【正文】 六、關(guān)于農(nóng)村穩(wěn)定農(nóng)村要保持穩(wěn)定，首先是農(nóng)民的合法權(quán)益必須得到保護(hù)，不侵犯農(nóng)民的合法權(quán)益是穩(wěn)定的基本保障。四是重點(diǎn)推進(jìn)。農(nóng)業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站、龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，要對農(nóng)民種植作物從種子環(huán)節(jié)、測土施肥、水肥管理等方面制定詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)范，指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)。在一個(gè)建棚點(diǎn)上，收益差距較大的情況也存在，收益低的就是沒有按照技術(shù)員指導(dǎo)的去操作，購買的種苗不合格，所以產(chǎn)量低，效益就低。對今年列入實(shí)施范圍的正新村其它社，要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格落實(shí)。這兩種心理和情緒特別容易傳染，一旦松懈，在一個(gè)點(diǎn)上突破，就會(huì)引起全面崩潰。力爭到“十二五”末，全縣規(guī)模以上中小企業(yè)達(dá)到50戶，完成增加值XX0萬元，年平均增長20%；完成現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值59000萬元，年平均增長20%；實(shí)現(xiàn)利潤8700萬元，年平均增長8700%；上繳稅金1700萬元，年平均增長20%。帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目整體提升，力爭到XX年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到30個(gè)。園區(qū)以發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)鏈為主線，形成上下游一體化，資源配置合理，技術(shù)先進(jìn)的企業(yè)，成為具有特色和比較優(yōu)勢的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)，帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)相關(guān)行業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。五要夯好基。一要守好土。在旱地中70%是中低產(chǎn)田，中低產(chǎn)田中有70%的土壤有機(jī)質(zhì)含量在1%以下。關(guān)于擴(kuò)建飛龍山林業(yè)局已拿出初步規(guī)劃，就是以現(xiàn)在的飛龍二山為中心向周邊輻射面積7000多畝，規(guī)劃休閑游樂、野營、經(jīng)濟(jì)林、動(dòng)物園等五個(gè)新區(qū)，與現(xiàn)有的文昌塔公園和龍?zhí)渡角f融為一體。四是農(nóng)業(yè)局組織實(shí)施的農(nóng)作物優(yōu)種工程。借此機(jī)會(huì)，我向大家表示誠摯的謝意。同時(shí)大力發(fā)展生態(tài)畜牧養(yǎng)殖業(yè)和“兩紅”為主林果業(yè)，不斷引深特色林產(chǎn)品深加工，促進(jìn)了農(nóng)民純收入穩(wěn)定增長，去年達(dá)到3100元。一會(huì)兒段書記、 縣長要做重要講話，請大家深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)，下面我先講兩點(diǎn)意見：一、奮斗不尋常，“三農(nóng)”工作鑄輝煌過去的五年，是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)項(xiàng)目最多、投入最大、發(fā)展最快、成效最好的時(shí)期之一，我縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)、扶貧等五項(xiàng)工作在全省受獎(jiǎng)，特別是林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利多次受到省委、省政府嘉獎(jiǎng)，在更高層次上獲得滿堂彩，實(shí)現(xiàn)新跨越，標(biāo)志著我縣三農(nóng)工作整體邁入全省先進(jìn)行列，前所未有，振奮人心，當(dāng)前保德農(nóng)業(yè)正呈現(xiàn)出千帆競發(fā)、百花齊放的喜人局面。（三）新農(nóng)村建設(shè)生機(jī)勃勃，農(nóng)村面貌明顯改變以“新產(chǎn)業(yè)、新村鎮(zhèn)、新農(nóng)民、新風(fēng)尚、新機(jī)制”等五新建設(shè)為切入點(diǎn)，以基礎(chǔ)建設(shè)為突破口，近年來新農(nóng)村建設(shè)投資1000多萬元，狠抓了四化四改、五個(gè)一工程建設(shè)。今年三農(nóng)工作的重點(diǎn)是抓好六大建設(shè)：（一）特色農(nóng)業(yè)建設(shè)。今年，林業(yè)工作的基本思路是：環(huán)城造風(fēng)景，荒山擴(kuò)規(guī)模，退耕保成果，管理再加強(qiáng)。（四）水利水保建設(shè)。三是東水西調(diào)工程。要高度重視地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目用地的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估工作，從源頭上把好地質(zhì)災(zāi)害防治關(guān)。以轉(zhuǎn)型發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快壯大現(xiàn)代煤化工、新型材料、特色食品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新能源等新型產(chǎn)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)結(jié)構(gòu)重點(diǎn)由依靠資源開采、初步加工向資源深度開采、深度加工轉(zhuǎn)變，由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一支獨(dú)大向多元發(fā)展轉(zhuǎn)變，最終實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展。在招商引資過程中，不僅要注重對大企業(yè)的引進(jìn)，而且要注重相關(guān)配套中小企業(yè)的引進(jìn)，通過新企業(yè)的引入，逐步完善產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)集群的形成和發(fā)展。逐步建立設(shè)施配套、功能完善的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，我再講幾點(diǎn)意見：一、關(guān)于生態(tài)治理一要不折不扣落實(shí)水權(quán)。在今年的中，要切實(shí)保障成片林的生態(tài)用水，高度重視成片林的保護(hù)問題。對區(qū)域成片林的保護(hù)問題，林業(yè)主管部門和區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真配合做好。在特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)上，目前我縣已經(jīng)形成較明顯的區(qū)域布局，但仍要調(diào)整，將作物種植品種向資源優(yōu)勢區(qū)、豐產(chǎn)高產(chǎn)區(qū)和技術(shù)成熟區(qū)集中，著力在提高產(chǎn)品質(zhì)量、單位產(chǎn)量和產(chǎn)值上下功夫。要延伸鄉(xiāng)一級(jí)，鄉(xiāng)一級(jí)培訓(xùn)陣地要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與農(nóng)民培訓(xùn)結(jié)合起來，對農(nóng)村服務(wù)站點(diǎn)向鄉(xiāng)村一級(jí)延伸，開展培訓(xùn)試點(diǎn)。要建立完整的工作流程，做到環(huán)環(huán)相扣，從年初任務(wù)確定到年終驗(yàn)收全程抓好落實(shí)，督查指導(dǎo)及時(shí)跟進(jìn)，同時(shí)分階段進(jìn)行評估，對不適宜的建設(shè)內(nèi)容隨時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充或調(diào)整。當(dāng)前，一要合理調(diào)度，安排好春灌用水；二要搶抓近期農(nóng)資價(jià)格相對較低的有利時(shí)機(jī)，動(dòng)員群眾盡快做好農(nóng)資儲(chǔ)備；三要抓好農(nóng)資市場整頓，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益；四要繼續(xù)做好棉花和溫室產(chǎn)品銷售，解決農(nóng)產(chǎn)品銷售問題。二要精心組織實(shí)施。要強(qiáng)化縣一級(jí)，進(jìn)一步增加投入，建設(shè)縣級(jí)新型農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校圖書館、網(wǎng)絡(luò)、多媒體教室，把縣級(jí)培訓(xùn)龍頭做大做強(qiáng)，完善提高，真正讓農(nóng)民技術(shù)員得到和省級(jí)高等院校培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)員那樣的設(shè)備條件、教學(xué)條件，從中取得較好的收益。重點(diǎn)在突出四個(gè)環(huán)節(jié)：一要通過建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)和暖棚建設(shè)，改善畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件；二要通過飼料轉(zhuǎn)化，提高綜合利用率，實(shí)現(xiàn)規(guī)模的擴(kuò)張；三要通過畜種改良，提高羊只肉質(zhì)、產(chǎn)量，縮短出欄周期，提高質(zhì)量和效益；四要通過疫病防控措施的落實(shí)，提供周到的服務(wù)，確保安全生產(chǎn)。二是春季造林。用水者協(xié)會(huì)有序參與水權(quán)分配、水資源管理和水事糾紛調(diào)處化解，必須堅(jiān)決貫徹“誰不作為就讓位、誰不堅(jiān)決就否決”的要求，對此，沒有退路。會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹落實(shí)中央和省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)11年全縣農(nóng)村和重點(diǎn)治理工作，安排部署今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全縣干部群眾，認(rèn)清形勢，扎實(shí)工作，更好更快地推進(jìn)我縣農(nóng)村工作和重點(diǎn)治理工作。二是積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。二是加大引資引智力度。（六）民營經(jīng)濟(jì)建設(shè)，從八個(gè)層面突破，實(shí)現(xiàn)再次騰飛。要嚴(yán)格按照“縣委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，國土牽頭，部門配合，公安重點(diǎn)打擊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理”的原則，引深“鐵腕打非專項(xiàng)行動(dòng)”，深入持久地抓好全縣打擊私采濫挖工作，國土局要積極協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)村對非法盜采坑點(diǎn)實(shí)施填埋炸毀，嚴(yán)格監(jiān)管，要積極配合公安機(jī)關(guān)加大對盜采礦產(chǎn)資源犯罪行為的打擊力度，堅(jiān)決遏制違法采礦，確保安全生產(chǎn)。項(xiàng)目總投資8000余萬元，鋪設(shè)主管道，從電站到新旺莊農(nóng)場。四是完成扶貧移民搬遷2500人，建移民樓10棟。近幾年農(nóng)機(jī)直補(bǔ)給我縣農(nóng)民兄弟帶來不少實(shí)惠，全縣的農(nóng)機(jī)具數(shù)量明顯增加，農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作水平有明顯提高，農(nóng)機(jī)在現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用越來越明顯，所以今年機(jī)具直補(bǔ)爭取中央財(cái)政補(bǔ)貼300萬元，縣財(cái)政跟進(jìn)補(bǔ)貼10%，買多少補(bǔ)多少，同時(shí)按要求配套不少于5%的工作經(jīng)費(fèi)，要強(qiáng)調(diào)的是鋼骨架溫室大棚建設(shè)，采取農(nóng)戶自愿，由農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)組建安裝，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭協(xié)調(diào)，村委和農(nóng)戶自行組織實(shí)施，實(shí)踐證明鋼骨架大棚安全可靠。中央和省市如此高度重視，大力支持三農(nóng)工作，縣委、縣政府一定要堅(jiān)持三農(nóng)重中之重的地位不動(dòng)搖，堅(jiān)持支持三農(nóng)的力度不減弱，堅(jiān)決落實(shí)市委、市政府提出的“三個(gè)重點(diǎn)，三個(gè)確保”，“十二五”期間努力營造五大特色產(chǎn)業(yè)基地，即20萬畝“兩紅一核”基地；20萬畝小雜糧基地；20萬畝優(yōu)質(zhì)馬鈴薯和優(yōu)質(zhì)玉米基地；20萬頭生態(tài)養(yǎng)殖基地；2萬畝設(shè)施蔬菜基地，力爭到“十二五”末，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值翻番，農(nóng)民人均純收入翻番，達(dá)到7000元，糧食產(chǎn)量和畜產(chǎn)品量雙雙實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長，以高效、特色、生態(tài)、安全為標(biāo)志的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁出嶄新步伐。（二