【正文】 領(lǐng)導(dǎo)決策提供了有益參考。在學(xué)習(xí)制度上，既堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)，又注重加強(qiáng)科室學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)，在這方面文字科室做出了表率，他們利用工作間隙有針對(duì)性地開(kāi)展了十七大報(bào)告、國(guó)家宏觀調(diào)控政策等內(nèi)容的學(xué)習(xí)，注重把學(xué)習(xí)成果體現(xiàn)在工作中，取得了事半功倍的效果。一是創(chuàng)新學(xué)習(xí)機(jī)制。（二）勇于創(chuàng)新，著力營(yíng)造了勤奮好學(xué)、積極進(jìn)取的機(jī)關(guān)氛圍。在制度建設(shè)上，從值班、作息、會(huì)議三項(xiàng)制度入手，狠抓了禁酒令、車輛駕駛“八不準(zhǔn)”等規(guī)章制度的落實(shí)，加大了日常辦公紀(jì)律的檢查，樹(shù)立了良好的形象。三是機(jī)關(guān)形象進(jìn)一步提升。根據(jù)工作需要，還全面開(kāi)展了“爭(zhēng)當(dāng)業(yè)務(wù)骨干”活動(dòng)，王克卓、陳志強(qiáng)、閆衛(wèi)國(guó)、王春賓、王傳寧、李培濤、李道興等7名同志被評(píng)為業(yè)務(wù)骨干。二是爭(zhēng)先向上的氛圍更加濃厚。一年來(lái)，全辦上下充分利用每周一晚上集中學(xué)習(xí)和周三晚上科室學(xué)習(xí)時(shí)間，開(kāi)展了“政務(wù)禮儀”、“法律知識(shí)”及“十七大精神”為主題的系列學(xué)習(xí)，既加強(qiáng)了政策理論學(xué)習(xí)、又輔以實(shí)戰(zhàn)實(shí)用的內(nèi)容，既注重了多樣性、又確保了實(shí)用性，拓展了辦公室工作人員的知識(shí)面；同時(shí)，全辦上下針對(duì)辦公室的工作特點(diǎn)，從遵章守紀(jì)入手，自我加壓、嚴(yán)于律已、嚴(yán)格要求，個(gè)人修養(yǎng)和實(shí)際工作能力都有了很大的提高。一是隊(duì)伍素質(zhì)明顯增強(qiáng)。回顧一年來(lái)的工作，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：（一）弘揚(yáng)正氣，著力營(yíng)造了政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良的機(jī)關(guān)氛圍。等同志被考核評(píng)定為全市優(yōu)秀，其中同志受到嘉獎(jiǎng)，等4名同志被市委、市政府榮記三等功。下面，我根據(jù)主任辦公會(huì)研究意見(jiàn)，講兩個(gè)問(wèn)題：一、充分肯定成績(jī)，辦公室20**年機(jī)關(guān)建設(shè)和各項(xiàng)工作邁上了新臺(tái)階20**年，辦公室在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全市中心工作，以“創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān)”為總抓手，按照“十個(gè)提倡、十個(gè)反對(duì)”的要求，勤奮工作，扎實(shí)服務(wù)，較好地履行了辦公室的各項(xiàng)工作職能，圓滿地完成了市委、市政府交辦的各項(xiàng)任務(wù)，同時(shí)也得到了市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為建設(shè)和諧幸福新作出新的更大貢獻(xiàn)！市長(zhǎng)在辦公室總結(jié)會(huì)發(fā)言同志們：剛才，各科室對(duì)11年工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)12年做出了打算，總結(jié)得都很到位，實(shí)事求是，所提的目標(biāo)任務(wù)也都切合實(shí)際。上級(jí)駐乳單位要把包村工作作為支持地方建設(shè)的重要職能，今年凡是包村任務(wù)完不成的，一律不能評(píng)先選優(yōu)，并要向上級(jí)部門(mén)通報(bào)。要結(jié)合調(diào)整崗位目標(biāo)責(zé)任制考核意見(jiàn)，進(jìn)一步完善對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的考核措施，加大農(nóng)民增收、社會(huì)建設(shè)、償還欠帳、和諧穩(wěn)定、環(huán)境整治、拆遷改造等工作的考核力度，引導(dǎo)各級(jí)多辦發(fā)展農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、惠及農(nóng)民的好事實(shí)事。要克服“等靠要”思想，特別是對(duì)于環(huán)境整治、舊村改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，要拓寬投入渠道，采取向上爭(zhēng)資、市場(chǎng)融資、社會(huì)捐資、自主籌資等方式，多元化加大投入，千方百計(jì)破解資金難題。要強(qiáng)化鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)建設(shè)，加強(qiáng)干部教育管理，提高服務(wù)效能和領(lǐng)導(dǎo)水平，為農(nóng)村改革發(fā)展提供保障。三要發(fā)揮鎮(zhèn)村主體作用。各包村部門(mén)要強(qiáng)化大局意識(shí)，帶著責(zé)任落實(shí)包扶任務(wù)，原則上包扶市級(jí)環(huán)境整治重點(diǎn)村的56個(gè)部門(mén)，當(dāng)年投入不得低于5萬(wàn)元，包扶其他村的部門(mén)，每年投入不得低于2萬(wàn)元，確保通過(guò)包扶，使所包村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村容村貌、文明和諧等方面發(fā)生明顯變化。開(kāi)展包村幫扶既是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑，也是密切干群關(guān)系、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的有效手段。要充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，抓好各項(xiàng)惠農(nóng)措施的落實(shí)，出臺(tái)的政策要強(qiáng)化督查，部署的工作要狠抓落實(shí)，給群眾的實(shí)惠要堅(jiān)決兌現(xiàn)。近年來(lái)，中央和省里出臺(tái)了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的資金相當(dāng)一部分投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，今年中央“一號(hào)文件”有27條具體措施，含金量都很高，省里圍繞農(nóng)房建設(shè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)資直供、花生良種補(bǔ)貼、建材下鄉(xiāng)、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展等方面，也制定了一系列力度很大的政策措施。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極參與，努力把“三農(nóng)”工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處“三農(nóng)”工作事關(guān)發(fā)展大局，事關(guān)千家萬(wàn)戶，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各個(gè)方面，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，形成推進(jìn)工作的強(qiáng)大合力。當(dāng)前，農(nóng)村一些不穩(wěn)定因素的出現(xiàn)，絕大部分是由于農(nóng)村干部處事不公正、辦事不公開(kāi)造成的。要加強(qiáng)農(nóng)村綜治、維穩(wěn)和調(diào)解組織建設(shè)，加大群防群治力度，建立健全農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，妥善化解農(nóng)村各類矛盾糾紛，努力做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不激化。要常懷為民之心，主動(dòng)為群眾辦實(shí)事、謀福利，在舊村改造、土地征用、房屋拆遷等工作中，充分考慮群眾的意愿，維護(hù)好群眾的利益。三是農(nóng)村工作要為民利民。要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村干部的制度監(jiān)督，完善農(nóng)村財(cái)務(wù)委托管理制度，采取審計(jì)、評(píng)議、考察等辦法，加強(qiáng)經(jīng)常性監(jiān)督，及時(shí)查處兌現(xiàn)政策、土地承包、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、集體資產(chǎn)管理中的貪污腐敗現(xiàn)象，保持農(nóng)村干部隊(duì)伍的純潔性。農(nóng)村干部一定要珍惜機(jī)會(huì)，想事干事，自覺(jué)用新觀念、新思維謀劃農(nóng)村發(fā)展，用新辦法、新舉措推動(dòng)農(nóng)村工作。農(nóng)村干部只有干事干凈才能贏得群眾的擁護(hù)和支持。要?jiǎng)?chuàng)新黨組織設(shè)置形式，采取村村聯(lián)建、村社聯(lián)建、村企聯(lián)建等方式，建立聯(lián)合黨支部，優(yōu)化基層黨建資源配置。要拓寬選人用人渠道，注重從機(jī)關(guān)干部、退休離崗干部、退伍軍人、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、回村大學(xué)生、務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、大學(xué)生村官中選拔農(nóng)村干部，擴(kuò)大選人范圍，優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)，解決農(nóng)村干部老化和后繼乏人的問(wèn)題。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建的要求，認(rèn)真抓好農(nóng)村“兩委”換屆工作，全面加強(qiáng)農(nóng)村班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。要加大綠化力度，、封山育林1萬(wàn)畝，建設(shè)綠色通道16公里。要注重維護(hù)林業(yè)建設(shè)的生態(tài)效益和社會(huì)效益，在不改變公益林所有權(quán)、林地用途的前提下，明確承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的目標(biāo)。四要穩(wěn)妥推進(jìn)林權(quán)改革。要抓住舊村改造的機(jī)遇，根據(jù)群眾意愿，探索對(duì)部分城中村的資源性、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行股份制改造，增加群眾的財(cái)產(chǎn)性收入。三要轉(zhuǎn)變農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。要鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織，改進(jìn)管理服務(wù)，補(bǔ)助扶持帶動(dòng)能力強(qiáng)、服務(wù)管理好的農(nóng)民專業(yè)合作社，更好地服務(wù)于“三農(nóng)”工作。要鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民采取出租、入股、質(zhì)押、置換等多種形式流轉(zhuǎn)土地，加大土地股份合作力度，做好土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)業(yè)招商、區(qū)域化管理相結(jié)合的文章，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互促聯(lián)動(dòng)。一要加快土地流轉(zhuǎn)。要繼續(xù)擴(kuò)大最低生活保障、五保戶集中供養(yǎng)和被征地農(nóng)民保險(xiǎn)覆蓋面，投入3600萬(wàn)元全面推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，提高新農(nóng)合補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷比例，建立農(nóng)村居民健康檔案，在全國(guó)率先為農(nóng)村7萬(wàn)多名高血壓患者免費(fèi)提供基本藥物，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村慈善救助覆蓋面，提高農(nóng)村基本保障水平。要把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)結(jié)合起來(lái)，積極發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，探索發(fā)展龍角山水庫(kù)觀光、湯上溫泉養(yǎng)生和“漁家樂(lè)”、“農(nóng)家樂(lè)”等民俗旅游項(xiàng)目，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。四要努力拓寬群眾增收渠道。要繼續(xù)抓好縣鄉(xiāng)路、自來(lái)水、沼氣和農(nóng)村科教文衛(wèi)設(shè)施的改造建設(shè)，年內(nèi)投資110萬(wàn)元完成11處村級(jí)衛(wèi)生室改造，啟動(dòng)農(nóng)村中小學(xué)和幼兒園校舍改造工程，投資190萬(wàn)元改善15處鎮(zhèn)級(jí)敬老院伙食洗浴條件，實(shí)施1202戶的農(nóng)村危房改造，在銀灘組建市第二人民醫(yī)院，投資600萬(wàn)元完成30個(gè)村的自來(lái)水改造。相關(guān)部門(mén)要在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新方法、簡(jiǎn)化程序、壓縮收費(fèi)，為舊村改造創(chuàng)造良好環(huán)境。要本著群眾自愿、規(guī)模適度、有利于生產(chǎn)生活的原則，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村村莊布局，加大城中村、園區(qū)村、港口周邊和重點(diǎn)景區(qū)內(nèi)村莊的拆遷改造力度，加快正在運(yùn)作的33個(gè)村的舊村改造步伐，年內(nèi)確保開(kāi)工15個(gè)、力爭(zhēng)25個(gè)。要逐步推行鎮(zhèn)村垃圾“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的模式，今年選擇部分環(huán)境整治、舊村改造重點(diǎn)村和主要公路沿線村先行試點(diǎn)，不斷提高鎮(zhèn)村環(huán)境質(zhì)量。各鎮(zhèn)村和相關(guān)部門(mén)要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、改善社會(huì)民生的高度，提高思想認(rèn)識(shí)，采取得力措施，提高整治標(biāo)準(zhǔn)，確保順利通過(guò)市組織的檢查驗(yàn)收。同時(shí)，又安排了17名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和56個(gè)實(shí)力強(qiáng)的部門(mén)包扶重點(diǎn)村，抽調(diào)了28名干部擔(dān)任農(nóng)村環(huán)境整治聯(lián)絡(luò)員，并為每個(gè)市級(jí)重點(diǎn)村發(fā)放了3萬(wàn)元的啟動(dòng)資金，可以說(shuō)今年的投入力度和重視程度前所未有。一要下大氣力抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治。最近，我們專題召開(kāi)了城鎮(zhèn)化建設(shè)會(huì)議，對(duì)新型城鎮(zhèn)化工作進(jìn)行了部署。（二）以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為重點(diǎn)，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，投入9700萬(wàn)元實(shí)施41座小型水庫(kù)和花家疃、臺(tái)依2座中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，完成5萬(wàn)畝的農(nóng)田水利灌溉工程、8000畝的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，啟動(dòng)20**畝的省級(jí)基本農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)和10公里的河綜合治理工程，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供保障。四要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的服務(wù)支持。各鎮(zhèn)尤其是北部山區(qū)鎮(zhèn)，要牢固樹(shù)立“工業(yè)可以強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)同樣可以強(qiáng)鎮(zhèn)”的理念，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)，大力引進(jìn)帶動(dòng)能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，引導(dǎo)種養(yǎng)企業(yè)延伸鏈條、新上加工項(xiàng)目，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)財(cái)政增長(zhǎng)、農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵靠龍頭，抓產(chǎn)業(yè)化必須首先抓龍頭。在重點(diǎn)培育十大產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，各鎮(zhèn)村要結(jié)合自身實(shí)際，科學(xué)確定其他產(chǎn)業(yè)，只要有利于群眾增收、有利于鎮(zhèn)村發(fā)展，都要科學(xué)引導(dǎo)，集中培育，做大規(guī)模，打造特色，努力形成“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”的發(fā)展模式。二要抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要依托全省出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)的優(yōu)勢(shì)，努力提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，重視品牌建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)新增