【文章內(nèi)容簡介】 用保障全市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。下一步全縣水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總要求是利用黃河水，解困人畜水，保護地下水，吃上自來水。為此，主要抓好7項工程，一是農(nóng)村人畜飲水解困工程。經(jīng)過段書記的努力爭取，省水利廳答應(yīng)今年給我縣500口人以上的村子打井配套，水利局初步拿出了方案，打井60眼，這既是一次千栽難逢的機遇，也是一項艱巨任務(wù)，待技術(shù)人員實地確定以后，水利部門要切實抓緊推進。二是引黃灌溉工程。項目總投資8000余萬元，鋪設(shè)主管道，從電站到新旺莊農(nóng)場。沿途馬家灘、李賢塄、花園子三個提黃灌站，其中李賢塄灌站負責(zé)給鋁廠供水，一定要作為重點抓緊推進。三是東水西調(diào)工程。從鐵匠鋪引水到西城區(qū)年內(nèi)完成。四是防洪非工程措施投入540萬元，建監(jiān)測點16個。五是水保項目，新完成坡耕地水土流失綜合治理12500畝，完善1萬畝，完成腰莊壩灘聯(lián)合治理，造地480畝。六是完成趙家寨水庫除險加固；七是爭取天橋提黃灌溉工程立項。（五）國土資源建設(shè)。當前，國土資源工作面臨的形勢更加嚴峻，肩負的任務(wù)更加繁重 ，主要體現(xiàn)在城鎮(zhèn)化步伐加快，重點工程項目和民生項目用地多、壓力大，土地供需矛盾和耕地占補平衡的問題更加突出等方面，因此，緊緊圍繞“保發(fā)展、保紅線”的總目標，努力做到“五個好”是今年國土工作的重點。一要守好土。要嚴格落實耕地保護責(zé)任制，堅守15%的紅線，確保我縣實現(xiàn)零通報，零約談，零問責(zé)。大家都知道，前不久全國因為土地違法處理了73名市縣領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員，我們的鄰居大同市和府谷縣受了處分，活生生的例子就在身邊，這對我們壓力很大，對此，我們一定要保持頭腦清醒，高度重視，千方百計把工作做好。要加快推進土地開發(fā)整理和耕地占補平衡工作，切實做到項目用地先補后占、占一補一，確保我縣耕地動態(tài)平衡，數(shù)量不減少。要切實保障被征地農(nóng)民合法權(quán)益，要嚴格執(zhí)行統(tǒng)一征地制度，及時足額支付被征地農(nóng)民的征地補償費用，確保被征地農(nóng)民生活水平不降低、長遠生計有保障。我縣煤礦企業(yè)多，征地拆遷難，潛在和引發(fā)的問題也不少，希望用地企業(yè)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要堅持以人為本，和諧相處的原則，認認真真、耐心細致地做好老百姓的工作，決不能引發(fā)社會矛盾和群體性上訪事件。二要管好礦。要嚴格按照“縣委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，國土牽頭，部門配合，公安重點打擊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理”的原則，引深“鐵腕打非專項行動”，深入持久地抓好全縣打擊私采濫挖工作，國土局要積極協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)村對非法盜采坑點實施填埋炸毀，嚴格監(jiān)管，要積極配合公安機關(guān)加大對盜采礦產(chǎn)資源犯罪行為的打擊力度，堅決遏制違法采礦，確保安全生產(chǎn)。三要防好災(zāi)。要高度重視地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)項目用地的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作，從源頭上把好地質(zhì)災(zāi)害防治關(guān)。要切實加強動態(tài)巡查和應(yīng)急值班工作。動態(tài)巡查是及時發(fā)現(xiàn)和有效查處國土違法案件的基礎(chǔ)，必須明確責(zé)任，健全制度，狠抓落實，長抓不懈。要強化應(yīng)急值守制度，嚴格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，要確保24小時通訊暢通，把握好“接收、報告、傳達、跟蹤”四個環(huán)節(jié)，一旦發(fā)生突發(fā)事件，要在規(guī)定時間報送信息的同時，按照有關(guān)規(guī)定、制度和應(yīng)急預(yù)案的要求，快速、妥善進行先期處置工作。代縣622山體滑坡事件給我們敲響了警鐘，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國土部門一定要引以為戒，舉一反三，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。四要服好務(wù)。要主動工作，突出重點，以滿足全縣新城區(qū)開發(fā)和項目建設(shè)用地需求為主導(dǎo)，千方百計擴增量、盤存量、早介入、快報批，切實做好重大項目用地保障工作。五要夯好基。要高標準編制好五個規(guī)劃。一要加快縣、鄉(xiāng)兩級土地利用總體規(guī)劃的修編。按照省廳要求，縣、鄉(xiāng)兩級土地利用總體規(guī)劃分別要在今年上半年、年底完成，否則，市規(guī)劃大綱中未列入的項目，省廳不予受理。二要按照省廳部署，下半年開展市、縣兩級土地整治規(guī)劃編制工作。三要及時啟動市級和資源豐富縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃修編工作。四要在年底前完成基礎(chǔ)測繪“十二五”規(guī)劃和市級信息化建設(shè)“十二五”規(guī)劃。（六）民營經(jīng)濟建設(shè)，從八個層面突破，實現(xiàn)再次騰飛。突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建立新型工業(yè)基地。以轉(zhuǎn)型發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快壯大現(xiàn)代煤化工、新型材料、特色食品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新能源等新型產(chǎn)業(yè)，逐步實現(xiàn)工業(yè)結(jié)構(gòu)重點由依靠資源開采、初步加工向資源深度開采、深度加工轉(zhuǎn)變，由外延擴張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一支獨大向多元發(fā)展轉(zhuǎn)變，最終實現(xiàn)綠色發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展。把轉(zhuǎn)型發(fā)展作為主題和主線，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中謀跨越，努力搶占未來發(fā)展制高點?！笆濉敝攸c完成順泰鎂業(yè)有限公司5萬噸鎂合金項目、五鑫煤化礦纖維生產(chǎn)項目、五鑫煤化新材料循環(huán)經(jīng)濟項目、山西高耐特12萬噸/年石油支撐劑項目、吉港冠宇水泥有限三期余熱發(fā)電項目和煤矸石煅燒制磚項目。依托工業(yè)園區(qū)，促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。堅持走工業(yè)新型化道理，實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，以擴大總量、提高質(zhì)量、增強競爭力為目標，以建設(shè)工業(yè)園區(qū)為載體，加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，做強支柱產(chǎn)業(yè)，明顯提高工業(yè)的綜合實力。按照“集群、集約、集中”的要求，加快擴大總量，提高產(chǎn)業(yè)集聚度，增強對本區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的貢獻和帶動作用。進一步加大對外開放力度，加快橋頭工業(yè)園區(qū)、王家?guī)X循環(huán)工業(yè)園區(qū)、義門循環(huán)工業(yè)園區(qū)、窯洼、堯圪臺循環(huán)工業(yè)園區(qū)、楊家灣循環(huán)工業(yè)園區(qū)、白家溝煤化工循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)六大工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。園區(qū)以發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)鏈為主線，形成上下游一體化，資源配置合理，技術(shù)先進的企業(yè)，成為具有特色和比較優(yōu)勢的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)，帶動區(qū)域內(nèi)相關(guān)行業(yè)和經(jīng)濟的發(fā)展。構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)平臺，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。以工業(yè)園區(qū)為主要載體，積極構(gòu)筑承接產(chǎn)業(yè)與資源轉(zhuǎn)移的平臺。承接產(chǎn)業(yè)與資本轉(zhuǎn)移要走專業(yè)化發(fā)展道路，推進產(chǎn)業(yè)鏈的建立，對符合專業(yè)化定位的產(chǎn)業(yè)鏈引進項目要給予政策傾斜。一是積極培育市場主體。在發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、提高創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)上，鼓勵企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)高端、終端產(chǎn)品；鼓勵企業(yè)多元化發(fā)展，培育新的增長點；鼓勵企業(yè)吸納先進技術(shù)人才，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。引導(dǎo)生產(chǎn)要素向骨干企業(yè)、成長型企業(yè)和知名品牌聚集，壯大規(guī)模實力。二是加大引資引智力度。建立招商引資基地，構(gòu)建專業(yè)招商同工業(yè)園區(qū)的協(xié)調(diào)聯(lián)運機制，力爭每年引進一批大項目，建立一批新企業(yè)，增添一批新的增長點。在招商引資過程中，不僅要注重對大企業(yè)的引進，而且要注重相關(guān)配套中小企業(yè)的引進，通過新企業(yè)的引入，逐步完善產(chǎn)業(yè)鏈，帶動集群的形成和發(fā)展。三是大力培育精品名牌。引導(dǎo)企業(yè)增加科技投入，提高科技含量，促進產(chǎn)品上檔次、上水平，加大品牌宣傳和保護力度，進一步提升品牌的知名度，擴大知名企業(yè)和產(chǎn)品群體。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。適應(yīng)市場需求，因地制宜，突出特色，依靠科技進步，以增加效益為中心，大力推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。全力推進“兩紅”和“兩雜”等具有特色的生產(chǎn)基地，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向第二三產(chǎn)業(yè)延伸。重點完成紅源果棗保健品加工項目、5000噸/年汽調(diào)保鮮庫項目、3000噸/年“三紅”系列產(chǎn)品綜合開發(fā)項目和保德縣農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司10000噸/年果汁飲品項目。帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目整體提升，力爭到XX年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到30個。加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級。抓住服務(wù)業(yè)大調(diào)整，大轉(zhuǎn)移的機遇，立足產(chǎn)