【正文】 干部教育規(guī)劃》的要求，發(fā)揮好牽頭抓總作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，抓緊建立起上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合、齊抓共管的工作格局。堅(jiān)持組織調(diào)訓(xùn)從嚴(yán)、學(xué)風(fēng)學(xué)紀(jì)從嚴(yán)、培訓(xùn)成果運(yùn)用從嚴(yán)。要認(rèn)真做好市委黨校整體搬遷和省委對(duì)市委黨校辦學(xué)水平的評(píng)估驗(yàn)收工作。一是深入推進(jìn)整改落實(shí)。要緊盯重點(diǎn)對(duì)象抓整改，主要抓好各地各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)整改責(zé)任單位的整改。要建立臺(tái)賬抓整改，對(duì)照 “ 兩方案一計(jì)劃一措施 ” ，建立整改臺(tái)賬，認(rèn)真對(duì)照《教育實(shí)踐活動(dòng)整改任務(wù)銷號(hào)辦法》，實(shí)行銷號(hào)管理，整改落實(shí)一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng)，確保改一件、成一件，不反彈、不回潮。要抓好民主生活會(huì)的規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行中央即將修訂的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定，認(rèn)真落實(shí) “ 三會(huì)一課 ” 、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)等制度，用好批評(píng)和自我批評(píng)這一有力武器，切實(shí)解決好平淡化、隨意化、庸俗化的問題。要抓好民主集中制的執(zhí)行，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子健全議事規(guī)則和決策程序，加強(qiáng) 第 6 頁 共 20 頁 對(duì)有關(guān)執(zhí)行情況的檢查力度，規(guī)范和約束權(quán)力運(yùn)行。三是扎實(shí)開展 “ 三嚴(yán)三實(shí) ” 專題教育。要根據(jù)省委實(shí)施意見，研究制定好我市的實(shí)施方案，確保謀劃到位、組織到位、落實(shí)到位。一是嚴(yán)格用人標(biāo)準(zhǔn)。要大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、女干部、黨外干部，更加注重政治首關(guān)，更加注重專業(yè)能力培養(yǎng)，更加注重實(shí)踐鍛煉。要繼續(xù)加大公務(wù)員、選調(diào)生招錄力度，加大事業(yè)單位、農(nóng)場(chǎng)工作人員招聘力度，為全市干部隊(duì)伍補(bǔ)充新鮮血液。要嚴(yán)把選人用人關(guān)，特別是把好動(dòng)議提名關(guān)、考察考核關(guān)和程序步驟關(guān)等三大關(guān)口，堅(jiān)決防 止帶病提拔、帶病上崗。加大市直單位領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整配備力度，嚴(yán)格職數(shù)范圍內(nèi)選配干部，對(duì)歷史上形成的 “ 三超兩亂 ”逐步進(jìn)行調(diào)整消化。對(duì)重要崗位任職人選，實(shí)行 “ 四談兩公示 ” 延伸考察，全面準(zhǔn)確掌握 8 小時(shí)外生活圈、社交圈情況。三是嚴(yán)格日常管理。 ” 要強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)，分層分級(jí)制定領(lǐng)導(dǎo)干部行為規(guī)范，劃定行為界限，研究制定黨政主要負(fù)責(zé)人 “5 嚴(yán)守 21 嚴(yán)禁 ” 細(xì)則，科學(xué)規(guī)范 “ 一把手 ” 用權(quán)行為。要嚴(yán)格重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告，認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)全市組織工作重要事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度的通知》，該請(qǐng)示的要請(qǐng)示，該報(bào)告的要報(bào)告。要認(rèn)真抓好個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告核實(shí)工作，既要按照規(guī)定對(duì)核實(shí)結(jié)果有問題的干部作出嚴(yán)肅處理，又要把核實(shí)結(jié)果作為評(píng)價(jià)識(shí)別干部是否誠(chéng)實(shí)、是否清廉的重要依據(jù)。要充分運(yùn)用 12380舉報(bào)平臺(tái)，暢通來信、來電、短信、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)渠道，及時(shí)受理群眾反映問題。完善媒體輿情收集、研判、處置機(jī)制，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)信息、積極回應(yīng) 第 8 頁 共 20 頁 社會(huì)關(guān)切、穩(wěn)慎處理涉組涉干輿情。五是關(guān)心關(guān)愛干部。要經(jīng)常性開展交心談心，及時(shí)掌握干部思想動(dòng)態(tài)、家庭情況和履職情況，讓干部感受到組織的溫暖。要大力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)，努 力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政治經(jīng)濟(jì)待遇，不斷改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)食堂、住宿條件，豐富精神文化生活，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部 “ 住讀 ” 創(chuàng)造良好條件。要關(guān)心關(guān)愛老干部，加強(qiáng)老干部思想政治建設(shè)、黨組織建設(shè)和活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，優(yōu)先落實(shí)老干部的各項(xiàng)政策，建立老干部意見收集反饋督辦機(jī)制，引導(dǎo)老干部更好地發(fā)揮余熱、貢獻(xiàn)力量。 第四，堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)，全面增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力 。一是抓分類指導(dǎo)，全面 第 9 頁 共 20 頁 推進(jìn)黨的組織和工作有效覆蓋。在農(nóng)村，要加大在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、外出務(wù)工經(jīng)商黨員集中地建立黨組織力度。在抓非公企業(yè)黨建上，要成立非公企業(yè)黨工委，健全和完善非公企業(yè)黨組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制。在社會(huì)組織，要推進(jìn)會(huì)計(jì)師行業(yè)、律師行業(yè)、稅務(wù)師行業(yè)等社會(huì)組織黨工委組建。要完善和落實(shí)好黨組織書記抓基層黨建工作公開承諾、專項(xiàng)述職、民主評(píng)議、集中考核、約談問責(zé)工作，形成 “ 五位一體 ” 的責(zé)任體系，真正把管黨責(zé)任一級(jí)一級(jí)壓緊壓 實(shí)。支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看 “ 頭羊 ” 。按照基本理論、基本規(guī)矩、基本政策、基本職責(zé)和基本方法這 “ 五個(gè)基 第 10 頁 共 20 頁 本 ” 的要求，重點(diǎn)抓好村級(jí)組織規(guī)范 “ 十類 30 條 ” 和無職黨員“ 六要六不要 ” 等內(nèi)容的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。今年是社區(qū) “ 兩委 ” 換屆之年，要抓住機(jī)遇，拓寬選人用人渠道，把政治過硬、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀黨員選拔到黨組織書記崗位上來，進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū) “ 兩委 ” 班子。三是抓晉位升級(jí)，不斷增強(qiáng)基層黨組織的服務(wù)功能。在全市層面上，我們將確定試點(diǎn)單位，發(fā)揮示范帶頭作用，在 “ 群眾動(dòng)嘴，干部跑腿 ” 等方面積極探索。對(duì)搞得好的地方，我們將召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)予以推廣。要持之以恒開展 “ 兩進(jìn)七聯(lián) ” 活動(dòng)，以聯(lián)系群眾為核心，開展結(jié)對(duì)幫扶、認(rèn)崗領(lǐng)崗以及其他主題志愿活動(dòng)，推動(dòng)黨員聯(lián)系群眾全覆蓋，搭建基層黨組織和黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾常態(tài)化平臺(tái)。四是抓從嚴(yán)管理，全面提升黨員隊(duì)伍活力。要嚴(yán)格黨員教育管理，貫徹落實(shí)黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃，分片分領(lǐng)域加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)，扎實(shí)開展 “ 爭(zhēng)當(dāng)好黨員 ” 活動(dòng)，提高黨員履職服務(wù)能力。要穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)年會(huì)制，在老新鎮(zhèn)、張金鎮(zhèn)試行的基礎(chǔ)上，今年力爭(zhēng)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到 50%以上。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，要變輸血式服務(wù)為造血式發(fā)展，切實(shí)解決基層組織無錢辦事的困境。同時(shí)，在推進(jìn)土地整理、土地流轉(zhuǎn)和土地確權(quán)頒證過程中，各區(qū)鎮(zhèn)處黨委既要全力維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，又要全力支持發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，防止把土地、資產(chǎn)、資金分光、用光的做法。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，市發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技等涉農(nóng)部門、各 對(duì)口幫扶單位， 第 12 頁 共 20 頁 還要為發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提供資金、項(xiàng)目、信息、技術(shù)、人才等全方位支持。六是抓資金投入，不斷提高基層黨建保障水平。文件中有很多 “ 干貨 ” ：從今年開始，市財(cái)政為每村（社區(qū)）新增 1 萬元黨建工作經(jīng)費(fèi)；每年預(yù)算 xx 萬元，對(duì) “ 三有四增五無 ” 示范村（居）