【正文】 ，全市第一，在全省扶貧工作會(huì)上，省扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)組授予縣扶貧辦“扶貧工作突出成績(jī)單位”。還有畜牧、農(nóng)播、氣象、區(qū)劃、世行辦等農(nóng)口部門都發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展、民生改善盡了力，添了彩?？h政府跟進(jìn)中央、省、市先后落實(shí)了一系列惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，如退耕還林補(bǔ)助、良種補(bǔ)貼、種糧補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、購(gòu)農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、購(gòu)汽車麾托車補(bǔ)貼、貧困生兩免一補(bǔ)等國(guó)家補(bǔ)貼政策得到認(rèn)真貫徹落實(shí)，縣財(cái)政補(bǔ)貼份額較大的有全民社保、醫(yī)保、低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，全省率先實(shí)現(xiàn)全覆蓋；60歲以上的農(nóng)民享受到新農(nóng)保；全民免費(fèi)食用碘鹽；困難群眾享受取暖補(bǔ)貼等等，使我縣的國(guó)民待遇位居全市前列。投資1億多元，完成了286個(gè)村的通村水泥（油）路工程；投入9600多萬元實(shí)施了中小學(xué)校舍安全改造工程，新建、改造校舍88所92885平米；投資500多萬元改、擴(kuò)、遷建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院13個(gè)，投資700多萬元，建起288個(gè)達(dá)標(biāo)衛(wèi)生室；投資1000多萬元，實(shí)施了廣播電視村村通工程，現(xiàn)已完成有線、無線建設(shè)182村3660戶；投資5000多萬元。去年十月份，全市新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)促進(jìn)會(huì)在我縣圓滿召開，在省委農(nóng)村工作會(huì)上，我縣被評(píng)為“全省新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣”，受到省政府嘉獎(jiǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織有力，勤奮履職，不辱使命。借此機(jī)會(huì)，我向大家表示誠(chéng)摯的謝意。二、“十二五”展望及今年工作安排年以來，黨中央連發(fā)八個(gè)一號(hào)文件直面“三農(nóng)”，破題“三農(nóng)”，含金量一年比一年高，力度一年比一年大，昭示了當(dāng)前我國(guó)總體上已經(jīng)進(jìn)入了以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的歷史新階段，全國(guó)上下已經(jīng)形成了關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)的大好形勢(shì)。今年中央財(cái)政用于三農(nóng)的預(yù)算高達(dá)近1萬億。市政府今年要拿出近1億元獎(jiǎng)補(bǔ)農(nóng)業(yè)，全市農(nóng)村工作會(huì)上李市長(zhǎng)講市級(jí)財(cái)政今年要繼續(xù)拿出XX萬元補(bǔ)貼優(yōu)種推廣；繼續(xù)拿出XX萬元獎(jiǎng)補(bǔ)設(shè)施農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)；繼續(xù)拿出XX萬元獎(jiǎng)補(bǔ)畜牧業(yè)，支持雁門關(guān)生態(tài)畜牧區(qū)建設(shè)；繼續(xù)拿出300萬元補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)購(gòu)置；繼續(xù)拿出XX萬元，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款貼息。今年我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體思路是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“重中之重”戰(zhàn)略思想，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，大興水利強(qiáng)基礎(chǔ)，狠抓生產(chǎn)保供給，力促增收惠民生，著眼統(tǒng)籌添活力，按照在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中著力夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，在收入分配格局調(diào)整中著力促進(jìn)農(nóng)民增收，在保障和改善民生中著力強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度，深入推進(jìn)農(nóng)村改革創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化格局，努力把我縣建設(shè)成中西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)一流強(qiáng)縣和優(yōu)秀宜居宜業(yè)城市。我縣的特色農(nóng)業(yè)特在兩紅栽植、生態(tài)養(yǎng)殖、小雜糧種植、設(shè)施蔬菜四個(gè)方面，現(xiàn)在的主要問題是特具備而長(zhǎng)不足，下一步要在長(zhǎng)足發(fā)展上下大力氣。一是扶貧辦負(fù)責(zé)實(shí)施的沿河紅棗片區(qū)開發(fā)項(xiàng)目，任務(wù)是新栽棗樹13600畝，老園改造8500畝，覆蓋馮、林、韓、楊、土崖塔、南河溝等六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，春季新栽棗樹已超額完成任務(wù)1000畝，老樹改造完成近一半。三是新建大棚1100座。四是農(nóng)業(yè)局組織實(shí)施的農(nóng)作物優(yōu)種工程。五是發(fā)展生態(tài)畜牧養(yǎng)殖業(yè)。六是圍繞特色產(chǎn)業(yè)培育。七是農(nóng)機(jī)直補(bǔ)工作。（二）林業(yè)生態(tài)建設(shè)。按照這一思路林業(yè)局上半年已鋪開大量工作：環(huán)城綠化，其中飛龍二山建花卉生態(tài)景點(diǎn)10余處，人工景點(diǎn)5處，栽各類風(fēng)景樹5萬余株，草坪2萬平米，配套基礎(chǔ)設(shè)施引水、架電、修路等進(jìn)一步完善，西城區(qū)綠化，鳳凰嶺公園新增綠化面積1700畝?；纳骄G化，木蘭山、賀家山擴(kuò)大綠化面積1萬畝，鞏固完善2萬畝。同時(shí)繼續(xù)加強(qiáng)森林管護(hù)，認(rèn)真落實(shí)森林防火責(zé)任制，堅(jiān)決做到山有人看，火有人管，責(zé)有人擔(dān)。關(guān)于擴(kuò)建飛龍山林業(yè)局已拿出初步規(guī)劃，就是以現(xiàn)在的飛龍二山為中心向周邊輻射面積7000多畝，規(guī)劃休閑游樂、野營(yíng)、經(jīng)濟(jì)林、動(dòng)物園等五個(gè)新區(qū)，與現(xiàn)有的文昌塔公園和龍?zhí)渡角f融為一體。（三）扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)。主要抓好五件事：一是結(jié)合貫徹落實(shí)省委、省政府新的五個(gè)全覆蓋精神，完成硬化小街小巷100村。三是通過“村企結(jié)隊(duì)子、單位包村子、村礦一幫一、民營(yíng)企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”等形式，大力開展百村千人萬戶包扶貧困村、幫建新農(nóng)村活動(dòng)。五是抓緊推進(jìn)扶貧紅棗片區(qū)開發(fā)紅棗加工龍頭企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。今年的中央農(nóng)村工作會(huì)議，首要任務(wù)是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，重點(diǎn)研究的是加快水利改革發(fā)展問題。由此可見，大力實(shí)施興水戰(zhàn)略，確保糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和城鄉(xiāng)用水安全，已經(jīng)成為各級(jí)黨委政府的一項(xiàng)重要任務(wù)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)低而不穩(wěn)，抵御自然災(zāi)害的能力依然脆弱，“靠天吃飯”的基本狀況始終沒有得到根本改變。在旱地中70%是中低產(chǎn)田，中低產(chǎn)田中有70%的土壤有機(jī)質(zhì)含量在1%以下。這就要求我們必須以提升水利服務(wù)發(fā)展的能力為目標(biāo)，緊緊圍繞建設(shè)民生水利這個(gè)主題，把水利作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，把嚴(yán)格水資源管理作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措，注重科學(xué)治水、依法治水，不斷深化水利改革，加快建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，以水資源的可持續(xù)利用保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。為此，主要抓好7項(xiàng)工程，一是農(nóng)村人畜飲水解困工程。二是引黃灌溉工程。沿途馬家灘、李賢塄、花園子三個(gè)提黃灌站，其中李賢塄灌站負(fù)責(zé)給鋁廠供水，一定要作為重點(diǎn)抓緊推進(jìn)。從鐵匠鋪引水到西城區(qū)年內(nèi)完成。五是水保項(xiàng)目，新完成坡耕地水土流失綜合治理12500畝，完善1萬畝，完成腰莊壩灘聯(lián)合治理，造地480畝。（五）國(guó)土資源建設(shè)。一要守好土。大家都知道，前不久全國(guó)因?yàn)橥恋剡`法處理了73名市縣領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員，我們的鄰居大同市和府谷縣受了處分，活生生的例子就在身邊，這對(duì)我們壓力很大，對(duì)此，我們一定要保持頭腦清醒，高度重視，千方百計(jì)把工作做好。要切實(shí)保障被征地農(nóng)民合法權(quán)益，要嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一征地制度，及時(shí)足額支付被征地農(nóng)民的征地補(bǔ)償費(fèi)用，確保被征地農(nóng)民生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。二要管好礦。三要防好災(zāi)。要切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查和應(yīng)急值班工作。要強(qiáng)化應(yīng)急值守制度，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，要確保24小時(shí)通訊暢通，把握好“接收、報(bào)告、傳達(dá)、跟蹤”四個(gè)環(huán)節(jié)，一旦發(fā)生突發(fā)事件，要在規(guī)定時(shí)間報(bào)送信息的同時(shí)，按照有關(guān)規(guī)定、制度和應(yīng)急預(yù)案的要求，快速、妥善進(jìn)行先期處置工作。四要服好務(wù)。五要夯好基。一要加快縣、鄉(xiāng)兩級(jí)土地利用總體規(guī)劃的修編。二要按照省廳部署，下半年開展市、縣兩級(jí)土地整治規(guī)劃編制工作。四要在年底前完成基礎(chǔ)測(cè)繪“十二五”規(guī)劃和市級(jí)信息化建設(shè)“十二五”規(guī)劃。突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建立新型工業(yè)基地。把轉(zhuǎn)型發(fā)展作為主題和主線，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中謀跨越，努力搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)。依托工業(yè)園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。按照“集群、集約、集中”的要求，加快擴(kuò)大總量，提高產(chǎn)業(yè)集聚度，增強(qiáng)對(duì)本區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)和帶動(dòng)作用。園區(qū)以發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)鏈為主線，形成上下游一體化，資源配置合理，技術(shù)先進(jìn)的企業(yè)，成為具有特色和比較優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)，帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)相關(guān)行業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以工業(yè)園區(qū)為主要載體，積