【正文】 強，土地產(chǎn)權(quán)歸屬和依法保護，已經(jīng)成為社會民眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題?！段餀?quán)法》中土地登記內(nèi)容非常多?！段餀?quán)法》為地籍管理事業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間，同時也對土地登記工作提出了更高的要求。現(xiàn)在，上上下下都已經(jīng)把土地作為重要的宏觀調(diào)控手段。加強宏觀調(diào)控,需要經(jīng)濟的、法律的、行政的、技術(shù)的手段。新增建設(shè)用地有償使用費交納范圍，也要以實際新增建設(shè)用地面積為準。我們必須準確、及時、全面的提供這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。并要求我們馬上提供經(jīng)開區(qū)土地每畝地價多少，投入多少，產(chǎn)出多少，稅收多少。第三，是二次土地調(diào)查。第一次土地調(diào)查，為新《土地管理法》實施、第一輪土地規(guī)劃提供了可靠數(shù)據(jù)支撐，為土地管理尤其是地籍管理事業(yè)發(fā)展夯實了基礎(chǔ)。第二次土地調(diào)查的完成，正在為地籍管理事業(yè)發(fā)展提供機遇和空間。作為省會城市，經(jīng)濟相對發(fā)達，地籍管理工作有條件，也應(yīng)該走在全省前列。雖然我們有一定基礎(chǔ)，但與一些先進地區(qū)相比，還有很多差距。我們不能盲目樂觀。第二，地籍管理基礎(chǔ)與城市化、工業(yè)化不相適應(yīng)。城市房屋拆遷、節(jié)約集約用地，都離不開地籍基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。城鎮(zhèn)和農(nóng)村有差距，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)較實，農(nóng)村基礎(chǔ)薄弱。尤其是應(yīng)用性沒有體現(xiàn)出來，或者是用了沒有宣傳展示出來。技術(shù)發(fā)展中心在做的城市三維模型，可以清楚顯示指定范圍內(nèi)有多少建筑、多大面積，其中商業(yè)是多少、住宅是多少、辦公是多少；甚至于五層是多少，六層是多少等等。但市領(lǐng)導(dǎo)沒有一個人知道。所以，我們要將技術(shù)成果的應(yīng)用放在“第一位。關(guān)起門來都說的頭頭是道，出去應(yīng)用就抓瞎。如果沒有應(yīng)用，錢就白花了。第三，地籍管理基礎(chǔ)與人民群眾的要求還有差距。既要依法，也要注意效率。一是人手不夠。這幾年，國土工作量大了好幾倍，人員反而減少了。各位就是技術(shù)進步的基礎(chǔ)。二是技術(shù)不強。三是意識不強。二、要理清新思路，創(chuàng)造新業(yè)績明確面臨的形勢，弄清面臨的機遇，目的是做好當(dāng)前和今后的工作。促進“四個統(tǒng)一”，即促進土地統(tǒng)一分類，統(tǒng)一調(diào)查，統(tǒng)一登記和統(tǒng)一統(tǒng)計，保證土地數(shù)據(jù)真實和土地產(chǎn)權(quán)清晰，提供全面、優(yōu)質(zhì)、便民的土地登記可查詢服務(wù)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)地籍地政統(tǒng)一管理，地籍管理現(xiàn)代化水平顯著提高。即：加強土地調(diào)查城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，全面實現(xiàn)國土數(shù)字化。加強土地登記制度化建設(shè)，全面實現(xiàn)登記規(guī)范化；加強地籍管理信息化建設(shè)，全面實現(xiàn)辦公自動化；加強成果應(yīng)用系統(tǒng)化建設(shè)，全面實現(xiàn)服務(wù)社會化。（一）要著力抓好“五個重點”第一，要著力抓好二次調(diào)查。重點要做好補充、調(diào)整、完善三項工作?？傊龅饺型恋亍按髱で宄?、小帳明白、方便實用、隨時提供”。產(chǎn)權(quán)管理是土地管理的核心，也是把好土地管理關(guān)，保障土地權(quán)益的“最后一道工序”或者是“最后一道看門神”。要完善土地登記制度，統(tǒng)一更正登記、注銷登記程序，提高土地登記準確率，經(jīng)得起公開查詢，經(jīng)得起歷史檢驗，經(jīng)得起行政訴訟。第三，要著力抓好制度建設(shè)。隨著人民群眾產(chǎn)權(quán)意識不斷增強，產(chǎn)權(quán)糾紛日趨增多，土地權(quán)屬爭議調(diào)處工作必須扎實做好。今年，制定出臺《市國土資源管理技術(shù)規(guī)定》，是我局系統(tǒng)建設(shè)、制度建設(shè)、標(biāo)準化建設(shè)的首要任務(wù)，年底前必須向市委、市政府交卷。第四，要著力抓好機制創(chuàng)新。專業(yè)技術(shù)要求高，專業(yè)成果要求高，人員素質(zhì)要求高，投入資金要求高。比如，單位和市民辦證的受理調(diào)查、審核、發(fā)證，是否可以考慮程序上的“壓縮”、“合并”或者“前置”。要改變現(xiàn)在勘查一批人、發(fā)證一批人的脫節(jié)做法，實行“誰勘查、誰發(fā)證”，不要讓單位和市民跑來跑去。規(guī)劃部門有一套辦公系統(tǒng)，每旬、每月、每季、半年、每年都能自動生成。現(xiàn)在都是電腦發(fā)證，完全可以做到。這些，都是機制創(chuàng)新要做的。第五，要著力抓好成果應(yīng)用。要把這些成果滲透到各行各業(yè)，免費為經(jīng)濟社會發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)提供技術(shù)支撐和保障服務(wù)。要充分應(yīng)用土地登記成果，做好土地權(quán)屬界定工作。這里面技術(shù)含量很高，含金量也非常高。地籍部門要研究推行《勘界調(diào)查任務(wù)書》，提前介入征地調(diào)查，改別人“盲目做”為我們“指導(dǎo)做”，這樣既減少浪費，又節(jié)約時間，更能為提高效能做出貢獻。在座各位做到在一切場合拿得出、用得上、說得清。新的形勢下，地籍管理在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的地位越來越重要，作用越來越明顯。要統(tǒng)一思想，深化認識，明確重要性，增強緊迫性，把加強地籍管理作為工作的重中之重。部、省、市布置的任務(wù)，必須一步一個腳印的抓好落實。每一項工作，都要明確目標(biāo)，明晰任務(wù)，責(zé)任到人、監(jiān)督到位。三、要明確新要求，塑造新形象“十二五”期間，尤其是今年，地籍管理工作任務(wù)很重，怎樣來完成這些繁重、艱巨而光榮的任務(wù)，就是靠在座各位的努力。XX年底，黨組提出實施“332”戰(zhàn)略。加強學(xué)習(xí)，是黨組對每一個干部職工的要求。從事地籍管理工作的人，也不例外。一個人要成為一個人才，是T型發(fā)展。你對自己從事的行業(yè)精通，對周邊業(yè)務(wù)又了解，你就是高層次人才。每個人，眼光不一樣，悟性不一樣，但只要努力，都會到達要求。地籍工作，直接接觸用地單位，直接面對人民群眾。要端正為人民服務(wù)的態(tài)度，增強為人民服務(wù)的熱情，從維護人民群眾利益角度出發(fā)，認真做好“批準”、“批復(fù)”或“批駁”?！坝欣聿辉诼暩摺?。如果聲音很大，態(tài)度很生硬，甚至說難聽話，那就被投訴了，就要受到處理。國土部門是紀檢監(jiān)察部門關(guān)注的重點。土地證書發(fā)放、土地勘測定界、測繪行業(yè)管理等權(quán)力，有可能滋生腐敗。同志們，做好地籍管理工作，是建立有序順暢的國土資源新秩序的重點之一。這項工作，直接關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面，直接關(guān)系現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)全局，直接關(guān)系現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)和人民群眾切身利益，必須不折不扣的做好。我相信，只要我們大家共同努力，全市地籍管理工作一定會邁上新的新臺階，取得更大的成就。局長在城鄉(xiāng)建設(shè)法制工作會發(fā)言這次會議，主要是貫徹落實省建設(shè)廳和市委市政府普法依法治理工作會議精神，對“五五”普法和“四五”依法行政工作進行總結(jié)，對“六五”普法和“五五”依法行政進行再動員。剛才，同志傳達了省、市會議精神，同志宣讀了表彰決定，進行了頒獎；三個住建局分別作了交流發(fā)言。一、圍繞中心、開拓進取，“五五”普法和“四五”依法行政工作取得明顯成效XX年實施新一輪規(guī)劃以來，市縣（區(qū)）住建部門把普法依法行政工作，擺在更加突出的位置，制定了普法依法行政五年規(guī)劃及年度實施計劃，強化領(lǐng)導(dǎo)力量，認真組織實施，普法依法行政工作取得顯著成效。一是建立了教育培訓(xùn)機制。二是健全了評估考核機制。羅莊、蒼山等縣區(qū)實行了普法依法行政獎懲制度。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、縣將普法依法行政工作經(jīng)費列入年度預(yù)算，區(qū)、縣等縣區(qū)購買了攝像機、照相機等宣傳設(shè)備，并確保經(jīng)費足額到位。XX年以來，市建委進一步規(guī)范了“立法”立項、調(diào)研、起草、論證等各個環(huán)節(jié)的辦理程序，在制定規(guī)范性文件的過程中，廣泛聽取社會各界的意見，切實保證文件質(zhì)量。5年來，由市