【正文】 強重大稅收違法案件管理工作的意見的通知》川地稅發(fā)[XX]63號）精神，規(guī)范重大稅務(wù)違法案件的管理，加大重大案件的查辦力度，嚴格大案要案演講制度，堅持重大案件督辦制度，對省局領(lǐng)導(dǎo)批示、省局稽查局督辦或與省公安廳聯(lián)合督辦的案件，由市局稽查局直接組織查處。對利用虛假憑證、做假帳、兩套帳、帳外經(jīng)營等手段偷逃稅款、利用貨運發(fā)票和其他服務(wù)業(yè)發(fā)票偷逃稅款以及制售假發(fā)票的違法案件，要堅決予以嚴厲打擊；要加強對關(guān)聯(lián)企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓定價避稅行為的調(diào)查處理。要進一步加大稅案的曝光力度，宣傳依法誠信納稅，震懾稅收違法犯罪行為，引導(dǎo)稅收秩序的優(yōu)化，構(gòu)建良好的治稅環(huán)境。地稅稽查部門要認真對待各類稅收舉報案件。要重視涉稅舉報“纏訴”案件處置工作，加強與“纏訴”案件所在地稅務(wù)機關(guān)和地方政府相關(guān)部門的聯(lián)系和配合，努力化解矛盾，減少重復(fù)舉報和上訪案件的發(fā)生，實事求是切實維護舉報雙方的合法權(quán)益，促進社會的和諧與穩(wěn)定。要充分認識到稅案協(xié)查工作的重要性。要樹立“協(xié)查地也是案發(fā)地”思想，善于通過協(xié)查工作，發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，發(fā)現(xiàn)外地區(qū)案件的重要線索，把協(xié)查工作作為一個案源渠道進行深入調(diào)查，一查到底，確保協(xié)查工作質(zhì)量。去年，由省國地稅和公安聯(lián)手直接查處的臨江稅案”協(xié)查工作功不可沒，樂山稽查的協(xié)查工作受到省局專案組的好評，協(xié)查工作經(jīng)驗值得認真總結(jié)。為了進一步健全稽查業(yè)務(wù)管理制度，總局將印發(fā)《稅務(wù)稽查案件信息反饋方法》修訂《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》改進稅務(wù)稽查內(nèi)部管理文書和對外稽查文書；省局稽查局將探索建立全省重大疑難案件會商制度。強化系統(tǒng)管理,完善稽查制度建設(shè)。指揮有力，反映快捷，管理有序。要進一步加強稽查系統(tǒng)的信息、調(diào)研和宣傳工作，疏通信息和業(yè)務(wù)交流渠道，以稅收專項檢查和區(qū)域稅收專項整治為主線，推進全市稽查系統(tǒng)的辦案規(guī)范和工作協(xié)調(diào)，增強系統(tǒng)內(nèi)部的工作合力，不時提高系統(tǒng)管理水平。繼續(xù)實施和推進分級分類稽查和解剖式稽查方法的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新稽查方法。根據(jù)市局工作布置，市局稽查局要調(diào)整工作思路和策略，從今年起，要有針對性地開展對區(qū)、市、縣局管戶企業(yè)的稅收檢查，加大區(qū)域稅收秩序整治力度，依法履行職責(zé)，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時溝通、反饋，各地要積極配合，大力支持。通過稽查對外執(zhí)法、對內(nèi)監(jiān)督，積極探索建立稽查、法制、監(jiān)察三位一體的一案雙查雙報告”制度。及時發(fā)現(xiàn)問題，有效堵塞征管漏洞，規(guī)范執(zhí)法行為，防止和減少瀆職、失職行為的發(fā)生，降低執(zhí)法風(fēng)險，提高稅收工作的整體效能。同時，要進一步強化案件復(fù)查工作，形成兩級稽查局之間和稽查內(nèi)部“四個環(huán)節(jié)”之間的稽查執(zhí)法監(jiān)督體系，穩(wěn)步推行“陽光稽查”和稽查業(yè)務(wù)公開制度，全面落實重大稅收違法案件集體審理制、執(zhí)法責(zé)任追究制和“兩權(quán)監(jiān)督”等有關(guān)規(guī)定，推進稽查工作的精細化管理，全市稽查系統(tǒng)形成比執(zhí)法水平、比執(zhí)法規(guī)范的良好工作氛圍。狠抓隊伍建設(shè)。處于各種經(jīng)濟利益交匯的風(fēng)口浪尖，集中了多種矛盾，觸及到多方利益，工作中需要協(xié)調(diào)解決的問題很多，因此，各區(qū)、市、縣地稅局要切實加強對稽查工作的領(lǐng)導(dǎo)，把稽查工作納入稅收工作的重要議事日程，主動為稽查工作排憂解難，積極做好地方協(xié)調(diào)工作，為充分發(fā)揮稽查職能作用提供堅強保證。今年，著力提升干部素質(zhì)。要以此為契機，加強全市稽查干部的培養(yǎng)，優(yōu)化專業(yè)人才結(jié)構(gòu)，提高干部隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，打造學(xué)習(xí)型的稽查隊伍。要不斷空虛稽查隊伍的新鮮血液，把年齡輕、懂業(yè)務(wù)、會查帳、素質(zhì)高的干部空虛到稽查部門工作。重在建設(shè)，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。貴在落實。全市稽查系統(tǒng)，要認真貫徹全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，利用多種形式和手段，認真開展反腐倡廉教育，筑牢稽查干部拒腐防變的思想防線。為了有效防范稅務(wù)稽查的執(zhí)法風(fēng)險，建立起“執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過程有監(jiān)督、違法有追究”稽查執(zhí)法機制。局長在地籍管理座談會講話今天這個會議，同志和地籍處謀劃了很長時間，準(zhǔn)備的很充分。清明節(jié)小長假，書記帶隊到昆明去學(xué)習(xí)。這說明，市里工作抓的非常緊。這也是大家加強交流的好機會。這是市局黨組要求的。國土所工作特別辛苦，生活也辛勞，長豐的倪光輝同志長豐的倪廣輝同志，當(dāng)時年在局里幫忙的時候，身體還比較好，回去5個月，就瘦成這樣，這說明國土所工作確實很辛苦。因為XX年7月到XX年9月，我也是地籍管理隊伍的一個成員，這里有很多曾經(jīng)并肩戰(zhàn)斗的熟悉面孔，所以我感到很親切，心情也很愉快?！笆晃濉笔展?，“十二五”開局，總結(jié)經(jīng)驗，展望未來，是十分有必要的。同志部署了今年土地登記規(guī)范化工作和權(quán)屬爭議調(diào)處工作任務(wù)，大家回去以后，要認真學(xué)習(xí)文件，將份內(nèi)的工作做好做實。目的是為了統(tǒng)籌國土工作，相互促進，相互啟迪?？梢哉f，“四個一”制度是土地執(zhí)法看得見、摸得著、抓得起的務(wù)實做法，部、省、市各級領(lǐng)導(dǎo)都非常認可，認為這樣做比較實在。因為我們還處于試驗試點階段。對“四個一”制度，大家要在工作中不斷豐富內(nèi)涵，要切實與地籍工作掛起鉤來。這也是吳存榮市長多次給縣局長、分局長和國土所長提出的要求。國土所的設(shè)立，國土資源部以及省、市、縣各級政府高度重視，對每位所長、每個人都是一個難得的機遇，要倍加珍惜。當(dāng)時，市委常委會研究時，就是否與規(guī)劃、建設(shè)合署征求我意見，我說“沒意見，不求所有，但求所在”。因此，國土所既承擔(dān)國土管理，還承擔(dān)建設(shè)管理、規(guī)劃管理，任務(wù)比較重。今天通報了“四個一”制度執(zhí)行中，一些沒有到位或者是工作不實的一些國土所，希望你們端正態(tài)度，查缺補差，將工作做好?？偨Y(jié)表彰大會時，就是我要求你們參加的?，F(xiàn)在，各個所對“四個一”制度認識還不一致，,有的執(zhí)行還不到位。每次違法用地問責(zé)時，首先就要問責(zé)國土部門。這不是推卸責(zé)任，這是我們應(yīng)該做的。市局監(jiān)察室、政治處、監(jiān)察支隊，要經(jīng)常到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去抽查，抽查范圍要擴大，抽查一定要排序，前三名、后三名要公布出來。這種互相學(xué)習(xí)、相互促進，是我們做好工作的一個手段。如果“流于形式”，,就失去了它本來的意義，還不如不做。把錢拿去發(fā)展信息員隊伍。我經(jīng)常說是，“天上有衛(wèi)星、地上有民兵”。總之，檢驗國土所工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)就是“宣傳國土政策、夯實工作基礎(chǔ)、盯住違法用地、守住耕地紅線”?！笆晃濉逼陂g，城鄉(xiāng)土地登記工作取得了重大進展，以行政區(qū)區(qū)劃為單位，整體推進，相信“十二五”期間能夠圓滿完成。完成了第二次土地調(diào)查，地籍管理信息化建設(shè)邁上了新臺階。這些成績