【正文】 就業(yè)服務(wù)。（二）以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。繼續(xù)實(shí)施百鄉(xiāng)千村萬名農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人培養(yǎng)項(xiàng)目等一系列創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)項(xiàng)目。要培育創(chuàng)業(yè)文化、弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，宣傳創(chuàng)業(yè)典型，舉辦創(chuàng)業(yè)論壇、完善創(chuàng)業(yè)網(wǎng)站、舉辦創(chuàng)業(yè)大賽和第三屆青年創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)大賽。建立小額貸款目標(biāo)責(zé)任制，從貸款源頭上把好關(guān)，杜絕項(xiàng)目不實(shí)和騙取貸款等現(xiàn)象。重點(diǎn)抓好對“零就業(yè)家庭”、“4050人員”、“三年大變樣”拆遷困難家庭、未就業(yè)貧困大中專畢業(yè)生和完全失去土地人員的就業(yè)援助服務(wù)。建立“一對一”就業(yè)幫扶和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，做到“出現(xiàn)一戶、服務(wù)一戶、扶持一戶、解困一戶”。通過社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策積極鼓勵(lì)用人單位招用就業(yè)困難人員。對完全失去土地人員實(shí)施援助，立足防止貧困代際轉(zhuǎn)移，努力實(shí)現(xiàn)“就業(yè)一人，脫困一戶”。（四）圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度。擴(kuò)大實(shí)訓(xùn)規(guī)模，大力開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)。二是充分利用國債資金、職教實(shí)訓(xùn)基地專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和開發(fā)行政策貸款，加大職業(yè)技能培訓(xùn)資金投入，落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，推動(dòng)一批技工院校的改擴(kuò)建和教學(xué)設(shè)備的配置。實(shí)施燕趙金藍(lán)領(lǐng)培訓(xùn)計(jì)劃、技能就業(yè)扶助計(jì)劃、陽光工程、溫暖工程。對停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)職工實(shí)施特別技能培訓(xùn)，對返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行免費(fèi)技能培訓(xùn)，對農(nóng)民工實(shí)施技能鑒定，對轉(zhuǎn)業(yè)的退伍士兵進(jìn)行免費(fèi)的技能培訓(xùn)。將非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工做為擴(kuò)面重點(diǎn)人群，充分發(fā)揮社?；恕趧?dòng)監(jiān)察、行政制約和輿論監(jiān)督作用，督促用人單位履行社會(huì)義務(wù)，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。要本著整合資源、規(guī)范經(jīng)辦、降低成本、方便百姓的原則，實(shí)行養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷一體化參保和同一個(gè)繳費(fèi)基數(shù)，同一個(gè)登記手續(xù)。（六）進(jìn)一步健全社會(huì)保險(xiǎn)體制，讓百姓多得實(shí)惠。解決中斷繳費(fèi)人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)繳問題，密切關(guān)注補(bǔ)繳人員的訴求和存在的問題，確保不出問題。三是把城鎮(zhèn)私營企業(yè)和中小企業(yè)、改制后的企業(yè)等游離于失業(yè)保險(xiǎn)之外的人群都納入保險(xiǎn)范圍。四是擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，進(jìn)一步完善政策措施，增強(qiáng)制度的吸引力，使更多參保人群受益。六是推進(jìn)工傷預(yù)防和工傷康復(fù)試點(diǎn)。七是研究開展農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度試點(diǎn)，使社會(huì)保障制度更好地惠及廣大農(nóng)民群眾。從增加人員、增加裝備、提高素質(zhì)、加強(qiáng)約束入手，提高執(zhí)法機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法能力。大力推行用人單位勞動(dòng)保障守法誠信制度、勞動(dòng)保障監(jiān)察“網(wǎng)格化”“網(wǎng)絡(luò)化”執(zhí)法模式。適應(yīng)當(dāng)前形勢，增強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察彈性，注重勞動(dòng)執(zhí)法的綜合效應(yīng)。發(fā)揮各級勞動(dòng)爭議預(yù)防調(diào)解機(jī)構(gòu)的作用，通過基層調(diào)解組織、行政調(diào)解和仲裁調(diào)解相結(jié)合的多層次調(diào)節(jié)網(wǎng)絡(luò)，預(yù)防和減少勞動(dòng)爭議的發(fā)生，確保勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。今年又是一個(gè)特殊之年，我們將迎來新中國成立60周年，確保穩(wěn)定的任務(wù)非常繁重，我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)奧運(yùn)安保精神，深化勞動(dòng)保障大信訪工作機(jī)制，完善勞動(dòng)保障工作預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制，認(rèn)真做好職工群眾的思想工作，重點(diǎn)做好停產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)失業(yè)人員、待業(yè)大中專畢業(yè)生和反鄉(xiāng)農(nóng)民工的穩(wěn)定工作，為維護(hù)好改革發(fā)展穩(wěn)定的大局做出積極的貢獻(xiàn)。按照省廳有關(guān)要求，建設(shè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心，在實(shí)現(xiàn)硬件設(shè)備統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，加快統(tǒng)一應(yīng)用軟件的開發(fā)工作，逐步實(shí)現(xiàn)硬件設(shè)備、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和技術(shù)人才在數(shù)據(jù)中心的集中統(tǒng)一管理，努力實(shí)現(xiàn)“同人同城同庫”。推廣應(yīng)用社會(huì)保險(xiǎn)核心平臺軟件，完成企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)等四個(gè)險(xiǎn)種的數(shù)據(jù)整合以及應(yīng)用軟件的本地化工作。圍繞中心工作和群眾關(guān)心的焦點(diǎn)和敏感點(diǎn)問題，及時(shí)逐級提供高質(zhì)量、深層次的信息，并搞好宣傳報(bào)道。三、奮發(fā)有為，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處應(yīng)對今年復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，就要在繼續(xù)認(rèn)真開展“雙爭一創(chuàng)”活動(dòng)的同時(shí)，積極開展比學(xué)習(xí)、比干勁、比服務(wù)、比團(tuán)結(jié)、比廉潔的“五比五看”活動(dòng)。（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高能力。要繼續(xù)開展“搞調(diào)研、解難題、促發(fā)展”活動(dòng)；繼續(xù)辦好“勞動(dòng)保障大講堂”；繼續(xù)開展勞動(dòng)保障學(xué)歷教育，使干部素質(zhì)有一個(gè)明顯提高。積極推動(dòng)思想觀念、體制機(jī)制、發(fā)展模式和工作方式的創(chuàng)新，堅(jiān)決克服固步自封、不思進(jìn)取的思想觀念，堅(jiān)決克服有風(fēng)險(xiǎn)的不敢干、難度大的不愿干、無先例的不肯干的思想觀念。要樹立強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識，自覺把思想認(rèn)識從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，善于接受新事物、研究新情況、解決新問題。要善于把省廳和市委、市政府的工作部署與*勞動(dòng)保障工作實(shí)際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作，使各項(xiàng)工作始終體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。使重落實(shí)、抓落實(shí)、抓好落實(shí)成為全系統(tǒng)廣大干部職工的自覺行動(dòng)。要建立和完善抓落實(shí)的目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)解決“責(zé)任不清、壓力不足”的問題。要改進(jìn)會(huì)風(fēng)、文風(fēng)，擺脫“文山會(huì)?！钡氖`。以百姓利益最大化為己任，以為百姓辦實(shí)事做好事解難事為出發(fā)點(diǎn)，以百姓的滿意度為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)開展工作。要繼續(xù)深化開展換位思考活動(dòng)，用真情為百姓服好務(wù)，讓百姓多得實(shí)惠；要繼續(xù)深化政務(wù)公開，打造陽光勞動(dòng)保障，保證百姓的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)；要繼續(xù)高質(zhì)量推進(jìn)ISO9000質(zhì)量管理體系建設(shè)；要繼續(xù)深化創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)窗口活動(dòng)，努力推出一批在社會(huì)上有影響的先進(jìn)單位和個(gè)人。（五）廉潔自律，勤政為民。勞動(dòng)保障部門掌管著一定的行政職權(quán)、大量的社?；鸷蛯ｍ?xiàng)資金，反腐倡廉工作不能有絲毫的放松和懈怠。從全市勞動(dòng)保障工作實(shí)際出發(fā)，以全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，不斷加大預(yù)防腐敗工作力度，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。同志們，做好今年的勞動(dòng)保障工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。剛才，*同志作了全面的工作報(bào)告，講得很好,我完全贊同。下面，我講二點(diǎn)意見：一、*年全市勞動(dòng)保障工作成效顯著在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級勞動(dòng)保障部門的大力支持下,全市各級勞動(dòng)保障部門堅(jiān)持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，按照安民生、促發(fā)展、保穩(wěn)定的要求，著力促就業(yè)、抓社保、保權(quán)益，扎實(shí)工作，勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作成效顯著，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、構(gòu)建和諧茂名作出了重要貢獻(xiàn)。*年，全市各級黨委政府始終把就業(yè)再就業(yè)工作擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置，勞動(dòng)保障部門積極落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)政策，就業(yè)服務(wù)體系逐步健全，就業(yè)總量不斷擴(kuò)大，就業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，就業(yè)援助機(jī)制基本形成，困難群體就業(yè)問題得到切實(shí)解決，%以內(nèi)，社會(huì)就業(yè)充分，就業(yè)局勢繼續(xù)穩(wěn)定。各級勞動(dòng)保障部門積極采取多種辦法，千方百計(jì)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的社會(huì)保障問題，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。出臺了解決原領(lǐng)取一次性養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員養(yǎng)老保險(xiǎn)問題的意見，對全市因繳費(fèi)年限不足而達(dá)不到領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的600多名人員，采取前補(bǔ)后延的辦法，解決了這部分人員的老有所養(yǎng)問題。制訂城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試行辦法和解決困難企業(yè)退休人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)問題的實(shí)施意見，積極健全醫(yī)療保險(xiǎn)體系，穩(wěn)步推進(jìn)“人人享有醫(yī)療保障”工作。目前，我市覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系制度框架基本建立，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面和基金規(guī)模不斷擴(kuò)大，社會(huì)保險(xiǎn)政策不斷完善，基本適應(yīng)了不同人群的社會(huì)保障需求，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定、維護(hù)社會(huì)公平正義做出了積極的貢獻(xiàn)。職業(yè)培訓(xùn)工作蓬勃發(fā)展，多層次的職業(yè)培訓(xùn)體系基本建立。*。XX年前全市沒有一所合格的技工學(xué)校，經(jīng)過幾年的發(fā)展，技工教育一年一臺階、年年大進(jìn)步。四是抓勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，促進(jìn)勞動(dòng)者合法權(quán)益得到切實(shí)維護(hù)。五是抓勞動(dòng)仲裁、信訪調(diào)處和工資制度改革，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)