【正文】 200人，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險分別達(dá)4萬、10萬、新農(nóng)保參保全覆蓋，繳費(fèi)率90%以上。一是開展“春風(fēng)行動”和“再就業(yè)援助月”活動，把城鎮(zhèn)就業(yè)困難和“零就業(yè)家庭”人員作為重點(diǎn)援助對象。二是完善市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺和村級勞動保障協(xié)理員作用，將勞動力市場信息向鄉(xiāng)村延伸，實(shí)現(xiàn)企業(yè)用工信息與農(nóng)村勞動力對接，大力推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。三是主動服務(wù)企業(yè)，深入企業(yè)，了解企業(yè)用工、缺工情況，幫助企業(yè)解決用工難問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所今年要花大力氣與各行政村勞動保障協(xié)理員相互配合，充分利用傳統(tǒng)節(jié)日外出勞動者回家探親的機(jī)會，組織他們到我市工業(yè)園區(qū)和轄區(qū)內(nèi)企業(yè)參觀，積極引導(dǎo)他們在本地企業(yè)就業(yè)。（二）、加大勞動和社會保障法律法規(guī)宣傳力度。今年要切實(shí)保證《社會保險法》自2011年7月1日起順利貫徹實(shí)施。針對不同對象，廣泛采用宣傳畫、宣傳冊、宣傳片、宣傳欄、標(biāo)語橫幅、擺攤設(shè)點(diǎn)等各種方式，將《社會保險法》中與人民群眾切身利益相關(guān)的基本內(nèi)容，轉(zhuǎn)化成通俗易懂、簡明好記的形式，送到企業(yè)、單位、鄉(xiāng)村、社區(qū)、家庭中去，送到廣大人民群眾中去，引導(dǎo)群眾知曉自身的社會保險權(quán)益，引導(dǎo)用人單位遵守社會保險法律義務(wù)，增強(qiáng)全社會學(xué)法、懂法、用法的自覺性。有計劃、分層次地組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。此外，還要積極會同工會、企聯(lián)等單位抓好對企業(yè)負(fù)責(zé)人、工會干部、企業(yè)人力資源管理人員的培訓(xùn)。成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、各相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的辦公室要制定具體工作方案，明確任務(wù)、明確責(zé)任、明確時限、明確要求，并加強(qiáng)督促檢查，確保落實(shí)到位。一是繼續(xù)開展我市高技能人才培訓(xùn)工作。二是繼續(xù)提高企業(yè)工人的技能素質(zhì)，全面推行培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)直補(bǔ)企業(yè)的做法，通過培訓(xùn)和技能鑒定，獲得相應(yīng)的職業(yè)資格等級證書。（四）進(jìn)一步完善社會保障體系建設(shè)，提高管理服務(wù)水平。重點(diǎn)推進(jìn)未參保集體企業(yè)退休人員參加基本養(yǎng)老保險、縣及縣以下集體企業(yè)職工參加醫(yī)療保險，探索解決城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險問題。二是鞏固我市新農(nóng)保試點(diǎn)工作成效，提高農(nóng)村老人基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平。三是進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險，加大征繳清欠力度，努力做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收”。四是進(jìn)一步做好基本醫(yī)療保險工作。全面推進(jìn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分級管理，完善醫(yī)院協(xié)管員工作制度和醫(yī)保定點(diǎn)服務(wù)協(xié)議，探索付費(fèi)方式改革，開展醫(yī)保反欺詐工作。五是加強(qiáng)失業(yè)保險工作。六是扎實(shí)做好工傷、生育保險工作。積極推進(jìn)工傷預(yù)防和工傷認(rèn)定，積極推進(jìn)生育保險醫(yī)療費(fèi)用與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)即時結(jié)算。實(shí)施社保基金監(jiān)管軟件聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，認(rèn)真做好與寧德市聯(lián)網(wǎng)工作，做到基金適時監(jiān)控。八是認(rèn)真籌備被征地農(nóng)民社會保障實(shí)質(zhì)性啟動的相關(guān)工作。（五）積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，切實(shí)維護(hù)勞動者合法權(quán)益。全面推進(jìn)勞動用工備案制度，不斷擴(kuò)大集體合同覆蓋面。二是深入推進(jìn)協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制建設(shè)。市勞動關(guān)系三方會議在每個季度召開例會分析企業(yè)現(xiàn)狀，部署工作重點(diǎn)，為企業(yè)排憂解難，為職工謀取合法權(quán)益，為福鼎的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀獻(xiàn)策。積極推進(jìn)工資集體協(xié)商，建立健全職工工資正常增長機(jī)制，及時公布最低工資標(biāo)準(zhǔn)。四是加強(qiáng)勞動爭議調(diào)解仲裁。五是加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。要組織開展清理整頓人力資源市場秩序、勞動用工和社會保險、農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查。三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升工作能力，為勞動保障事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)力保障實(shí)現(xiàn)我市勞動保障工作目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在行動，在落實(shí)，我們要牢固樹立公仆意識，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高學(xué)習(xí)力，強(qiáng)化執(zhí)行力，把社會保障和改善民生的工作做細(xì)做實(shí)做好。堅持把“以人為本、執(zhí)政為民”的理念貫穿到工作全過程，始終保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上、創(chuàng)先爭優(yōu)的精神狀態(tài)，以“等不得”的緊迫感，“慢不得”的危機(jī)感，“坐不住”的責(zé)任感，全身心投入，推動工作重心下移、服務(wù)職能下沉，在科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展中盡職盡責(zé)，展示作為。認(rèn)真落實(shí)惠民舉措，進(jìn)一步健全工作目標(biāo)責(zé)任制。（三）提升能力。加強(qiáng)對勞動保障重大問題的研究。加強(qiáng)研究成果的交流和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)勞動保障體制、制度和機(jī)制的創(chuàng)新，切實(shí)提高決策的科學(xué)性。切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化效能督查，提高辦事效率，鼓勵和引導(dǎo)廣大干部、職工多干事、干成事，把時間和精力用在推動工作上。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以最堅決的態(tài)度落實(shí)“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”，加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，深化廉政教育，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。同志們，做好勞動保障工作，是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)。讓我們振奮精神，團(tuán)結(jié)一心，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，真抓實(shí)干，開拓進(jìn)取，推動我市勞動保障事業(yè)再上新臺階，以優(yōu)異成績向建黨90周年獻(xiàn)禮。是我市實(shí)施城鄉(xiāng)就業(yè)保障工程的最后一年，也是最為關(guān)鍵的一年。勞動保障系統(tǒng)各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，勞動保障事務(wù)所認(rèn)真按照責(zé)任書任務(wù)制定工作計劃，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，狠抓落實(shí)，確保了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)保障工程責(zé)任目標(biāo)任務(wù)的全面完成。為進(jìn)一步優(yōu)化我市“工業(yè)立市”工作環(huán)境，切實(shí)解決我市工業(yè)園區(qū)用工難題，保障規(guī)模以上企業(yè)用工需求，我局在全市范圍內(nèi)開展了企業(yè)用工服務(wù)活動。只要企業(yè)缺工或失業(yè)人員求職，就可以直接到“一條街”辦理相關(guān)招聘手續(xù)村居民發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金518002人次，平均每月發(fā)放51800人，發(fā)放率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)應(yīng)發(fā)盡發(fā)。桐山、崳山、佳陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在新農(nóng)保試點(diǎn)工作中，全保一次性通過了省級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)檔案管理的評估。目前我市的被征地農(nóng)民社會保障工作重點(diǎn)放在征地前保障措施落實(shí)情況的審查上，先后完成了雙岳工業(yè)儲備用地、文渡工業(yè)儲備用地、鐵塘里工業(yè)項(xiàng)目區(qū)、龍安工業(yè)區(qū)里洋鎳合金項(xiàng)目建設(shè)等征地項(xiàng)目社會保障措施落實(shí)情況審查。制訂規(guī)范工傷認(rèn)定相關(guān)辦法，依法規(guī)范操作程序，嚴(yán)把工作質(zhì)量關(guān)。全年共受理工傷認(rèn)定申請297件，作出工傷認(rèn)定297件。一是加強(qiáng)反腐倡廉和黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高工作效率。二是落實(shí)市委、市政府社會治安綜合治理工作任務(wù)。三是完成計劃生育責(zé)任書目標(biāo)任務(wù)，做好計生每一個環(huán)節(jié)工作，全系統(tǒng)干部、職工無發(fā)現(xiàn)違反計生行為。勞動保障各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成，標(biāo)志著“十一五”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)保障工程的勝利實(shí)現(xiàn)。市勞動就業(yè)管理中心獲得全國人力資源和社會保障系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口光榮稱號，勞動保障系統(tǒng)六個直屬單位均獲得寧德市或福鼎市文明單位光榮稱號。在此，我謹(jǐn)代表市勞動保障局，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委政府、龍安管委會和市直有關(guān)部門對勞動保障工作的大力支持表示衷心的感謝！向辛勤工作在勞動保障戰(zhàn)線的廣大干部職工表示誠摯的慰問！二、開拓創(chuàng)新，勞動保障事業(yè)上新臺階。今年勞動保障工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會和省人力資源社會保障工作會議、市委工作會議精神，堅持以科學(xué)發(fā)展主題，以加快轉(zhuǎn)變、跨越發(fā)展為主線，堅持實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，健全完善城鄉(xiāng)社會保障制度，努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)，全面推進(jìn)民生工程戰(zhàn)役各項(xiàng)工作。一是開展“春風(fēng)行動”和“再就業(yè)援助月”活動，把城鎮(zhèn)就業(yè)困難和“零就業(yè)家庭”人員作為重點(diǎn)援助對象。二是完善市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺和村級勞動保障協(xié)理員作用，將勞動力市場信息向鄉(xiāng)村延伸，實(shí)現(xiàn)企業(yè)用工信息與農(nóng)村勞動力對接，大力推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。三是主動服務(wù)企業(yè)，深入企業(yè)，了解企業(yè)用工、缺工情況，幫助企業(yè)解決用工難問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所今年要花大力氣與各行政村勞動保障協(xié)理員相互配合，充分利用傳統(tǒng)節(jié)日外出勞動者回家探親的機(jī)會，組織他們到我市工業(yè)園區(qū)和轄區(qū)內(nèi)企業(yè)參觀，積極引導(dǎo)他們在本地企業(yè)就業(yè)。（二）、加大勞動和社會保障法律法規(guī)宣傳力度。今年要切實(shí)保證《社會保險法》自2011年7月1日起順利貫徹實(shí)施。針對不同對象，廣泛采用宣傳畫、宣傳冊、宣傳片、宣傳欄、標(biāo)語橫幅、擺攤設(shè)點(diǎn)等各種方式，將《社會保險法》中與人民群眾切身利益相關(guān)的基本內(nèi)容，轉(zhuǎn)化成通俗易懂、簡明好記的形式，送到企業(yè)、單位、鄉(xiāng)村、社區(qū)、家庭中去，送到廣大人民群眾中去，引導(dǎo)群眾知曉自身的社會保險權(quán)益，引導(dǎo)用人單位遵守社會保險法律義務(wù)，增強(qiáng)全社會學(xué)法、懂法、用法的自覺性。有計劃、分層次地組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。此外，還要積極會同工會、企聯(lián)等單位抓好對企業(yè)負(fù)責(zé)人、工會干部、企業(yè)人力資源管理人員的培訓(xùn)。成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、各相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的辦公室要制定具體工作方案，明確任務(wù)、明確責(zé)任、明確時限、明確要求，并加強(qiáng)督促檢查，確保落實(shí)到位。一是繼續(xù)開展我市高技能人才培訓(xùn)工作。二是繼續(xù)提高企業(yè)工人的技能素質(zhì)，全面推行培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)直補(bǔ)企業(yè)的做法，通過培訓(xùn)和技能鑒定，獲得相應(yīng)的職業(yè)資格等級證書。（四）進(jìn)一步完善社會保障體系建設(shè)，提高管理服務(wù)水平。重點(diǎn)推進(jìn)未參保集體企業(yè)退休人員參加基本養(yǎng)老保險、縣及縣以下集體企業(yè)職工參加醫(yī)療保險，探索解決城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險問題。二是鞏固我市新農(nóng)保試點(diǎn)工作成效，提高農(nóng)村老人基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平。三是進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險，加大征繳清欠力度，努力做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收”。四是進(jìn)一步做好基本醫(yī)療保險工作。全面推進(jìn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分級管理，完善醫(yī)院協(xié)管員工作制度和醫(yī)保定點(diǎn)服務(wù)協(xié)議，探索付費(fèi)方式改革，開展醫(yī)保反欺詐工作。五是加強(qiáng)失業(yè)保險工作。六是扎實(shí)做好工傷、生育保險工作。積極推進(jìn)工傷預(yù)防和工傷認(rèn)定，積極推進(jìn)生育保險醫(yī)療費(fèi)用與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)即時結(jié)算。實(shí)施社?；鸨O(jiān)管軟件聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，認(rèn)真做好與寧德市聯(lián)網(wǎng)工作，做到基金適時監(jiān)控。八是認(rèn)真籌備被征地農(nóng)民社會保障實(shí)質(zhì)性啟動的相關(guān)工作?！尽浚ㄎ澹┓e極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，切實(shí)維護(hù)勞動者合法權(quán)益。全面推進(jìn)勞動用工備案制度，不斷擴(kuò)大集體合同覆蓋面。二是深入推進(jìn)協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制建設(shè)。市勞動關(guān)系三方會議在每個季度召開例會分析企業(yè)現(xiàn)狀，部署工作重點(diǎn)，為企業(yè)排憂解難，為職工謀取合法權(quán)益，為福鼎的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀獻(xiàn)策。積極推進(jìn)工資集體協(xié)商，建立健全職工工資正常增長機(jī)制，及時公布最低工資標(biāo)準(zhǔn)。四是加強(qiáng)勞動爭議調(diào)解仲裁。五是加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。要組織開展清理整頓人力資源市場秩序、勞動用工和社會保險、農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查。三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升工作能力，為勞動保障事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)力保障實(shí)現(xiàn)我市勞動保障工作目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在行動，在落實(shí)，我們要牢固樹立公仆意識，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高學(xué)習(xí)力，強(qiáng)化執(zhí)行力，把社會保障和改善民生的工作做細(xì)做實(shí)做好。堅持把“以人為本、執(zhí)政為民”的理念貫穿到工作全過程，始終保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上、創(chuàng)先爭優(yōu)的精神狀態(tài)，以“等不得”的緊迫感，“慢不得”的危機(jī)感，“坐不住”的責(zé)任感，全身心投入，推動工作重心下移、服務(wù)職能下沉