【正文】 二是加大引資引智力度。引導(dǎo)企業(yè)增加科技投入，提高科技含量，促進產(chǎn)品上檔次、上水平，加大品牌宣傳和保護力度，進一步提升品牌的知名度，擴大知名企業(yè)和產(chǎn)品群體。重點完成紅源果棗保健品加工項目、5000噸/年汽調(diào)保鮮庫項目、3000噸/年“三紅”系列產(chǎn)品綜合開發(fā)項目和保德縣農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司10000噸/年果汁飲品項目。一是改造提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)。二是積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。大力鼓勵發(fā)展行業(yè)性的互助式擔(dān)保機構(gòu)，逐步構(gòu)建中小企業(yè)信用擔(dān)保體系構(gòu)架，鼓勵民間資本組建信用擔(dān)保機構(gòu)，支持具備條件的社會法人成立擔(dān)保機構(gòu)和開展擔(dān)保業(yè)務(wù)，引進有實力的外地?fù)?dān)保機構(gòu)。抓住中小企業(yè)快速發(fā)展的重要機遇，大力實施中小企業(yè)成長工程，進一步完善創(chuàng)辦中小企業(yè)的各項政策措施，加快中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，使我縣中小企業(yè)在規(guī)模、數(shù)量、質(zhì)量和效益上取得新的突破。二是著力培育和保護名牌產(chǎn)品。會議的主要任務(wù)是傳達貫徹落實中央和省、市農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)11年全縣農(nóng)村和重點治理工作，安排部署今年的各項工作任務(wù)，進一步動員全縣干部群眾，認(rèn)清形勢，扎實工作，更好更快地推進我縣農(nóng)村工作和重點治理工作。前不久，水利部部長陳雷在全國水資源工作會議上指出：“今年國家將實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，要圍繞水資源的配置、節(jié)約和保護，建立起三道紅線”：一是水資源開發(fā)利用“紅線”，嚴(yán)格實行用水總量控制；二是水功能區(qū)限制納污“紅線”，嚴(yán)格控制入河排污總量；三是用水效率控制“紅線”，堅決遏制用水浪費。工作難度大，怕不穩(wěn)定，怕群眾上訪，認(rèn)為是不是要讓一讓，以免惹不必要的麻煩，明哲保身，怕出亂子?，F(xiàn)在有一部分干部在落實水權(quán)上，存在討好群眾的心理，這種行為一時行，長遠(yuǎn)不行；一年行，年年不行；眼下行，長遠(yuǎn)不行。用水者協(xié)會有序參與水權(quán)分配、水資源管理和水事糾紛調(diào)處化解，必須堅決貫徹“誰不作為就讓位、誰不堅決就否決”的要求，對此，沒有退路?！吧鷳B(tài)公益型人口轉(zhuǎn)移”試驗區(qū)建設(shè)，從10年開始謀劃，11年開始試驗，通過一年的實踐，取得了較好的效果。發(fā)改和扶貧辦要盡快做好詳細(xì)規(guī)劃，對群眾接受程度進行調(diào)查，對區(qū)域內(nèi)人、地、水、沙等要素配置提前謀劃，務(wù)必作為一件大事抓緊抓好。五要加強林草植被保護，加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)。二是春季造林。今年任務(wù)是8000畝，已分解下達，但目前形勢很不樂觀，任務(wù)涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須想方設(shè)法落實地塊。因此，必須要堅持，只有堅持下來才能有效益。不論鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村社干部，還是農(nóng)業(yè)技術(shù)干部，一定要堅信這個方向的正確性，鼓勵農(nóng)民一定要堅持下去，絕對不能放棄。重點在突出四個環(huán)節(jié)：一要通過建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)和暖棚建設(shè)，改善畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件；二要通過飼料轉(zhuǎn)化，提高綜合利用率，實現(xiàn)規(guī)模的擴張；三要通過畜種改良，提高羊只肉質(zhì)、產(chǎn)量，縮短出欄周期，提高質(zhì)量和效益；四要通過疫病防控措施的落實，提供周到的服務(wù)，確保安全生產(chǎn)。棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要盡快與新疆石河子大學(xué)商談合作事宜，通過棉花標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和種子改良等措施進一步加強管理，達到國儲棉的標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，顧名思義就得有標(biāo)準(zhǔn)？那么我們給農(nóng)民制定了生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)沒有？制定了生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)宣傳了沒有？怎么進行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)進行培訓(xùn)了沒有？如果這些工作都做了，群眾也按標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)進行管理生產(chǎn)了，那么農(nóng)民從標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)中得到效益了沒有？農(nóng)業(yè)部門要制定生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，從種子、土壤、水肥、田間管理、病害防治、收割采摘、儲存等一系列環(huán)節(jié)做起，選擇一些區(qū)域，與龍頭企業(yè)聯(lián)手建設(shè)，先行試點，今年必須要有所突破。昌寧鄉(xiāng)中圣村制定了發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)策劃方案，從投入到產(chǎn)出完全閉合，全部轉(zhuǎn)化為效益。要強化縣一級，進一步增加投入，建設(shè)縣級新型農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校圖書館、網(wǎng)絡(luò)、多媒體教室，把縣級培訓(xùn)龍頭做大做強，完善提高，真正讓農(nóng)民技術(shù)員得到和省級高等院校培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)員那樣的設(shè)備條件、教學(xué)條件，從中取得較好的收益。二是推進農(nóng)村信息化。要在完善課堂教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)、培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新培訓(xùn)載體，通過開展科技大集、科技有獎競賽，開通科技科技服務(wù)熱線等方式，提高培訓(xùn)效果。農(nóng)業(yè)部門和新型農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校要制定詳細(xì)的農(nóng)民培訓(xùn)計劃和年度實施方案，認(rèn)真組織實施。二要精心組織實施。四要層層有點，四級示范。同時，農(nóng)民負(fù)擔(dān)不僅僅是縣鄉(xiāng)兩級的事，村民自治與村務(wù)公開也是其中的重要部分，特別是涉及村級財務(wù)、款項發(fā)放等，村級組織必須按規(guī)矩辦事，不得暗箱操作。對一些離開崗位的村社干部和極個別在任基層干部，在一些問題上充當(dāng)不光彩角色的人和事，不能熟視無睹，必須給予適度的教育和規(guī)范。當(dāng)前，一要合理調(diào)度，安排好春灌用水；二要搶抓近期農(nóng)資價格相對較低的有利時機，動員群眾盡快做好農(nóng)資儲備；三要抓好農(nóng)資市場整頓，切實保護農(nóng)民利益；四要繼續(xù)做好棉花和溫室產(chǎn)品銷售，解決農(nóng)產(chǎn)品銷售問題。預(yù)計全年氣溫總體偏高，降水偏少。同時，要依法依規(guī)推動工作，履行政府社會管理職能。收的方面，不該收的一分不能收，必須嚴(yán)格按一事一議程序辦理。要建立完整的工作流程，做到環(huán)環(huán)相扣，從年初任務(wù)確定到年終驗收全程抓好落實，督查指導(dǎo)及時跟進，同時分階段進行評估，對不適宜的建設(shè)內(nèi)容隨時進行補充或調(diào)整。一要搞好新農(nóng)村建設(shè)四年試點的總體規(guī)劃。農(nóng)民培訓(xùn)要有重點，培訓(xùn)要跟著重點產(chǎn)業(yè)走，跟著示范點走，跟著時令走，跟著農(nóng)民群眾的實際需求走。要依托遠(yuǎn)程教育站點等現(xiàn)代傳媒，強化市場信息和技術(shù)服務(wù)，為群眾提供農(nóng)業(yè)科技、市場信息、市場物價、氣象服務(wù)以及致富經(jīng)驗。要延伸鄉(xiāng)一級，鄉(xiāng)一級培訓(xùn)陣地要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與農(nóng)民培訓(xùn)結(jié)合起來，對農(nóng)村服務(wù)站點向鄉(xiāng)村一級延伸，開展培訓(xùn)試點。三、關(guān)于農(nóng)民培訓(xùn)新農(nóng)村需要新技術(shù)的支撐，沒有農(nóng)民素質(zhì)的轉(zhuǎn)型和提升，新農(nóng)村建設(shè)就是一句空話，從12年開始，必須大力度、全方位、深入廣泛地強化對農(nóng)民的培訓(xùn)。總之，要按照節(jié)水增收入戶工程實施意見的要求，做到節(jié)水技術(shù)到田、致富產(chǎn)業(yè)到村、增收項目到戶，切實調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，走好轉(zhuǎn)型農(nóng)業(yè)之路，確保農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民收入持續(xù)增長。對此，農(nóng)業(yè)部門要提出具體實施意見，加大資金支持，合作發(fā)展，示范帶動。在特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)上，目前我縣已經(jīng)形成較明顯的區(qū)域布局，但仍要調(diào)整，將作物種植品種向資源優(yōu)勢區(qū)、豐產(chǎn)高產(chǎn)區(qū)和技術(shù)成熟區(qū)集中，著力在提高產(chǎn)品質(zhì)量、單位產(chǎn)量和產(chǎn)值上下功夫。要通過逐級抓點，確定示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村社、示范小區(qū)和示范農(nóng)戶建設(shè)，示范引導(dǎo)畜牧業(yè)發(fā)展。從這個意義上講，經(jīng)驗就是財富，教訓(xùn)也是潛在的效益。實踐證明，發(fā)展日光溫室堅持下來就有效益。對區(qū)域成片林的保護問題，林業(yè)主管部門和區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真配合做好。春節(jié)前后“禁牧”工作不是很好，公路沿線、重點生態(tài)公益林區(qū)甚至退牧還草區(qū)內(nèi)都在大范圍的放牧。四要精心實施重點治理項目工程。據(jù)此我們能夠在三到五年時間內(nèi)，把沿邊沿沙生態(tài)脆弱區(qū)的農(nóng)戶，通過就地轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)用水總量下降、結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、生態(tài)逐步修復(fù)的目的，同時群眾收入也有正常的保障機制。在今年的中，要切實保障成片林的生態(tài)用水，高度重視成片林的保護問題。去年按照“當(dāng)年突破、兩年規(guī)范、三年創(chuàng)新”的要求，無論在用水秩序的規(guī)范上，用水制度建設(shè)上，還是在協(xié)會的運行以及在整體完成約束性的指標(biāo)上和基層水管單位干部在為群眾的服務(wù)上、智能化設(shè)施的維護上都實現(xiàn)了突破。所以這兩種念頭必須徹底打消。但在這一問題上，目前有兩種心理非常令人擔(dān)心