【正文】 包裝情況專(zhuān)項(xiàng)檢查。開(kāi)展節(jié)水型企業(yè)（單位）創(chuàng)建活動(dòng)，命名60家節(jié)水型企業(yè)。全面啟動(dòng)對(duì)年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)企業(yè)日常節(jié)能監(jiān)察工作，監(jiān)察企業(yè)785家，下達(dá)限期整改通知230家，行政處罰14家。組織各市節(jié)能監(jiān)察支隊(duì)對(duì)全省重點(diǎn)用能單位能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況和高耗能機(jī)電設(shè)備淘汰情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，查出淘汰設(shè)備3609臺(tái)套，超限額產(chǎn)品9個(gè)，并下達(dá)了處理意見(jiàn)。（八）全民行動(dòng)不斷深入。新聞媒體播放節(jié)能減排稿件550余篇，宣傳片及公益廣告480余條。召開(kāi)了XX年節(jié)能減排和淘汰落后新聞獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)大會(huì)，對(duì)節(jié)能宣傳優(yōu)秀作品和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。一年來(lái)，全省節(jié)能工作取得了顯著成效，這是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全省節(jié)能系統(tǒng)廣大干部職工齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作的結(jié)果。二、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好節(jié)能工作的責(zé)任感和緊迫感“十一五”以來(lái)，全省上下克服金融危機(jī)的影響，把節(jié)能作為加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手，全省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)，節(jié)能降耗取得了突出成績(jī)，得到了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。一方面，節(jié)能工作的難度不斷增加。從我省情況看，在“十一五”已經(jīng)承擔(dān)了超過(guò)全國(guó)平均水平2個(gè)百分點(diǎn)的能耗下降幅度，%以上目標(biāo)的基礎(chǔ)上，全省萬(wàn)元GDP能耗與XX年相比已經(jīng)累計(jì)下降1/4（%），“十二五”后四年能耗節(jié)能降耗的空間和潛力將相對(duì)變小，面臨的壓力將越來(lái)越大。另一方面，受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不確定因素影響，節(jié)能工作將面臨更大挑戰(zhàn)。去年進(jìn)入四季度以來(lái)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)了放緩的態(tài)勢(shì)。如何統(tǒng)籌處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與節(jié)能降耗的關(guān)系，把握節(jié)能工作的主動(dòng)權(quán)，以節(jié)能促調(diào)整，以節(jié)能促發(fā)展，是擺在我們面前的一個(gè)新的挑戰(zhàn)。國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》明確提出實(shí)行能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)責(zé)任管理，建立強(qiáng)度指標(biāo)和總量指標(biāo)相結(jié)合的節(jié)能指標(biāo)體系。通過(guò)合理控制能源消費(fèi)總量，形成節(jié)能工作的倒逼約束機(jī)制。各級(jí)黨委和政府繼續(xù)把節(jié)能減排放在各項(xiàng)工作的重要位置，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和干部考核指標(biāo)，節(jié)能減排已經(jīng)成為每年經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)鍵詞，成為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手和主攻方向。XX年我省陸續(xù)編制出臺(tái)了《省“十二五”節(jié)能減排綜合性工作實(shí)施方案》、《省“十二五”節(jié)能規(guī)劃》、《省“十二五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、《省清潔生產(chǎn)推行計(jì)劃》等一系列政策文件，明確了“十二五”節(jié)能的工作重點(diǎn)和努力方向。特別是我省創(chuàng)造性地提出“三不一對(duì)標(biāo)一協(xié)商”的預(yù)警調(diào)控機(jī)制以及煙臺(tái)市在全國(guó)率先探索實(shí)施能耗總量調(diào)控和開(kāi)展節(jié)能量交易，增強(qiáng)了節(jié)能的話(huà)語(yǔ)權(quán)、把握了節(jié)能的主動(dòng)權(quán)，做到運(yùn)作市場(chǎng)化、實(shí)現(xiàn)常態(tài)化和避免應(yīng)急化，為我們繼續(xù)做好“十二五”后四年節(jié)能工作奠定了良好基礎(chǔ)?！笆濉币?guī)劃確定第三產(chǎn)業(yè)比重每年提高2個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)節(jié)能降耗也是重大推動(dòng)，這些都有助于今年以及“十二五”節(jié)能目標(biāo)的完成。做好節(jié)能工作，對(duì)于加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展具有重要意義。XX年，全省節(jié)能工作總的要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全省經(jīng)濟(jì)和經(jīng)信工作會(huì)議精神以及“十二五”節(jié)能減排綜合性工作實(shí)施方案，把節(jié)能作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的硬任務(wù)、硬舉措、硬指標(biāo)，進(jìn)一步加大工作力度，%。（一）明確目標(biāo)責(zé)任，完善節(jié)能評(píng)價(jià)考核體系。XX年，%左右。在年前召開(kāi)的全省經(jīng)信工作會(huì)議上，省政府與各市簽訂了節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)。要繼續(xù)推進(jìn)節(jié)能雙目標(biāo)考核，統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域節(jié)能工作，形成節(jié)能工作合力。各級(jí)節(jié)能辦要會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)能源生產(chǎn)、流通、消費(fèi)統(tǒng)計(jì)和節(jié)能監(jiān)測(cè)，逐步建立和完善建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)制度，切實(shí)提高能源統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，為節(jié)能決策考核提供依據(jù)。（二）推進(jìn)結(jié)構(gòu)節(jié)能，積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。實(shí)施節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“四位一體”發(fā)展戰(zhàn)略，以產(chǎn)業(yè)基地、示范企業(yè)、關(guān)鍵技術(shù)和重大項(xiàng)目為重要抓手，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證，鼓勵(lì)節(jié)能燈、節(jié)能電機(jī)、半導(dǎo)體照明和太陽(yáng)能等企業(yè)參與國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼推廣目錄招投標(biāo)活動(dòng)，培育一批高效照明、節(jié)能電機(jī)生產(chǎn)企業(yè)。實(shí)施工業(yè)綠動(dòng)力計(jì)劃，在工業(yè)領(lǐng)域推廣太陽(yáng)能集熱面積200萬(wàn)平方米。大力發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，加快培育第三方節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)，積極推行合同能源管理機(jī)制，完善一站式合同能源管理實(shí)施平臺(tái)，支持一批合同能源管理項(xiàng)目。加快淘汰落后產(chǎn)能，XX年是國(guó)務(wù)院提出三年淘汰計(jì)劃的最后一年，要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)調(diào)度考核，確保高質(zhì)量完成國(guó)家下達(dá)的任務(wù)。實(shí)施節(jié)能科技提效工程，在電力、煤炭等傳統(tǒng)行業(yè)組織開(kāi)展燃煤鍋爐改造、蓄冷蓄熱等10類(lèi)節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和技術(shù)改造，推動(dòng)信息數(shù)據(jù)中心、通訊機(jī)房和基站節(jié)能改造。加大國(guó)家政策爭(zhēng)取力度，組織做好中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目和節(jié)能技改項(xiàng)目申報(bào)工作，提高項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量和管理水平。推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品，繼續(xù)公布先進(jìn)節(jié)能技術(shù)、裝備和產(chǎn)品推廣目錄。落實(shí)節(jié)能產(chǎn)品惠民政策，貫徹國(guó)家淘汰白熾燈的方案要求，開(kāi)展節(jié)能燈、節(jié)能電機(jī)等高效節(jié)能產(chǎn)品財(cái)政補(bǔ)貼推廣活動(dòng)，抓好半導(dǎo)體照明中標(biāo)企業(yè)管理和示范工程建設(shè)。（四）推動(dòng)管理節(jié)能，開(kāi)展千家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)。一是開(kāi)展千家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)。二是夯實(shí)管理基礎(chǔ)。三是推進(jìn)企業(yè)能源管理體系建設(shè)，完善能源管理師上崗履行職責(zé)的激勵(lì)約束機(jī)制，做好已頒證能源管理師的跟蹤、考評(píng)和繼續(xù)教育，培訓(xùn)1600名能源管理師。五是加強(qiáng)能源審計(jì)。六是加強(qiáng)節(jié)能基礎(chǔ)能力建設(shè)。加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，完善省、市、縣三級(jí)節(jié)能監(jiān)察體系。（五）加強(qiáng)政策引導(dǎo)，大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快建設(shè)“城市礦產(chǎn)”示范基地，加強(qiáng)青島新天地和金升有色金屬城市礦產(chǎn)示范基地建設(shè)的監(jiān)督管理，組織實(shí)施好“城市礦產(chǎn)”示范基地實(shí)施方案。積極推進(jìn)資源綜合利用，抓好加快尾礦和工業(yè)副產(chǎn)石膏綜合利用兩個(gè)意見(jiàn)的落實(shí)，加大煤矸石、冶金廢渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏等大宗工業(yè)廢渣，以及建筑道路廢棄物的綜合利用，全年工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到83%以上。推行清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)清潔生產(chǎn)咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，組織開(kāi)展清潔生產(chǎn)對(duì)標(biāo)建設(shè)，加快建設(shè)清潔生產(chǎn)示范園區(qū)，加大清潔生產(chǎn)審核力度，新增實(shí)施清潔生產(chǎn)審核單位1000家。（六）加強(qiáng)用能管理，完善預(yù)警調(diào)控常態(tài)化機(jī)制。二是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域用能管理，在工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)以及城鄉(xiāng)建設(shè)和消費(fèi)領(lǐng)域全面加強(qiáng)用能管理，切實(shí)改變敞開(kāi)口子供應(yīng)能源，無(wú)節(jié)制使用能源的現(xiàn)象。按照“三不一對(duì)標(biāo)一協(xié)商”和預(yù)警調(diào)控六項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)用能、用電增長(zhǎng)過(guò)快的市、行業(yè)和用能單位，及時(shí)進(jìn)行預(yù)警。四是加大差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)實(shí)施力度。對(duì)