【正文】 黨和人民的利益放在第一位，識大體、顧大局、講風格、守紀律，淡泊名利，樂于奉獻，嚴于律己，不謀私利，永葆立黨為公、執(zhí)政為民的思想作風。全縣各級各部門各有關(guān)單位一定要按照這次會議的具體部署，明確目標，落實責任，勇于克服困難，不斷開拓創(chuàng)新，把人事勞動和社會保障這項事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大事做得更好，為構(gòu)建富裕文明和諧新德保貢獻力量。剛才，鄧局長對2007年我縣人事勞動和社會保障工作作了客觀全面的總結(jié)，并就2008年人事勞動和社會保障工作進行了部署，希望大家認真抓好貫徹落實。公務(wù)員法得到穩(wěn)步推進；機關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度改革穩(wěn)妥推進；就業(yè)再就業(yè)工作取得較好成績；社會保險工作取得新的進展；企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作穩(wěn)步推進；勞動監(jiān)察執(zhí)法工作取得新的進展；鄉(xiāng)一級基層勞動保障平臺逐步建立健全；縣級人力資源市場正常運轉(zhuǎn)；社會保險基金管理得到進一步加強；人事人才公共服務(wù)等各項工作取得較好成績。在此，我代表縣委、縣人民政府對大家的辛勤勞動表示衷心的感謝！下面我就下步工作提兩點意見：一、深入學習貫徹黨的十七大精神，牢牢把握新時期人事勞動和社會保障工作大局。人事勞動和社會保障部門要深入貫徹落實十七大精神，牢牢把握新時期新階段新形勢對人事勞動和社會保障工作提出的新要求。（一）必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，切實把握好人才成長規(guī)律，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人事人才工作。治國興幫，人才為急；執(zhí)政興國，唯在得人。事業(yè)成敗關(guān)鍵在人，人才資源是推動科學發(fā)展的強大支撐力量，擁有一大批很好地掌握并能夠熟練運用科學發(fā)展觀的優(yōu)秀人才，是建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)的根基。因此，我們必須堅持貫徹尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的方針，樹立科學人才觀，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才這三個環(huán)節(jié)，為建設(shè)富裕文明和諧新德保提供堅強有力的人才支撐。而要更好地貫徹落實自治區(qū)提出的實施人才強桂戰(zhàn)略，對人事部門來說，很重要的是要把握并尊重人才成長規(guī)律，堅持把愛國、敬業(yè)、勤奮和高尚的職業(yè)道德作為人才成長的內(nèi)在動力，把扎實良好的教育培訓作為人才成長的堅實基礎(chǔ)，把實踐鍛煉作為人才的必經(jīng)之路，把市場配置作為人才成長的有效手段，把科學的人才評價、選撥任用和激勵保障機制作為人才成長的重要制度保障，努力營造敢于創(chuàng)新、勇于競爭和寬容失敗的社會氛圍，消除制約各類人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，鼓勵人才干事業(yè)，支持人才干成事業(yè)，幫助人才干好事業(yè)，進一步開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的良好局面。“要認真解決民生問題，推進和諧社會建設(shè)，要擴大就業(yè)，發(fā)展和諧勞動關(guān)系，逐步建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系”。就業(yè)是民生之本，收入分配是民生之源，社會保障是民生之安全網(wǎng)。因此，人事勞動和社會保障部門必須更加關(guān)注民生工作，必須以落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)富裕文明和諧新德保為統(tǒng)領(lǐng)，正確把握新時期新階段做好勞動保障工作的新任務(wù)新要求，認真貫徹落實自治區(qū)、市對勞動保障工作的總體部署要求，不折不扣地做好各項工作。為構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)富裕文明和諧新德保提供勞動保障公共服務(wù)。人事勞動和社會保障部門既是“管干部的干部”，也是政府面向廣大群眾服務(wù)的重要窗口，工作成效如何，直接關(guān)系社會穩(wěn)定的問題。一是強化學習意識，推進思想政治建設(shè)。人事勞動保障部門干部既要學精業(yè)務(wù)，也要學好理論，才能樹立正確人生觀、價值觀，為更好為人民群眾服務(wù)奠定堅實的理論基礎(chǔ)。要樹立服務(wù)理念，始終把服務(wù)放在首位，用人民賦予的權(quán)力服務(wù)人民，造福人民。三是要增強大局意識。四是強化協(xié)作意識，推進和諧機關(guān)建設(shè)。堅持把工作的重點和主要精力放在抓重點、促落實、求實效上，做到件件有著落、事事有交代，推動整體工作上新臺階。要不斷開闊視野，拓寬思路，注重運用創(chuàng)新的理念、思路和方法推進各項工作的創(chuàng)新發(fā)展。在任何時候任何情況下，都要把黨和人民的利益放在第一位，識大體、顧大局、講風格、守紀律，淡泊名利，樂于奉獻，嚴于律己，不謀私利，永葆立黨為公、執(zhí)政為民的思想作風。全縣各級各部門各有關(guān)單位一定要按照這次會議的具體部署，明確目標，落實責任，勇于克服困難，不斷開拓創(chuàng)新，把人事勞動和社會保障這項事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大事做得更好，為構(gòu)建富裕文明和諧新德保貢獻力量。州委、州人民政府對開好這次會議非常重視，會前進行了認真的研究和部署，有關(guān)部門進行了周密的準備。下面，我講幾點意見：一、統(tǒng)一思想，進一步提高對做好新時期勞動和社會保障工作工作重大意義的認識近幾年來，自治州認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院及自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于做好勞動和社會保障工作的一系列方針政策和各項工作部署，各級勞動保障、財政、計劃、經(jīng)貿(mào)部門相互配合，協(xié)同運作，共同努力，使自治州勞動和社會保障工作取得了顯著成績。在企業(yè)兼并破產(chǎn)過程中，自治州始終把做好職工安置工作放在首位，堅持以經(jīng)濟發(fā)展帶動職工安置，少下崗、多分流，使被兼并企業(yè)職工絕大部分得到了妥善安置；二是建立完善的社會保障體系。年，全州共為名下崗職工按時足額發(fā)放基本生活費萬元，為萬名企業(yè)離退休人員按時足額發(fā)放養(yǎng)老金億元，發(fā)放率達到。八縣一市全部啟動實施城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險制度改革且運行平穩(wěn)，參加醫(yī)療保險職工達到萬人，占應(yīng)參保人數(shù)的城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度進一步完善；三是就業(yè)再就業(yè)工作取得成效。勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)的市場導向就業(yè)機制逐步形成。借此機會，我代表自治州人民政府向你們并通過你們向全州勞動和社會保障系統(tǒng)辛勤工作的同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前我州勞動和社會保障工作中還存在一些突出的困難和問題：一是就業(yè)形勢嚴峻。這些困難和問題，需要我們在今后的工作中花大力氣加以研究解決各級領(lǐng)導必須從貫徹黨的十六大精神、實踐“三個代表”的戰(zhàn)略高度，切實增強責任感和使命感，深刻認識做好新時期勞動和社會保障工作的重大意義．一是要統(tǒng)一思想。黨的十六大為全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興提供了強大的思想武器。為實現(xiàn)這個宏偉目標，全州廣大黨員和各族干部職工，必須統(tǒng)一思想，這對于全州勞動和社會保障系統(tǒng)的同志來講也是如此，就是要把思想統(tǒng)一到黨的十六大精神上來，統(tǒng)一到自治州黨委七屆四次全委（擴大）會議精神和《政府工作報告》確定的工作任務(wù)和奮斗目標上來，并轉(zhuǎn)化為各族干部群眾齊心協(xié)力，為完成共同的目標而奮斗的自覺行動。新世紀新階段做好我州勞動和社會保障工作有著十分重大的意義。十六大報告提出：就業(yè)是民生之本。共產(chǎn)黨人就是要全心全意執(zhí)政為民，為人民群眾排憂解難。全面建設(shè)小康社會是一項系統(tǒng)工程，要調(diào)動各方面積極因素，必須建立健全保障機制，這是事關(guān)各族人民切身利益的大事，只有這樣才能促進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。做好勞動和社會保障工作也是維護我州社會政治穩(wěn)定大局的需要，只有做好這項工作，才能把人民群眾團結(jié)在黨和政府的周圍，壯大自己的隊伍，才能極大壓縮民族分裂分子的思想空間和活動空間。因此，從現(xiàn)在開始，全州各級勞動和社會保障部門，在重點做好城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)和城鎮(zhèn)新生勞動力就業(yè)工作的同時，要統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移工作。實現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動力資源的合理配置，促進農(nóng)村向二、三產(chǎn)業(yè)、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要積極引導農(nóng)村富余勞動力積極參與農(nóng)村水利、公路、退耕還林等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)項目。通過轉(zhuǎn)移就業(yè)，提高農(nóng)民收入，促進城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。今年，要完成全州城鎮(zhèn)萬人就業(yè)再就業(yè)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在以內(nèi)的目標，必須重點抓好以下幾個方面工作：⒈加大宣傳教育工作力度，切實轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念是解決就業(yè)和再就業(yè)的關(guān)鍵。一些大中專畢業(yè)生寧愿在家待業(yè)，也不愿到社會需要的行業(yè)，特別是艱苦行業(yè)去就業(yè)。各縣市、各部門要積極行動起來，要認真做好宣傳教育工作。要大力宣傳促進就業(yè)和再就業(yè)工作的好做法、好經(jīng)驗，努力營造全社會關(guān)心支持就業(yè)和再就業(yè)工作的良好氛圍。近年來，自治州緊緊抓住西部大開發(fā)、塔里木石油勘探開發(fā)等歷史性機遇，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟，我州經(jīng)濟得到了持續(xù)發(fā)展。但是我們要看到，目前存在的主要問題還是就業(yè)觀念比較落后，勞動者的素質(zhì)相對不高，能夠從事的就業(yè)技能不多。要把加強職業(yè)技能培訓、提高勞動者就業(yè)技能，作為根本上解決就業(yè)再就業(yè)的措施，切實抓緊抓好，抓出成效。今年，要加大支持和鼓勵全社會各種培訓機構(gòu)開展培訓，實現(xiàn)全年萬人的培訓任務(wù)。中央、自治區(qū)再就業(yè)工作會議召開后，國家、自治區(qū)促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)的各項優(yōu)惠政策已經(jīng)全部出臺。要把中央、自治區(qū)的政策落實到下崗失業(yè)人員身上，同時要特別關(guān)注女歲、男歲以上人員的再就業(yè)問題。要進一步實施好“一幫一”、“一家一”再就業(yè)工程，實行就業(yè)援助。要把第三產(chǎn)業(yè)作為拓寬就業(yè)渠道的主攻方向，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟、中小企業(yè)和勞動密集型企業(yè)擴大就業(yè)，鼓勵國有大中型企業(yè)通過主輔分離、輔業(yè)轉(zhuǎn)制分流安置富余人員，促進跨地區(qū)的勞務(wù)協(xié)作和對外勞務(wù)輸出增加就業(yè)，鼓勵下崗失業(yè)人員通過非全日制、臨時性、季節(jié)性、彈性工作等靈活多樣的形式實現(xiàn)就業(yè)。今年是高校擴招以來需要就業(yè)的大中專畢業(yè)生人數(shù)較多的一年，要引導和幫助大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，加強技能培訓，提高職業(yè)技能，參與市場競爭就業(yè)。⒋繼續(xù)鞏固“兩個確保”“兩個確?！?、“一個低保”是中央和自治區(qū)一再反復(fù)強調(diào)的，巴州在這方面的工作一直受到自治區(qū)的肯定和表揚，我們要繼續(xù)鞏固和做好這項工作。要按照“三三制”原則，籌集好下崗職工基本生活保障資金，確保基本生活費按時足額發(fā)放。三、切實加強領(lǐng)導，不斷完善社會保障體系勞動和社會保障工作關(guān)系自治州改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，是全面建設(shè)小康社會的重要組成部分，必須高度重視，加強領(lǐng)導。各縣市、各部門和單位要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，充分認識勞動和社會保障工作的重要性和緊迫性，要把增強就業(yè)崗位、改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境、促進就業(yè)和建立健全社會保障體系作為一項重要職責和長期的戰(zhàn)略任務(wù)，把擴大就業(yè)與發(fā)展經(jīng)濟有機地結(jié)合起來，在發(fā)展中擴大就業(yè)，通過勞動者充分就業(yè)促進經(jīng)濟發(fā)展。需要強調(diào)的是，做好就業(yè)和社會保障工作，不單純是勞動保障部門的工作，還需要各有關(guān)部門密切配合和大力支持，需要全社會的共同努力。要把解決好人民群眾的就業(yè)問題，作為轉(zhuǎn)變作風、保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的具體舉措，把最廣大人民群眾的根本利益實現(xiàn)好、保護好、發(fā)揮好。各縣市、各部門、各單位的領(lǐng)導要經(jīng)常檢查勞動保障工作落實情況，研究和解決工作中存在的困難和問題。為解決這個問題，自治州人民政府已經(jīng)轉(zhuǎn)發(fā)了自治區(qū)人民政府關(guān)于事業(yè)單位失業(yè)保險費繳費問題的通知，提出了明確要求。各縣市黨委、政府要切實加強勞動和社會保障工作領(lǐng)導，把做好新時期勞動保障工作作為實現(xiàn)十六大提出的全面建設(shè)小康目標的重要任務(wù)，作為實踐“三個代表”的重要舉措，作為維護自治州改革發(fā)展穩(wěn)定大局的具體任務(wù)抓緊抓好。今年是貫徹落實黨的十六大精神，全面建設(shè)小康社會的第一年。謝謝大家。州委、州人民政府對開好這次會議非常重視，會前進行了認真的研究和部署，有關(guān)部門進行了周密的準備。下面，我講幾點意見：一、統(tǒng)一思想,進一步提高對做好新時期勞動和社會保障工作工作重大意義的認識近幾年來，自治州認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院及自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于做好勞動和社會保障工作的一系列方針政策和各項工作部署，各級勞動保障、財政、計劃、經(jīng)貿(mào)部門相互配合，協(xié)同運作，共同努力，使自治州勞動和社會保障工作取得了顯著成績。在企業(yè)兼并破產(chǎn)過程中，自治州始終把做好職工安置工作放在首位，堅持以經(jīng)濟發(fā)展帶動職工安置，少下崗、多分流，使被兼并企業(yè)職工絕大部分得到了妥善安置；二是建立完善的社會保障體系。2002年，全州共為4472名下崗職工按時足額發(fā)放基本生活費1590萬元，發(fā)放率達到100。八縣一市全部啟動實施城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險制度改革且運行平穩(wěn)，居民最低生活保障制度進一步完善；三是就業(yè)再就業(yè)工作取得成效。勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)的市場導向就業(yè)機制逐步形成。借此機會，我代表自治州人民政府向你們并通過你們向全州勞動和社會保障系統(tǒng)辛勤工作的同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前我州勞動和社會保障工作中