【正文】 作用，積極探索建立寓課堂教學(xué)、示范實踐、生產(chǎn)經(jīng)營、素質(zhì)訓(xùn)練為一體的干部教育培訓(xùn)模式，進(jìn)一步增強干部教育培訓(xùn)的針對性和實效性。三、堅持以改革創(chuàng)新精神抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，在提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力上取得新成效第一，在加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)上求創(chuàng)新。要教育和督促領(lǐng)導(dǎo)干部自覺講黨性、重品行、作表率，努力把為民作為用權(quán)之本，把務(wù)實作為成事之道，把清廉作為立身之基，始終保持政治上的堅定性、道德品行的純潔性，時時處處體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的先進(jìn)性和示范性。第二，在選優(yōu)配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子上求創(chuàng)新。要大膽起用優(yōu)秀年輕干部，合理使用其他年齡段干部，切實做好女干部、少數(shù)民族干部和非中共黨員干部的選拔配備，不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。第三，在深化干部人事制度改革上求創(chuàng)新。認(rèn)真貫徹落實《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價試行辦法》和《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價辦法》，綜合運用民主測評、個別談話、民意調(diào)查、實績調(diào)查等多種方法，更加全面客觀地考察評價干部的工作實績和德才素質(zhì)，增強干部考察考核工作的全面性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部交流、辭職等制度，加大調(diào)整不稱職、不勝任干部的力度。三要拓展年輕干部實踐培養(yǎng)途徑。各縣（市、區(qū)）委要高度重視，嚴(yán)格按照市委的總體安排部署，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實選派任務(wù)，真正把有發(fā)展?jié)摿Φ母刹窟x派下去經(jīng)受鍛煉，把表現(xiàn)優(yōu)秀的干部選拔上來委以重任，逐步形成培養(yǎng)一批、儲備一批、使用一批的良性梯次干部培養(yǎng)選拔任用機制。規(guī)范科級干部任免程序，嚴(yán)格落實登記備案制度，防止和杜絕溝通不及時、請示不到位、查檔不落實、備案不上報等問題。對于從企事業(yè)單位向各級黨政機關(guān)調(diào)任領(lǐng)導(dǎo)干部的，要從嚴(yán)掌握、從嚴(yán)控制、從嚴(yán)要求，未經(jīng)允許批準(zhǔn)，所有調(diào)任一律無效，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第四，在加強干部選任工作全過程監(jiān)督上求創(chuàng)新。要繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話和函詢制度，完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、個人重大事項報告制度，建立并規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”半年匯報制度，重點加強對“一把手”的監(jiān)督。深化拓展領(lǐng)導(dǎo)干部社區(qū)表現(xiàn)記實管理制度，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)、社會形象、家庭關(guān)系的監(jiān)督，提高社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督的實效性。認(rèn)真落實黨章和黨員權(quán)利保障條例等黨內(nèi)法規(guī)賦予黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)等各項民主權(quán)利。要建立健全保障黨員主體地位的相關(guān)制度，進(jìn)一步完善基層黨組織民主決策、民主管理和民主監(jiān)督機制，不斷增強基層黨組織活力。在農(nóng)村和社區(qū)推行“民主議政日”活動，在機關(guān)和學(xué)校推行“黨組織納諫日”活動，在非公企業(yè)推行“黨企工作聯(lián)席日”活動，豐富黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。試行黨的各級代表大會代表任期制，開展黨代表常任制試點工作，積極探索黨代會閉會期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式。總結(jié)縣鄉(xiāng)黨委換屆過程中我市“公推”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員的經(jīng)驗，選擇一些工作基礎(chǔ)較好的機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校黨組織開展“公推直選”試點，逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍。貫徹落實地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后的工作新機制，制定和完善相應(yīng)的配套實施細(xì)則。探索建立地方黨委常委會向全委會定期報告工作并接受監(jiān)督的制度，明確和細(xì)化全委會討論決定重大問題的范圍，建立完善全委會決策表決制度，適時實行討論決定重大問題和任用重要干部票決制。五、堅持以改革創(chuàng)新精神抓好人才隊伍建設(shè)，在加快實施人才強市戰(zhàn)略上實現(xiàn)新突破一是加強宏觀指導(dǎo)，在牽頭抓總、整合力量上下功夫。要抓好有關(guān)人才工作制度的落實，認(rèn)真研究完善人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，科學(xué)配置人才工作資源，進(jìn)一步加強人才工作機構(gòu)建設(shè)，選好配強人才工作力量。二是加大人才資源開發(fā)力度，在統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展上下功夫。制定完善農(nóng)村優(yōu)秀實用人才選拔管理標(biāo)準(zhǔn)，實施新農(nóng)村實用人才培訓(xùn)工程，創(chuàng)新農(nóng)村實用人才培養(yǎng)機制。三是切實做好人才培養(yǎng)工作，在發(fā)揮作用、促進(jìn)發(fā)展上下功夫。要發(fā)揮好知識分子聯(lián)誼會、專家聯(lián)誼會的作用，引進(jìn)學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀大學(xué)生到吳忠工作。六、堅持以改革創(chuàng)新精神抓好黨的基層組織建設(shè)，在充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用上取得新進(jìn)步一要進(jìn)一步加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。要著力加強村干部隊伍建設(shè)，研究制定管理科學(xué)、制約有效、保障有力的村干部崗位管理新模式，全面推行村干部養(yǎng)老保險制度，建立健全農(nóng)村基層干部激勵保障機制。要著力優(yōu)化組織設(shè)置，在按照地域為主、單位為主設(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上，依托農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)示范基地、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)設(shè)置產(chǎn)業(yè)型、功能型黨組織，不斷增強農(nóng)村基層黨組織統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富奔小康的能力。二要進(jìn)一步加強社區(qū)黨建工作。深化拓展社區(qū)黨建質(zhì)量管理體系，進(jìn)一步完善以黨建為核心的社區(qū)工作規(guī)范，實現(xiàn)組織、黨員、群眾“三滿意”。探索建立社會化、產(chǎn)業(yè)化的社區(qū)服務(wù)組織，健全包涵文體娛樂、健身休閑、幫困濟(jì)貧、敬老養(yǎng)老、便民利民的社區(qū)公共服務(wù)體系，提供“菜單式”社區(qū)服務(wù)。充分發(fā)揮社區(qū)黨建的統(tǒng)攬推動作用，廣泛開展“一居一特色、一居一亮點”創(chuàng)建活動，繼續(xù)深化“五個好”社區(qū)黨組織創(chuàng)建活動，力爭全市90%以上的社區(qū)黨組織達(dá)到“五個好”標(biāo)準(zhǔn)，30%以上的社區(qū)達(dá)到“全區(qū)街道社區(qū)黨建示范區(qū)”的要求。要抓住重點，在鞏固規(guī)模以上非公有制企業(yè)“四個全覆蓋”工作成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，加大規(guī)模以下非公有制企業(yè)黨組織組建力度，實現(xiàn)規(guī)模以下非公有制企業(yè)黨的基層組織、群團(tuán)組織的廣泛覆蓋。要抓住難點，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，不斷創(chuàng)新黨建活動載體，進(jìn)一步探索發(fā)揮黨組織作用的具體途徑和有效方法。要抓住薄弱點，選優(yōu)配強非公有制企業(yè)黨組織書記，關(guān)心愛護(hù)非公企業(yè)黨務(wù)工作者，大力開展以“加強黨組織對非公企業(yè)主的感召力、黨的工作對企業(yè)發(fā)展的推動力、