村工作進(jìn)行了調(diào)整，將包村力量重點(diǎn)向農(nóng)村環(huán)境整治、活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、經(jīng)濟(jì)薄弱村傾斜。要吸引社會(huì)力量參與新農(nóng)村建設(shè)，引導(dǎo)責(zé)任感強(qiáng)、有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的企業(yè)，參與農(nóng)村環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)取得實(shí)效。各鎮(zhèn)要把“三農(nóng)”工作擺上重要議事日程，圍繞市里確定的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理、農(nóng)業(yè)龍頭培育和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、舊村改造及危房改造、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與管理、農(nóng)村專業(yè)合作組織培育與管理、農(nóng)村基層組織建設(shè)、集體林權(quán)制度改革等10項(xiàng)“三農(nóng)”重點(diǎn)工作，研究落實(shí)措施，抓好組織實(shí)施，確保取得成效。鎮(zhèn)村要主動(dòng)加強(qiáng)與包村部門(mén)的聯(lián)系與溝通，匯報(bào)發(fā)展思路，研究幫扶重點(diǎn)，做好資金、項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。四要狠抓督查考核工作。各鎮(zhèn)各部門(mén)要將新農(nóng)村建設(shè)、區(qū)域化管理等工作任務(wù)層層分解落實(shí)，提出剛性要求，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求保證各項(xiàng)任務(wù)完成。同志們，做好新形勢(shì)下的農(nóng)村工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們召開(kāi)這次年終工作總結(jié)會(huì)議,主要目的是對(duì)20**年工作進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)和分析，肯定成績(jī)，表彰先進(jìn)，查找不足，研究對(duì)策，根據(jù)形勢(shì)要求和辦公室實(shí)際，安排部署20**年重點(diǎn)工作。在年終考核中，政府辦在市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)投票評(píng)比中名列第二，在市直部門(mén)小組考核中名列第一，市直部門(mén)綜合排序名列第六，被評(píng)為信訪工作、對(duì)外經(jīng)貿(mào)工作、招商引資、社會(huì)治安綜合治理、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、后進(jìn)村幫扶、計(jì)劃生育等方面先進(jìn)單位。等同志被評(píng)為市里各方面工作的先進(jìn)個(gè)人，等同志被評(píng)為辦公室先進(jìn)個(gè)人。辦公室把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、樹(shù)立良好形象擺在了重要的議事日程，突出“心齊氣順、風(fēng)正勁足、能征善戰(zhàn)、形象優(yōu)良”主題，響亮地提出了弘揚(yáng)正氣的口號(hào)，著力營(yíng)造了政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良的機(jī)關(guān)氛圍。這既得益于全辦上下的嚴(yán)格要求，也得益于我們始終保持的良好學(xué)風(fēng)。在2月1日召開(kāi)的全市總結(jié)表彰大會(huì)上，全辦有23名同志被市委、市政府通報(bào)表彰。去年以來(lái)，辦公室深入組織了歌詠、演講、乒乓球比賽等創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān)主題活動(dòng)，由政府辦組織的政府一隊(duì)在慶祝建黨八十六周年演唱比賽中獲一等獎(jiǎng)，充分展示了我們良好的精神風(fēng)貌。通過(guò)這些活動(dòng)，在辦公室內(nèi)部形成了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、積極向上、團(tuán)結(jié)協(xié)作的良好氛圍。通過(guò)一系列學(xué)習(xí)培訓(xùn)，無(wú)論是科室，還是個(gè)人，從內(nèi)在素質(zhì)到外在形象都有了新的變化。辦公室也連續(xù)多年被市委、市政府授予“精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”、“機(jī)關(guān)建設(shè)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。全辦上下與時(shí)俱進(jìn)，不斷改進(jìn)和改善學(xué)習(xí)、工作制度，對(duì)工作方式方法進(jìn)行了大膽創(chuàng)新，許多工作取得了新的突破。在學(xué)習(xí)方式上，鼓勵(lì)大家利用學(xué)習(xí)園地開(kāi)展推薦一本好書(shū)、一篇好文章活動(dòng)，到目前為止“學(xué)習(xí)園地”上已有277個(gè)主題，全面展現(xiàn)了辦公室百家爭(zhēng)鳴、百花齊放的良好學(xué)風(fēng)。二是創(chuàng)新工作方式。督查科將市長(zhǎng)公開(kāi)電話改版升級(jí)為網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，強(qiáng)化值班人員培訓(xùn)，搞好與市長(zhǎng)公開(kāi)電話的銜接，能夠在最短的時(shí)間內(nèi)化解矛盾，真正把市長(zhǎng)公開(kāi)電話辦成了政府與市民的“連心橋”。在綜合文字、信息和法制等科室試行輪崗學(xué)習(xí)制度，提高練兵實(shí)效，有效地增強(qiáng)了部分科室的戰(zhàn)斗力。去年，市里大事、要事和活動(dòng)比較多，日程安排非常緊密。綜合文字工作，一科、二科共撰寫(xiě)各種會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話210多篇，總結(jié)報(bào)告、會(huì)議紀(jì)要、典型發(fā)言等材料900余篇，編發(fā)《政務(wù)參閱》28期，在以上調(diào)研系統(tǒng)刊發(fā)調(diào)研材料18篇，其中省級(jí)5篇，國(guó)家級(jí)4篇，在《大眾日?qǐng)?bào)》、《日?qǐng)?bào)》發(fā)表稿件30余篇。盛進(jìn)坤、王克卓、張富強(qiáng)、李文瓏、宋繼平、楊銘松等同志，注重學(xué)習(xí)、調(diào)研和實(shí)踐，不斷提高服務(wù)水平，受到領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。全年共下發(fā)信息33期，上報(bào)信息300多條，其中被市以上采用110多條，有3篇信息被評(píng)為全省優(yōu)秀政務(wù)信息。同時(shí)，嚴(yán)格信訪工作程序，處理群眾來(lái)信600余封、來(lái)訪40余次，對(duì)化解矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到了積極作用。李培濤、王吉兵、張佳軍、夏作正、楊炳杰、徐春凱、邱清、于偉、李道興、張海平等為領(lǐng)導(dǎo)配套的司機(jī)加班加點(diǎn)，隨叫隨到，機(jī)動(dòng)車司機(jī)劉玉冰、李文杰、梁春雨、李桂海等同志勤勤懇懇，任勞任怨，為領(lǐng)導(dǎo)和同志們提供了