【正文】 土地調(diào)查成果和衛(wèi)片，建立了“一張圖”管理系統(tǒng)，地籍管理成果的應(yīng)用更加廣泛，更加實(shí)用。農(nóng)村集體建設(shè)用地登記發(fā)證工作，也已經(jīng)接近尾聲。我市的地籍管理工作可圈可點(diǎn)。你們要做的是：“要和衛(wèi)星搶時(shí)間，要和民兵講道理”。所以，國(guó)土所要真正以“四個(gè)一”為抓手，將各項(xiàng)工作捋清楚、搞明白，真正發(fā)揮“耳目”作用。金龍書記曾經(jīng)和我談過一次話，說國(guó)土所就是國(guó)土資源管理最前沿的“耳目”，如果看不到、聽不到、不報(bào)告，“耳目”作用就失去了，就可以就地解散。我們做了這么多工作，,就是不想讓好的制度“流于形式”。也可以組織三個(gè)縣互查，讓大家看看別人好的地方，互相交流。我們常說，衛(wèi)生是查出來(lái)的，成績(jī)是考出來(lái)的。如果這項(xiàng)工作做好了，我們有巡查，我們有報(bào)告，我們有措施，就可以免責(zé)。在我看來(lái)，,“四個(gè)一”制度，是國(guó)土管理的重要抓手，是保護(hù)同志們政治生命的重大舉措。黨組的聲音，必須要傳達(dá)到各個(gè)所。今天，各位所長(zhǎng)全部參加會(huì)，不容易。國(guó)土所對(duì)于一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道來(lái)說，相當(dāng)于一個(gè)“國(guó)土局”，規(guī)劃、耕保、利用、地籍、執(zhí)法等職能，一個(gè)也不少，各項(xiàng)工作都是相互關(guān)聯(lián)、相互支撐的。只要是我們的所，你賦予他更多的權(quán)利或者更多的職能，我們歡迎。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，國(guó)土所是一個(gè)非常重要的部門。各位只有清楚轄區(qū)內(nèi)哪里是合法建設(shè)，哪里是違法建設(shè)；哪里是合法用地，哪里是違法用地，并能做到“用圖說話”，工作才有成效，才能真正讓我們有“話語(yǔ)權(quán)”。要讓每位同志知道一個(gè)項(xiàng)目用地，規(guī)劃是什么，是什么地類；是不是違法用地，違法面積是多少。大家要高度重視，要將其作為國(guó)土所主要工作之一，或者作為重要的工作抓手。省里一直要我們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，但我們一直沒報(bào)?！八膫€(gè)一”制度，是我市國(guó)土資源管理創(chuàng)新的重要體現(xiàn)。剛才，天平同志通報(bào)了國(guó)土所“四個(gè)一”制度執(zhí)行情況。三縣同志的交流發(fā)言，說的很實(shí)在，大家要相互學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高。剛才尹云同志做了一個(gè)很好的報(bào)告會(huì)上尹云同志做了一個(gè)很好的報(bào)告。今天，是地籍管理專項(xiàng)工作座談會(huì)議，我感覺特別親切。一直以來(lái)，黨組對(duì)國(guó)土所工作，始終是高度關(guān)注的，也是盡一切所能，給予了軟硬件的大力支持。今天的會(huì)議縣、區(qū)局從事地籍工作的同志和國(guó)土所長(zhǎng)都來(lái)參加會(huì)議。今天，利用周末，讓大家在一起學(xué)習(xí)討論，大家要理解?；氐?，所有人都沒回家，緊接著召開座談會(huì)，每個(gè)人都發(fā)言、談感受。大家都知道，現(xiàn)在市里各項(xiàng)工作抓的都比較緊，幾乎沒有休息天。要加大對(duì)稽查干部的廉政教育力度，規(guī)范稽查執(zhí)法行為，增強(qiáng)稽查干部的廉潔自律意識(shí)，形成知榮辱，講政治、講正氣、促和諧的道德風(fēng)尚。要堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人的原則，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)稽查“四個(gè)環(huán)節(jié)”關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，實(shí)施事前警示、過程監(jiān)控、事后監(jiān)督，要明確執(zhí)法責(zé)任，嚴(yán)格考核制度，做到權(quán)責(zé)清晰、分工明確，堵塞以權(quán)謀私、循私舞弊的制度漏洞。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，稽查干部手中或多或少都握有一定的執(zhí)法權(quán)，難免成為少數(shù)違法分子腐蝕、拉攏的對(duì)象?；椴块T的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。要堅(jiān)持以人為本，尊重知識(shí)、尊重人才，讓稽查干部既有責(zé)任感，更有成就感，始終堅(jiān)持積極向上的精神態(tài)勢(shì)和旺盛的工作激情，為稅務(wù)稽查事業(yè)提高人才保證。要著重加強(qiáng)行業(yè)檢查、稅收政策、會(huì)計(jì)電算化、稅收相關(guān)法律等方面的培訓(xùn)，通過開展查前培訓(xùn)、以查代訓(xùn)、崗位練兵等多種形式，努力提高稽查干部的業(yè)務(wù)技能?？偩謱㈤_展稽查業(yè)務(wù)人員等級(jí)考試考核，調(diào)整并空虛總局稽查局人才庫(kù)力量。打造稽查精兵。稅務(wù)稽查工作處于稅收工作的最后一道防線，加強(qiáng)內(nèi)部管理。三、加強(qiáng)稽查隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)全市地稅事業(yè)又好又快發(fā)展。市局稽查局要會(huì)同監(jiān)察、法制、稅政等部門做好工作，履行職責(zé)，探索和總結(jié)工作效果，發(fā)揮稽查職能。今年要選定局部稅收稽查案件進(jìn)行試點(diǎn)。XX年，市委、市政府提出的產(chǎn)業(yè)提升年”也是市局確定的和諧稅收建設(shè)年”稽查部門要進(jìn)一步落實(shí)稽查“四項(xiàng)制度”要通過查前告知、調(diào)查約談等形式，加強(qiáng)與納稅人的溝通、理解，切實(shí)維護(hù)納稅人的合法權(quán)益，增強(qiáng)納稅人自覺納稅的意識(shí)，為構(gòu)建和諧稅收環(huán)境作出積極貢獻(xiàn)。市局稽查局要積極探索對(duì)中心城區(qū)重點(diǎn)企業(yè)和區(qū)、市、縣重點(diǎn)企業(yè)以及交辦、轉(zhuǎn)辦案件的分級(jí)、分類查處方法，不時(shí)強(qiáng)化稅務(wù)稽查的案例分析和應(yīng)用，認(rèn)真開展對(duì)稅收違法案件新動(dòng)向的分析研究，探索稽查新方法，掌握作案新手段，發(fā)現(xiàn)案發(fā)新規(guī)律，指導(dǎo)稽查執(zhí)法實(shí)踐。構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防范體系。務(wù)必完成好總局、省局下達(dá)的指令性工作和各類督查、督辦工作，依照省局稽查局修訂的地稅稽查工作目標(biāo)管理考評(píng)方法及指標(biāo)體系，全市稽查系統(tǒng)要加大考核和管理力度，管理職能要層層落實(shí)到位，落實(shí)到人。確保政令疏通，要不斷增強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的上下互動(dòng)機(jī)制。對(duì)這些即將印發(fā)或出臺(tái)的各項(xiàng)制度、方法、文件，全市稽查系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，明確職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督，把各項(xiàng)制度落到實(shí)處。（三)強(qiáng)化系統(tǒng)管理創(chuàng)新稽查方法做好今年稽查工作的基礎(chǔ)。要及時(shí)向協(xié)查委托方進(jìn)行協(xié)查回復(fù)，及時(shí)進(jìn)行信息反饋，最大限度地挽回經(jīng)濟(jì)損失。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變觀念，規(guī)范順序，增強(qiáng)責(zé)任心，提高聯(lián)動(dòng)、協(xié)同作戰(zhàn)能力。樹立“稅務(wù)稽查一盤棋”思想，強(qiáng)化案件協(xié)查工作。加大對(duì)舉報(bào)案件的查處力度，集中力量限時(shí)查辦，并嚴(yán)格為納稅人激進(jìn)秘密，努力提高舉報(bào)案件的受理、查處、轉(zhuǎn)辦、督辦工作質(zhì)量和效率。（二）認(rèn)真做好稅收舉報(bào)案件和協(xié)查案件的管理、查處工作落實(shí)稅收違法案件舉報(bào)的各項(xiàng)管理制度，舉報(bào)是稅務(wù)機(jī)關(guān)查處稅收違法案件的重要案源。要大力建議求真務(wù)實(shí)，履職盡責(zé)的工作作風(fēng)，對(duì)大案要案和有影響力的案件，一定要查深、查透、查全，對(duì)案件的處置要做到順序合法、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用法律法規(guī)準(zhǔn)確，處置、獎(jiǎng)勵(lì)適當(dāng)，把每一起重大案件都辦成鐵案。要把提升辦案質(zhì)量、提高辦案效率作為案件查處的中心工作來(lái)抓。主要體現(xiàn)在稅務(wù)案件的執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法效率上，體現(xiàn)在稽查查處的案件在一個(gè)行業(yè)、一個(gè)地區(qū)的影響力上，體現(xiàn)在對(duì)稅收違法分子的威懾力上。不時(shí)提升稽查形象。對(duì)問題多，影響大、查處難度大的重點(diǎn)地區(qū)，必要時(shí)市局以督辦或直接組織專項(xiàng)整治等方式支持各地開展工作。市局稽查局要依照省局專項(xiàng)整治工作的要求，狠抓稅收專項(xiàng)整治工作。重點(diǎn)地區(qū)的稅收整治工作是整頓和規(guī)范稅收秩序的重要手段。市局稽查局要嚴(yán)格依照省稽查局的安排，牽頭組織、實(shí)施檢查，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各區(qū)、市、縣稅收專項(xiàng)檢查工作的督導(dǎo)、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，確保專項(xiàng)檢查工作任務(wù)按期保質(zhì)保量完成，確保專項(xiàng)檢查工