【正文】 人，到基礎(chǔ)差、變化大、業(yè)績(jī)實(shí)的地方和單位去選人用人，到地處偏僻、不事張揚(yáng)、實(shí)績(jī)突出的地方 第 6 頁(yè) 共 18 頁(yè) 和單位去選人用人，真正把堅(jiān)定貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、德才兼?zhèn)洹⒄?jī)突出、群眾擁護(hù)，干凈、干事、干成事的優(yōu)秀干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和重要崗位上來(lái)。要根據(jù)中央和自治區(qū)黨委《關(guān)于完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后工作機(jī)制的意見(jiàn)》，突出抓好議事決策和工作運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，研究細(xì)化集體領(lǐng)導(dǎo) 與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的具體制度和辦法，抓緊建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的工作機(jī)制和權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的能力和水平。一要不斷改進(jìn)干部考核考察方法。二要完善和落實(shí)干部選任工作制度。堅(jiān)持民主公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的改革方向，完善公推公選、公開(kāi)選拔的程序和辦法，積極推行競(jìng)爭(zhēng)性干部選拔任用方式，有序推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，建 第 7 頁(yè) 共 18 頁(yè) 立和完善事業(yè)單位崗位管理制度，加大事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗力度，努力提高選人用人的公信度和準(zhǔn)確性。今年，市委從推進(jìn)吳忠長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展著眼，計(jì)劃從市縣鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位選派 500 名年輕干部到經(jīng)濟(jì)、農(nóng)口、信訪等部門(mén)和基 層掛職鍛煉，到重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程實(shí)踐鍛煉。四要加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理。要在做好非公務(wù)員身份人員調(diào)整分流工作的同時(shí)，建立公務(wù)員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行干部調(diào)任聯(lián)席會(huì)議制度。要全面做好離退休干部工作，在政治上多關(guān)心、思想上多溝通、生活上多照顧、精神上多關(guān)懷，充分發(fā)揮好離退休干部的積極作用。要堅(jiān)持預(yù)防、監(jiān)督、查處并舉，建立領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用全程記實(shí)制和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督責(zé)任制，切實(shí)把嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)肅紀(jì)律 第 8 頁(yè) 共 18 頁(yè) 貫穿選人用人始終。要加強(qiáng)和改進(jìn)“12380” 信訪舉報(bào)工作，建立舉報(bào)信息管理系統(tǒng)和干部監(jiān)督信息庫(kù)。 四、堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神抓好黨內(nèi)民主建設(shè)，在提高黨的工作科學(xué)化民主化水平上作出新探索 要切實(shí)尊重黨員主體地位。要健全黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、重大決策征求意見(jiàn)、黨內(nèi)事務(wù)信息發(fā)布等制度，積極推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道。要探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主的多種實(shí)現(xiàn)形式，規(guī)范和細(xì)化黨內(nèi)民主程序。 第 9 頁(yè) 共 18 頁(yè) 要積極推進(jìn)黨內(nèi)選舉制度改革。加強(qiáng)基層黨代表與普通黨員和群眾的聯(lián)系，開(kāi)展普通黨員列席旁聽(tīng)全委會(huì)（黨委會(huì)）試點(diǎn)工作。 要改進(jìn)和完善民主集中制。就換屆后的縣（市、區(qū)）黨委常委會(huì)運(yùn)行情況進(jìn)行調(diào)研， 規(guī)范常委會(huì)議事規(guī)則、決策程序和相關(guān)制度。健全集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)民主生活會(huì)制度，加大指導(dǎo)和監(jiān)督力度，不斷提高民主生活會(huì)的質(zhì)量。要堅(jiān)持黨管人才原則，切實(shí)發(fā)揮好組織部 門(mén)牽頭抓總職能，建立和完善市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居、企）四級(jí)人才工作 第 10 頁(yè) 共 18 頁(yè) 網(wǎng)絡(luò)體系，切實(shí)提高人才工作效率和效益。要構(gòu)建人才服務(wù)體系，實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)人才、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系行業(yè)人才、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系區(qū)域高級(jí)人才制度，并通過(guò)組織高層次專家外出學(xué)習(xí)考察、定期召開(kāi)優(yōu)秀人才座談會(huì)、建言獻(xiàn)策會(huì)等，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、良好的環(huán)境、真誠(chéng)的態(tài)度聚集廣泛的人才、吸引優(yōu)秀的人才、留住需要 的人才。要圍繞興工強(qiáng)市戰(zhàn)略，制定專業(yè)技術(shù)拔尖人才、企業(yè)管理拔尖人才、首席技師、高級(jí)技工等選拔標(biāo)準(zhǔn)，分類建立和完善高層次人才信息庫(kù)。加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)和社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，著力打造 “ 吳忠阿語(yǔ)翻譯 ” 民族勞務(wù)品牌，努力實(shí)現(xiàn)人才工作的 “511” 計(jì)劃，即：培養(yǎng) 5 萬(wàn)名懂技術(shù)、善管理的 “ 土專家 ” 、 “ 田秀才 ” ， 1 萬(wàn)名 “ 吳忠阿語(yǔ)翻譯 ” ， 1000 名社會(huì)工作人才。大力實(shí)施 “ 西部之光 ” 、 “ 基層之光 ” 人才培養(yǎng)計(jì)劃，選派一批專業(yè)技術(shù)人才到國(guó)家和區(qū)、市機(jī)關(guān)研修學(xué)習(xí)，選派一批中小學(xué)校長(zhǎng)、衛(wèi)生醫(yī)療人員參加滬寧 “ 牽手工程 ” 掛職培訓(xùn)。繼續(xù)深入開(kāi)展 “ 自治區(qū)專家服務(wù)團(tuán)吳忠行 ”活動(dòng)，繼續(xù)聘請(qǐng)來(lái)寧 “ 博士服務(wù)團(tuán) ” 成員到吳忠調(diào)研考察，努力為吳忠經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支持和科技服務(wù)。要著力深化農(nóng)村黨的建設(shè) “ 三級(jí)聯(lián)創(chuàng) ” 活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn) “ 先鋒工程 ” ，積極開(kāi)展 “ 標(biāo)兵鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委 ” 、 “ 紅旗村黨支部 ” 創(chuàng)建活動(dòng)，不斷完善農(nóng)村基層黨組織爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)機(jī)制，力爭(zhēng) XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)進(jìn)入 “ 全區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣（市、區(qū)） ” 行列。大力實(shí)施村干部 “ 素質(zhì)提升工程 ” ，通過(guò)引導(dǎo)村干部自學(xué)、 鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到村任職等方式，努力實(shí)現(xiàn) “ 每村一名大學(xué)生 ” 、每村都有 3— 5 名素質(zhì)優(yōu)良的后備人才的目標(biāo)。要著力健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制，不斷深化城鄉(xiāng)結(jié)對(duì) “ 手 第 12 頁(yè) 共 18 頁(yè) 拉手 ” 和 “ 強(qiáng)村帶弱村、共建新農(nóng)村 ” 活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大全市黨（團(tuán)）員創(chuàng)業(yè)致富資金額度，城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對(duì)率、機(jī)關(guān)干部與貧困群眾結(jié)對(duì)率均要達(dá) 到 100%，力爭(zhēng)全市有 500 戶困難黨員在創(chuàng)業(yè)資金幫扶下開(kāi)展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。要緊緊圍繞構(gòu)建管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體，構(gòu)建以街道（鎮(zhèn)）黨組織為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、駐區(qū)單位黨組織和社區(qū)內(nèi)全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建格局。進(jìn)