【正文】 的人數(shù)達95270人，收繳醫(yī)療保險費38533萬元，支付醫(yī)療費31081萬元；提高了我州醫(yī)療保障能力。四是參加工傷保險的人數(shù)達52338人，收繳工傷保險費617萬元，支付工傷費250萬元，保障了因工作遭受事故傷害和患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償，促進了工傷預防和職業(yè)康復，分散了用人單位的工傷風險。六是參加農(nóng)村養(yǎng)老保險的人數(shù)達6744人，基金累計778萬元，發(fā)放農(nóng)村養(yǎng)老保險金18萬元。（三）勞動保障行政管理工作依法深入開展。五年來，全州共為2533名從業(yè)人員辦理了退休手續(xù)。共受理工傷申請378起，被認定工傷338起，賠付工傷保險費250萬元。五年來,共召開31次鑒定會，為668名申請勞動能力鑒定人員進行了鑒定。* 年末，全州簽訂勞動合同的職工人數(shù)達71989人，勞動合同簽訂率達96％。五年來，共受理群眾來訪9749件人次，受理勞動爭議案件41起，依法受理41起，結(jié)案41起，結(jié)案率100%。一是勞動保障工作機構(gòu)向下延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)，到*年末，全州50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了勞動保障所。三是開通了“12333 ”勞動保障咨詢服務(wù)電話。這些成績的取得，是全州各級黨委、政府高度重視、正確領(lǐng)導的結(jié)果，是全州勞動保障系統(tǒng)廣大干部職工團結(jié)協(xié)作、銳意進取、扎實工作的結(jié)果，也是與各部門的全力支持分不開的。一是各級黨委、政府高度重視是做好勞動保障工作的關(guān)鍵。二是改革創(chuàng)新是做好勞動保障工作的強大動力。三是加大投入是做好勞動保障工作的重要基礎(chǔ)。四是加強部門協(xié)調(diào)配合是做好勞動保障工作的重要條件。這些經(jīng)驗對做好勞動保障工作具有重要的指導意義，我們要在今后的工作中繼續(xù)堅持和發(fā)揚。黨的十七大提出關(guān)于加強社會建設(shè)的目標，對新時期勞動保障工作提出了新的更高的要求，我們要從戰(zhàn)略和全局的高度來認識做好勞動保障工作的重大意義。科學發(fā)展觀的本質(zhì)內(nèi)涵，就是要以人為本，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。這充分表明，在未來相當長一個時期，勞動和社會保障工作將是我國社會建設(shè)的重要著力點，也為做好新時期勞動保障工作指明了方向，提出了新的更高要求。做好勞動保障工作，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的就業(yè)再就業(yè)、社會保障、勞動權(quán)益維護等問題，是以人為本的直接體現(xiàn)，也是實現(xiàn)社會穩(wěn)定，構(gòu)建社會和諧的堅實基礎(chǔ)。為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，是各級政府的神圣職責。不久前，胡錦濤總書記在中共中央政治局集體學習時的重要講話中指出：“建設(shè)服務(wù)型政府，根本目的是進一步提高政府為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平，關(guān)鍵是推進政府職能轉(zhuǎn)變、完善社會管理和公共服務(wù)，重點是保障和改善民生。勞動和社會保障工作是政府公共服務(wù)的重要內(nèi)容，是改善民生的最現(xiàn)實、最直接、最有效的途徑和舉措，是讓最廣大人民群眾參與發(fā)展進程、共享發(fā)展成果的最重要的體現(xiàn)之一。（三）做好勞動保障工作是推動我州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的必然要求。做好就業(yè)工作，實現(xiàn)比較充分的就業(yè)，就能為經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的人力支撐；失去了充分、有效的人力支撐，經(jīng)濟發(fā)展就成了無源之水、無本之木。當前，我州勞動力總體素質(zhì)相對偏低，技能人才短缺，遠不能適應(yīng)新型工業(yè)化和提高自主創(chuàng)新能力的要求；社會保障體系還不健全，還不能完全解除勞動者的后顧之憂，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)、投身建設(shè)的積極性和主動性。三、突出重點，狠抓落實，努力開創(chuàng)勞動保障工作新局面今后五年是全面建設(shè)小康和構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)鍵時期，也是德宏實現(xiàn)富民強州、加快發(fā)展的重要時期。就業(yè)形勢依然嚴峻，社會保障體系與我州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的要求還不適應(yīng)，勞動關(guān)系更趨多樣化、復雜化，勞動保障工作任務(wù)十分艱巨。今后一個時期，我州勞動和社會保障工作的主要任務(wù)是緊緊圍繞全州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的大局，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持以人為本、促進和諧，突出就業(yè)和再就業(yè)、建立完善社會保障體系、維護勞動者合法權(quán)益三個重點，努力實現(xiàn)就業(yè)持續(xù)增長，勞動者素質(zhì)不斷提高，社會保障體系進一步完善，勞動關(guān)系穩(wěn)定和諧，勞動保障法制不斷健全，管理服務(wù)規(guī)范高效六項工作目標，推進勞動保障事業(yè)全面發(fā)展。做好今年的勞動和社會保障工作，對實現(xiàn)本屆州人民政府的工作開好頭、起好步，全面完成州政府今年的各項工作目標任務(wù)具有十分重要的意義。就業(yè)是民生之本、安國之策。一是確保圓滿完成州政府下達的就業(yè)目標。這是全州經(jīng)濟社會發(fā)展的重要宏觀調(diào)控目標，州政府已將就業(yè)目標納入對各縣市政府的勞動保障工作考核。二是實施好積極的就業(yè)政策。各級、各部門要進一步解放思想，采取有效措施，認真落實好稅費減免、社保補貼、就業(yè)服務(wù)補貼等優(yōu)惠政策，加大扶持力度，健全就業(yè)援助制度，改善就業(yè)環(huán)境，增加就業(yè)崗位，促進就業(yè)增長，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)的良性互動。今年，全州農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)目標10000人，要使勞務(wù)經(jīng)濟真正成為縣域經(jīng)濟的支柱和農(nóng)民增收致富的重要渠道。四是大力做好創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作。各縣市要建立小額貸款擔?；鸬蕊L險補償機制和貸款獎勵機制，創(chuàng)新小額擔保貸款管理模式，鼓勵金融機構(gòu)適當擴大小額貸款發(fā)放規(guī)模，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)。要按照“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”的方針，立足當前，著眼長遠，加快推動完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。進一步完善農(nóng)民工、非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員以及困難企業(yè)職工參保政策，做好以上人員參加社會保險工作。進一步完善養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌辦法和養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法；認真研究農(nóng)村養(yǎng)老保險辦法和落實州政府出臺的被征地農(nóng)民社會保障政策。四是要進一步完善工傷保險和失業(yè)保險制度建設(shè)。五是要認真研究省屬企業(yè)退休人員移交屬地社會化管理服務(wù)的措施辦法。各縣市要按照2 月26 日國務(wù)院和省政府城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險擴大試點工作電視電話會議的統(tǒng)一部署和要求，加快工作進度，做好健全領(lǐng)導機構(gòu)、制定試點實施方案等各項準備工作，確保試點工作在二季度如期啟動。（三）以貫徹落實《 勞動合同法》為龍頭，全面構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系。貫徹落實好《勞動合同法》，不僅可以有效提高勞動合同簽訂率，而且還有利于促進社會保險擴大覆蓋面，有利于維護勞動者合法權(quán)益。按照《勞動合同法》規(guī)定和勞動合同三年行動計劃要求，所有用人單位都必須與勞動者簽訂勞動合同。任何機關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)用工，只要不依法簽訂勞動合同、不為職工辦理社會保險、不執(zhí)行最低工資標準、不按時發(fā)放工資等違法行為，都要嚴格依法查處，決不留情。（四）以貫徹落實《 勞動爭議調(diào)解仲裁法》 為重點，維護好勞動者合法權(quán)益。5 月1 日，《 勞動爭議調(diào)解仲裁法》將正式實施，這是一部專門規(guī)范勞動爭議調(diào)解仲裁工作的重要法律，是勞動者維護自身合法權(quán)益的重要渠道。各縣市政府要按照法律規(guī)定，組織有關(guān)部門認真研究，進一步推動勞動仲裁機構(gòu)實體化建設(shè)、勞動爭議調(diào)解體系建設(shè)和勞動爭議處理隊伍建設(shè)，為《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的順利實施提供組織保障。勞動保障、工會組織、司法、宣傳部門和用人單位等有關(guān)單位要根據(jù)職責，采取多種形式，認真做好宣傳工作，為《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的順利實施創(chuàng)造良好的氛圍。（五）全面貫徹落實《云南省社會保險費征繳條例》, 加強社會保險征繳工作。近年來，我州社會保險費征繳工作不斷加強。各縣市政府和有關(guān)部門一定要高度重視，采取有力措施，再接再厲，切實做好社會保險費的征繳和歷史欠費的追繳工作。今年州政府對各縣市政府考核目標要求，各縣市社會保險費當期征繳率要達到95％以上。各縣市也要積極研究制定相應(yīng)的措施辦法，確保完成社會保險費的征繳目標任務(wù)。二是要切實解決好養(yǎng)老保險欠費和醫(yī)療保險欠費問題。如果不解決好社會保險費的拖欠問題，將嚴重影響我州社會保障制度的建設(shè)。勞動保障、地稅部門要創(chuàng)新思路，采取切實有效措施，加大社會保險費清欠工作力度，力爭取得新突破。目前，參保單位少報、瞞報工資總額和人數(shù)的現(xiàn)象還依然存在，欺詐冒領(lǐng)社會保險待遇的行為也時有發(fā)生。（六）認真落實關(guān)于農(nóng)民工的各項政策，建立健全農(nóng)民工權(quán)益保障的長效機制。各縣市政府和有關(guān)部門要提高認識，認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》、《云南省人民政府關(guān)于解決農(nóng)民工問題的實施意見》精神，充分發(fā)揮農(nóng)民工工作聯(lián)席會議辦公室的協(xié)調(diào)機制作用，認真落實關(guān)于農(nóng)民工勞動報酬、安全衛(wèi)生、社會保障和子女上學、就業(yè)、看病、維權(quán)等政策，切實解決好關(guān)系農(nóng)民工切身利益的突出問題。四、加強領(lǐng)導，打牢基礎(chǔ)，確保勞動保障工作任務(wù)圓滿完成黨中央、國務(wù)院，省委、省政府、州委、州政府對勞動和社會保障工作非常重視，提出了很高的要求。（一）要更加重視和加強對勞動保障工作的領(lǐng)導。各縣市政府要把勞動保障工作列入重要工作日程，切實加強領(lǐng)導，精心組織，周密部署，進一步加大工作力度，全力以赴抓好落實。今年，州政府將繼續(xù)和各縣市政府簽訂勞動保障工作目標管理責任書，希望各縣市進一步明確責任、層層分解任務(wù)，一級抓一級，層層抓落實。2008年，要進一步加大“金保工程”建設(shè)力度，緊緊圍繞業(yè)務(wù)、人群、功能、網(wǎng)絡(luò)“四個全覆蓋”的總體目標，擴大勞動保障業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)范圍，努力完成州級統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心建設(shè)、養(yǎng)老保險數(shù)據(jù)向省數(shù)據(jù)中心集中等任務(wù)，努力實現(xiàn)勞動保障業(yè)務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)化管理，為用人單位和勞動者提供便捷、高效的網(wǎng)上業(yè)務(wù)服務(wù)，通過現(xiàn)代化手段提高管理水平和服務(wù)水平。通過分級投入，經(jīng)過2—3 年的努力，為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所配備2 名工作人員、1 間辦公室、1 間檔案室、3 臺辦公設(shè)施、1 個服務(wù)窗口、1 輛監(jiān)察車輛、賦予其法制宣傳、職業(yè)介紹、勞務(wù)輸出、社保服務(wù)、執(zhí)法監(jiān)察、事務(wù)管理等6 項職能。（四）要進一步加大對勞動保障事業(yè)的投入。勞動保障工作基礎(chǔ)較為薄弱，隨著社會保障事業(yè)的快速發(fā)展，任務(wù)又越來越繁重，對勞動保障機構(gòu)業(yè)務(wù)建設(shè)、基礎(chǔ)能力建設(shè)、社區(qū)服務(wù)平臺建設(shè)等提出了更高的要求。（五）要切實加強勞動保障隊伍建設(shè)。要進一步重視和加強各級勞動保障部門班子建設(shè)，牢固樹立團結(jié)出效率、團結(jié)出業(yè)績的理念，繼續(xù)保持奮發(fā)有為、昂揚向上、敢于負責、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，凝心聚力，團結(jié)干事，勤政廉政，努力提高各級領(lǐng)導班子的“執(zhí)行力、創(chuàng)新力、凝聚力”。要針對勞動保障部門經(jīng)辦機構(gòu)多，直接服務(wù)群眾的實際，加大勞動保障系統(tǒng)干部隊伍作風建設(shè)。（六）要加強協(xié)調(diào)配合，形成做好勞動保障工作的合力。不僅需要勞動保障部門付出艱苦的努力，還需要各有關(guān)職能部門積極支持配合，共同努力。要建立社會保障工作部門協(xié)作機制，進一步加強部門之間的信息交流和業(yè)務(wù)溝通，在出臺政策措施、落實工作任務(wù)時，要加強協(xié)調(diào)，做到政策協(xié)調(diào)一致、措施協(xié)調(diào)一致、工作協(xié)調(diào)一致、時間安排協(xié)調(diào)一致，共同做好勞動保障各項工作。同志們，勞動和社會保障工作任務(wù)艱巨而光榮。第三篇：在勞動和社會保障工作會議上的講話同志們：自治州黨委七屆四次全委(擴大)會議和自治州人大政協(xié)“～”剛剛結(jié)束，就召開自治州勞動和社會保障工作會議。剛才，州委書記張志恒書記就我州貫徹落實自治區(qū)勞動和社會保障工作會議精神，安排部署我州今年勞動和社會保障工作做了非常重要的講話，大家一定要深刻領(lǐng)會，并結(jié)合各自工作實際，認真貫徹落實。一是積極穩(wěn)妥地推進國有企業(yè)改革，努力做好企業(yè)兼并破產(chǎn)及職工安置工作?！皟蓚€確?！焙汀叭龡l保障線”得到進一步鞏固。%,其中擴面新增6815人。各縣市、各部門和單位通過實行目標責任制，狠抓就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策的落實，加大企業(yè)安置分流和再就業(yè)培訓工作力度，使就業(yè)和再就業(yè)工作取得較大進展?？梢哉f，完成了自治區(qū)下達給我州的各項工作任務(wù)，有力地維護了自治州改革發(fā)展穩(wěn)定大局，為自治州的物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)做出了一定的貢獻。據(jù)測算，～年，,加之農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移和外來勞動力流入我州，就業(yè)市場競爭將更加激烈；二是非公有制經(jīng)濟組織社會保險參保率不高，社會保險擴面難度大，這在一定程度上影響了勞動者到非公有制企業(yè)就業(yè)的積極性；三是部分縣市和企業(yè)還存在拖欠社會保險基金的問題；四是部分用人單位和行業(yè)違反勞動保障法律法規(guī)，嚴重侵害勞動者利益的問題還相當突出。統(tǒng)一思想，才能凝聚人心，凝聚力量，完成共同的奮斗目標。自治州黨委七屆四次全委（擴大）會議和自治州十一屆人大一次會議通過的《政府工作報告》明確提出，到2020年自治州國內(nèi)生產(chǎn)總值翻兩番半以上，在自治區(qū)率先實現(xiàn)小康社會的奮斗目標。二是要提高認識。做好勞動和社會保障工作是貫徹落實十六大精神，實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。并強調(diào)，貫徹“三個代表”重要思想，關(guān)鍵在與時俱進，核心在保持黨的先進性，本質(zhì)在執(zhí)政為民。做好勞動和社會保障工作是加快推進我州全面建設(shè)小康社會步伐的需要，是實現(xiàn)小康社會的重要組成部分。如果沒有惠及我州下崗失業(yè)人員、企業(yè)離退休人員和城鎮(zhèn)弱勢群體的小康，就不能實現(xiàn)全州人民的全面小康。二、明確任務(wù)，突出重點，扎實工作，我州面臨的最大問題是城鎮(zhèn)就業(yè)壓力增大和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移問題。要堅持公平對待、合理引導、完善管理、搞好服務(wù)的原則，幫助農(nóng)村富余勞動力通過市場競爭就業(yè)。要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展特色種植業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)、特色林果業(yè)，壯大農(nóng)村經(jīng)濟。農(nóng)牧區(qū)富余勞動力的轉(zhuǎn)移，從今年起，各縣、鄉(xiāng)要有一名領(lǐng)導分工來抓此事，要有組織、有秩序地就近就地轉(zhuǎn)移，不能只停留在口頭上，特別是要利用農(nóng)閑抓好培訓。各級勞動保障部門對農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)要公平對待，完善管理，搞好服務(wù)。目前，一些下崗職工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員和大中專畢業(yè)生把從事農(nóng)業(yè)、非公有制企業(yè)工作特別是從事第三產(chǎn)業(yè)、個體私營經(jīng)濟，認為不是就業(yè)，不愿意去干，造成社會上“許多事沒人干，許多人沒事干”。觀念不轉(zhuǎn)變，就業(yè)就難；觀念轉(zhuǎn)變，就業(yè)天地寬。通過社會～和典型引路，引導和幫助下崗職工、失業(yè)人員樹立正確的就業(yè)觀，克服依賴思想和畏難情緒，主動迎接挑戰(zhàn)，面向社會，充滿信心參與競爭，依靠自己的力量找出路，用智慧和勤勞的雙手創(chuàng)造自己的生活。進一步加強職業(yè)培訓。應(yīng)該說就業(yè)崗位、就業(yè)機會越來越多。因此，我們一方面要加大政策宣傳力度，另一方面要進一步加強職業(yè)技能培訓。對于這個問題，我還要特別強調(diào)，不僅城里人就業(yè)問題需要這樣解決，農(nóng)村也有大量勞動力轉(zhuǎn)移工作也要這樣做。全面貫徹中央、自治區(qū)召開的再就業(yè)工作會議精神,突出抓好下崗失業(yè)人員的再就業(yè)工作。現(xiàn)在的要求，一是各縣市黨委、政府要堅持把就業(yè)和再就業(yè)作為“得民心工程”和城鎮(zhèn)扶貧幫困的第一位措施，切實抓好已經(jīng)出臺的各項政策的落實工作，這是關(guān)鍵。我們要求各縣市政府都能夠花一點錢，購買一些公益性的就業(yè)崗位，讓“4050”人員能夠有自己就業(yè)、領(lǐng)工資的地方。同時，還要建好城鎮(zhèn)街道、社區(qū)勞動保障平臺，拓展就業(yè)崗位，切實解決困難家庭的就業(yè)問題；二是用發(fā)展和改革的辦法拓寬就業(yè)