【正文】 ，全市第一，在全省扶貧工作會上，省扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)組授予縣扶貧辦“扶貧工作突出成績單位”。還有畜牧、農(nóng)播、氣象、區(qū)劃、世行辦等農(nóng)口部門都發(fā)揮自身優(yōu)勢，為我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展、民生改善盡了力，添了彩?？h政府跟進中央、省、市先后落實了一系列惠農(nóng)強農(nóng)政策，如退耕還林補助、良種補貼、種糧補貼、農(nóng)資綜合補貼、購農(nóng)機具補貼、家電下鄉(xiāng)補貼、購汽車麾托車補貼、貧困生兩免一補等國家補貼政策得到認真貫徹落實，縣財政補貼份額較大的有全民社保、醫(yī)保、低保實現(xiàn)應(yīng)保盡保，全省率先實現(xiàn)全覆蓋；60歲以上的農(nóng)民享受到新農(nóng)保；全民免費食用碘鹽；困難群眾享受取暖補貼等等，使我縣的國民待遇位居全市前列。投資1億多元，完成了286個村的通村水泥（油）路工程；投入9600多萬元實施了中小學(xué)校舍安全改造工程，新建、改造校舍88所92885平米；投資500多萬元改、擴、遷建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院13個，投資700多萬元，建起288個達標衛(wèi)生室；投資1000多萬元，實施了廣播電視村村通工程，現(xiàn)已完成有線、無線建設(shè)182村3660戶；投資5000多萬元。去年十月份，全市新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場促進會在我縣圓滿召開，在省委農(nóng)村工作會上，我縣被評為“全省新農(nóng)村建設(shè)先進縣”，受到省政府嘉獎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織有力，勤奮履職，不辱使命。借此機會，我向大家表示誠摯的謝意。二、“十二五”展望及今年工作安排年以來，黨中央連發(fā)八個一號文件直面“三農(nóng)”，破題“三農(nóng)”，含金量一年比一年高，力度一年比一年大，昭示了當前我國總體上已經(jīng)進入了以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的歷史新階段，全國上下已經(jīng)形成了關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)的大好形勢。今年中央財政用于三農(nóng)的預(yù)算高達近1萬億。市政府今年要拿出近1億元獎補農(nóng)業(yè)，全市農(nóng)村工作會上李市長講市級財政今年要繼續(xù)拿出XX萬元補貼優(yōu)種推廣；繼續(xù)拿出XX萬元獎補設(shè)施農(nóng)業(yè)，鼓勵發(fā)展高效農(nóng)業(yè)；繼續(xù)拿出XX萬元獎補畜牧業(yè)，支持雁門關(guān)生態(tài)畜牧區(qū)建設(shè)；繼續(xù)拿出300萬元補貼農(nóng)機購置；繼續(xù)拿出XX萬元，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款貼息。今年我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體思路是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“重中之重”戰(zhàn)略思想，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，大興水利強基礎(chǔ)，狠抓生產(chǎn)保供給，力促增收惠民生，著眼統(tǒng)籌添活力，按照在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中著力夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，在收入分配格局調(diào)整中著力促進農(nóng)民增收，在保障和改善民生中著力強化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，不斷加大強農(nóng)惠農(nóng)政策力度，深入推進農(nóng)村改革創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化格局，努力把我縣建設(shè)成中西部經(jīng)濟社會一流強縣和優(yōu)秀宜居宜業(yè)城市。我縣的特色農(nóng)業(yè)特在兩紅栽植、生態(tài)養(yǎng)殖、小雜糧種植、設(shè)施蔬菜四個方面，現(xiàn)在的主要問題是特具備而長不足，下一步要在長足發(fā)展上下大力氣。一是扶貧辦負責實施的沿河紅棗片區(qū)開發(fā)項目，任務(wù)是新栽棗樹13600畝，老園改造8500畝，覆蓋馮、林、韓、楊、土崖塔、南河溝等六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，春季新栽棗樹已超額完成任務(wù)1000畝，老樹改造完成近一半。三是新建大棚1100座。四是農(nóng)業(yè)局組織實施的農(nóng)作物優(yōu)種工程。五是發(fā)展生態(tài)畜牧養(yǎng)殖業(yè)。六是圍繞特色產(chǎn)業(yè)培育。七是農(nóng)機直補工作。（二）林業(yè)生態(tài)建設(shè)。按照這一思路林業(yè)局上半年已鋪開大量工作：環(huán)城綠化，其中飛龍二山建花卉生態(tài)景點10余處，人工景點5處，栽各類風景樹5萬余株，草坪2萬平米，配套基礎(chǔ)設(shè)施引水、架電、修路等進一步完善，西城區(qū)綠化，鳳凰嶺公園新增綠化面積1700畝?；纳骄G化，木蘭山、賀家山擴大綠化面積1萬畝，鞏固完善2萬畝。同時繼續(xù)加強森林管護，認真落實森林防火責任制，堅決做到山有人看，火有人管，責有人擔。關(guān)于擴建飛龍山林業(yè)局已拿出初步規(guī)劃，就是以現(xiàn)在的飛龍二山為中心向周邊輻射面積7000多畝，規(guī)劃休閑游樂、野營、經(jīng)濟林、動物園等五個新區(qū)，與現(xiàn)有的文昌塔公園和龍?zhí)渡角f融為一體。（三）扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)。主要抓好五件事：一是結(jié)合貫徹落實省委、省政府新的五個全覆蓋精神，完成硬化小街小巷100村。三是通過“村企結(jié)隊子、單位包村子、村礦一幫一、民營企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”等形式，大力開展百村千人萬戶包扶貧困村、幫建新農(nóng)村活動。五是抓緊推進扶貧紅棗片區(qū)開發(fā)紅棗加工龍頭企業(yè)建設(shè)項目。今年的中央農(nóng)村工作會議，首要任務(wù)是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，重點研究的是加快水利改革發(fā)展問題。由此可見，大力實施興水戰(zhàn)略，確保糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和城鄉(xiāng)用水安全，已經(jīng)成為各級黨委政府的一項重要任務(wù)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)低而不穩(wěn)，抵御自然災(zāi)害的能力依然脆弱，“靠天吃飯”的基本狀況始終沒有得到根本改變。在旱地中70%是中低產(chǎn)田，中低產(chǎn)田中有70%的土壤有機質(zhì)含量在1%以下。這就要求我們必須以提升水利服務(wù)發(fā)展的能力為目標，緊緊圍繞建設(shè)民生水利這個主題，把水利作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點任務(wù)，把嚴格水資源管理作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措，注重科學(xué)治水、依法治水，不斷深化水利改革，加快建設(shè)節(jié)水型社會，以水資源的可持續(xù)利用保障全市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。為此，主要抓好7項工程，一是農(nóng)村人畜飲水解困工程。二是引黃灌溉工程。沿途馬家灘、李賢塄、花園子三個提黃灌站，其中李賢塄灌站負責給鋁廠供水，一定要作為重點抓緊推進。從鐵匠鋪引水到西城區(qū)年內(nèi)完成。五是水保項目，新完成坡耕地水土流失綜合治理12500畝，完善1萬畝，完成腰莊壩灘聯(lián)合治理，造地480畝。（五）國土資源建設(shè)。一要守好土。大家都知道，前不久全國因為土地違法處理了73名市縣領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員，我們的鄰居大同市和府谷縣受了處分，活生生的例子就在身邊，這對我們壓力很大，對此，我們一定要保持頭腦清醒，高度重視，千方百計把工作做好。要切實保障被征地農(nóng)民合法權(quán)益，要嚴格執(zhí)行統(tǒng)一征地制度，及時足額支付被征地農(nóng)民的征地補償費用，確保被征地農(nóng)民生活水平不降低、長遠生計有保障。二要管好礦。三要防好災(zāi)。要切實加強動態(tài)巡查和應(yīng)急值班工作。要強化應(yīng)急值守制度，嚴格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，要確保24小時通訊暢通，把握好“接收、報告、傳達、跟蹤”四個環(huán)節(jié)，一旦發(fā)生突發(fā)事件，要在規(guī)定時間報送信息的同時，按照有關(guān)規(guī)定、制度和應(yīng)急預(yù)案的要求，快速、妥善進行先期處置工作。四要服好務(wù)。五要夯好基。一要加快縣、鄉(xiāng)兩級土地利用總體規(guī)劃的修編。二要按照省廳部署，下半年開展市、縣兩級土地整治規(guī)劃編制工作。四要在年底前完成基礎(chǔ)測繪“十二五”規(guī)劃和市級信息化建設(shè)“十二五”規(guī)劃。突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建立新型工業(yè)基地。把轉(zhuǎn)型發(fā)展作為主題和主線，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中謀跨越，努力搶占未來發(fā)展制高點。依托工業(yè)園區(qū)，促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。按照“集群、集約、集中”的要求，加快擴大總量，提高產(chǎn)業(yè)集聚度，增強對本區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的貢獻和帶動作用。園區(qū)以發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)鏈為主線，形成上下游一體化，資源配置合理，技術(shù)先進的企業(yè)，成為具有特色和比較優(yōu)勢的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)，帶動區(qū)域內(nèi)相關(guān)行業(yè)和經(jīng)濟的發(fā)展。以工業(yè)園區(qū)為主要載體，積