【正文】 ，建立了財政保障林業(yè)發(fā)展的投資機制，大力發(fā)展林下經(jīng)濟，全縣組建農(nóng)民專業(yè)合作社40個，林下抵押貸款余額6505萬元，林下養(yǎng)殖生態(tài)雞100萬只，為林業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，開辟了新的途徑，配套改革和主體改革一樣，仍走在了全市全省前列。各縣（區(qū)）堅持一手抓造林，一手抓管護，全市森林資源管護取得了好的成效。在林政執(zhí)法方面，認真落實國家和省上林木采伐、木材運輸、林地征占用、野生動植物保護、種苗檢疫、生態(tài)公益林管護和封山禁牧等規(guī)定，修訂完善了生態(tài)破壞事故、森林防火、林木有害生物防治、森林植物檢疫應(yīng)急預(yù)案，組織開展了五次專項執(zhí)法行動，查處各類林業(yè)行政案件23起，處罰違法人員17名，有效保護了森林資源。在森林資源動態(tài)管理方面，市、縣（區(qū)）精心組織開展二類調(diào)查，抽調(diào)120名專業(yè)技術(shù)人員，籌措230萬元，經(jīng)過2年多時間，完成了外業(yè)調(diào)查、內(nèi)業(yè)整理和成果評審等工作。兩項調(diào)查工作均排名全省前列。森林資源的有效管護和各類調(diào)查活動的開展，為全市林業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，提供了科學(xué)依據(jù)。市、縣（區(qū)）把爭取項目作為林業(yè)發(fā)展的重中之重，加強協(xié)作配合，千方百計跑項目、爭投資，特別是對一些重大建設(shè)項目，積極匯報市委、市政府，市上主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，帶領(lǐng)我們多次向省廳和國家有關(guān)部委匯報銜接，啟動了涇渭河流域百萬畝生態(tài)防護林基地建設(shè)項目和亞行貸款林業(yè)生態(tài)發(fā)展項目。全市共論證申報項目20多個。在項目實施上，實行項目法人制、全程監(jiān)理制和驗收核查制，定期不定期開展督查檢查，嚴(yán)肅資金項目管理制度，嚴(yán)格作業(yè)設(shè)計要求，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，發(fā)揮了資金效益，為全市林業(yè)改革發(fā)展提供了支撐作用。在此，我代表市林業(yè)局，向在座的各位以及關(guān)心、支持林業(yè)工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和同志，表示衷心的感謝！雖然全市林果業(yè)建設(shè)取得了一些成績，但仍存在許多問題和不足。有的工作謀劃缺乏長遠性，重點不夠突出，工作一般化，沒有創(chuàng)新，亮點不多。有的工作在國家和省上核查時，重視不夠，看的點經(jīng)不起檢查，問題較多，影響較大。一些重點通道、城鎮(zhèn)面山的部分地段，栽植質(zhì)量、苗木成活率較低，綠化標(biāo)準(zhǔn)不夠高。三是管理措施不夠到位。四是林業(yè)項目資金管理不嚴(yán)。五是上下配合不夠密切。這里，特別想提一下數(shù)據(jù)材料上報問題。在新的一年里，我們要按照市委、市政府對林果業(yè)建設(shè)提出的新思路、新要求，認真總結(jié)經(jīng)驗，正視差距問題，努力加以改進，進一步提高認識，統(tǒng)一思想，樹立大局意識、責(zé)任意識、發(fā)展意識，切實增強加快林果業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，下大決心，花大氣力，抓好林果業(yè)建設(shè)的各項工作。準(zhǔn)確把握面臨的形勢，科學(xué)謀劃今年的整體工作，對做好全年工作顯得尤為重要。特別是國家“十二五”規(guī)劃把“綠色發(fā)展”作為主基調(diào)，賦予了林業(yè)在綠色發(fā)展中的基礎(chǔ)地位和引領(lǐng)作用，確定林業(yè)六大生態(tài)工程建設(shè)走向制度化和常態(tài)化，生態(tài)建設(shè)與GDP同等納入地方考核。從全市看，市委、市政府提出建設(shè)“小康、和諧、文明、生態(tài)”，在“十二五”末建成生態(tài)化市、全國生態(tài)示范市、全國園林城市和全國優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)基地，對林果業(yè)工作提出了新的更高要求。我們肩負的責(zé)任重大，任務(wù)更加艱巨。今年全市林果業(yè)工作的指導(dǎo)思想是，緊緊圍繞市委、市政府“四三二一”戰(zhàn)略思路和建設(shè)“小康、和諧、文明、生態(tài)”奮斗目標(biāo)，認真貫徹全市經(jīng)濟工作會和農(nóng)村工作會會議精神，抓好林果業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的實施，加快全國生態(tài)示范市、全國園林城市和全國優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)基地創(chuàng)建步伐，以改革創(chuàng)新為動力，以生態(tài)建設(shè)、果產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體林權(quán)制度改革為重點，以資源增長、農(nóng)民增收為目的，大力開展城鄉(xiāng)造林綠化，全面推進果產(chǎn)業(yè)擴量提質(zhì)增效，深入推進集體林權(quán)制度改革，全力推動林果業(yè)建設(shè)大提升、大發(fā)展、大跨越。中幼林撫育7萬畝，義務(wù)植樹570萬株，城鎮(zhèn)面山治理20處3萬畝，林業(yè)助建新農(nóng)村21個，建設(shè)綠色通道100條1000公里，營造農(nóng)田林網(wǎng)200公里，補植補造10萬畝。新植果樹經(jīng)濟林26萬畝, 創(chuàng)建提質(zhì)增效標(biāo)準(zhǔn)化果園114萬畝，果品總產(chǎn)量達到92萬噸，直接出口創(chuàng)匯1200萬美元，農(nóng)民人均果品純收入880元，努力為林果業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。一是全面加強林業(yè)生態(tài)建設(shè)。圍繞加快國土綠化步伐，認真實施好退耕還林、三北五期、天保二期、涇渭河流域百萬畝生態(tài)防護林基地建設(shè)、亞行貸款生態(tài)經(jīng)濟林建設(shè)、造林補貼試點、森林撫育和公益林建設(shè)等項目，加大“三荒”治理，努力構(gòu)建隴東黃土高原生態(tài)屏障。圍繞創(chuàng)建全國生態(tài)示范市和全國園林城市，整合項目資金，每個縣（區(qū)）建成13個千畝以上城鎮(zhèn)面山綠化精品工程。、和靈臺三縣要加快城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村綠化步伐，爭創(chuàng)國家園林縣城。圍繞建設(shè)綠色通道，各縣（區(qū)）要加大國道、省道和縣鄉(xiāng)道路的綠化力度，重點做好新建路段規(guī)劃栽植，提升綠化檔次。二是切實加快林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。狠抓果園的標(biāo)準(zhǔn)化管理，大力實施優(yōu)果工程，認真組織果園四季管理戰(zhàn)役，嚴(yán)格按照市上制定的百萬畝果園提質(zhì)增效實施方案，廣泛在全市開展“市縣共建，聯(lián)鄉(xiāng)包村，興果富民”幫建活動，要求市、縣、鄉(xiāng)三級都要成立一套專抓果園管理的領(lǐng)導(dǎo)班子，制定一套實施方案，建立一套達標(biāo)驗收考核機制，掛牌抓建，真正把百萬畝提質(zhì)增效工程落到實處，抓出成效。通過這一活動的開展，全面提升果園管理層次和水平。全面加強果品質(zhì)量安全可追溯制度，積極推行防偽標(biāo)識管理，市果品質(zhì)量檢驗檢測中心要對果品生產(chǎn)定期進行監(jiān)測，確?！敖鸸辟|(zhì)量安全。對規(guī)模以上的30戶龍頭企業(yè)重點扶持，擴容增量，開發(fā)新型產(chǎn)品，提升產(chǎn)業(yè)層次。今后在果品營銷中，市、縣（區(qū)）要主打“金果”一個品牌，做到統(tǒng)一管理，統(tǒng)一包裝，不能打內(nèi)戰(zhàn)，要一致對外，做大做強，真正使這一品牌在促進果產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入中發(fā)揮應(yīng)有的作用。三是強力推進林業(yè)改革發(fā)展。當(dāng)前，各縣（區(qū)）要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，于今年上半年，制定出臺配套改革工作方案和林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見及森林資源管護、林木采伐管理、林權(quán)流轉(zhuǎn)、財政支持林業(yè)發(fā)展、林業(yè)投融資制度。尤其在林業(yè)綜合服務(wù)中心建設(shè)上，各縣（區(qū)）要加強能力建設(shè)，固定人員，開設(shè)窗口，及時開展林權(quán)評估、收儲和林權(quán)抵押貸款等業(yè)務(wù)。今年，全市要新組建農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社60個，新增林權(quán)抵押貸款3000萬元，林下經(jīng)濟發(fā)展要有一個大的突破，整體工作繼續(xù)保持全省前列位次。去年11月份，省政府在蘭州召開了天保一期總結(jié)暨天保二期啟動大會，會議