【正文】 ）農(nóng)民朋友實惠多多，國民待遇明顯提高過去的五年，是我縣農(nóng)民得到實惠最多的五年，以年我縣在全市率先免征農(nóng)業(yè)稅及其附加為標(biāo)志，廣大農(nóng)民朋友得到的實惠逐年明顯增多。為了開好這次會，縣委、縣政府專門研究， 書記、 縣長作了重要指示。農(nóng)機是我縣農(nóng)業(yè)的短板，與忻定原相比客觀上我們處于先天劣勢，但經(jīng)過職能部門的開拓創(chuàng)新，努力工作，在抓機補、抓農(nóng)機安全培訓(xùn)、改善辦公條件、參與新農(nóng)村建設(shè)等方面出了力、流了汗、增了光，年被評為“全省平安農(nóng)機示范縣”和“全省機補先進縣”。二、“十二五”展望及今年工作安排年以來，黨中央連發(fā)八個一號文件直面“三農(nóng)”，破題“三農(nóng)”，含金量一年比一年高，力度一年比一年大，昭示了當(dāng)前我國總體上已經(jīng)進入了以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的歷史新階段，全國上下已經(jīng)形成了關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)的大好形勢。五是發(fā)展生態(tài)畜牧養(yǎng)殖業(yè)。（三）扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)。這就要求我們必須以提升水利服務(wù)發(fā)展的能力為目標(biāo)，緊緊圍繞建設(shè)民生水利這個主題，把水利作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點任務(wù)，把嚴格水資源管理作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措，注重科學(xué)治水、依法治水，不斷深化水利改革，加快建設(shè)節(jié)水型社會，以水資源的可持續(xù)利用保障全市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。大家都知道，前不久全國因為土地違法處理了73名市縣領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員，我們的鄰居大同市和府谷縣受了處分，活生生的例子就在身邊，這對我們壓力很大，對此，我們一定要保持頭腦清醒，高度重視，千方百計把工作做好。一要加快縣、鄉(xiāng)兩級土地利用總體規(guī)劃的修編。以工業(yè)園區(qū)為主要載體，積極構(gòu)筑承接產(chǎn)業(yè)與資源轉(zhuǎn)移的平臺。抓住服務(wù)業(yè)大調(diào)整，大轉(zhuǎn)移的機遇，立足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，壯大發(fā)展主體，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)層次，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，逐步形成結(jié)構(gòu)合理、功能完善的服務(wù)體系。按照“規(guī)劃一批、培育一批、爭創(chuàng)一批”的工作思路，抓好工業(yè)品牌建設(shè)，加大對企業(yè)創(chuàng)名工作的指導(dǎo)和獎勵、補助力度，一方面做好“知名商標(biāo)”、“著名商標(biāo)”、“馳名商標(biāo)”的梯級式培育，力爭到XX年創(chuàng)“著名商標(biāo)”5個、“馳名商標(biāo)”2個。肖書記昨天講，對于水權(quán)問題，絕對不能退、絕對不能讓。項目工程質(zhì)量要嚴格按照項目設(shè)計要求抓好，項目資金由法人單位負責(zé)規(guī)范管理，需要強調(diào)的是項目區(qū)的群眾工作，必須由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全權(quán)負責(zé)，全力配合。如果這些點不鞏固、不發(fā)展，讓其荒廢，后果不堪設(shè)想。五是農(nóng)業(yè)創(chuàng)新。通過開展科技培訓(xùn)“三進”活動(培訓(xùn)資源進村社、培訓(xùn)教師進村社、培訓(xùn)技術(shù)進村社)，依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送的階段性培訓(xùn)計劃，確定培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)重點，整體推進。但對極少數(shù)蓄意干擾、鬧事的群眾進行適度的教育和規(guī)范也是非常必要的，不能無原則的讓步，不能無底線的妥協(xié)。支的方面，該給農(nóng)民發(fā)的一分也不能少，嚴格執(zhí)行“一冊明、一折統(tǒng)”政策規(guī)定，除將省上規(guī)定的28項內(nèi)容納入之外，要將春荒救災(zāi)救濟、種苗補助和日光溫室、暖棚養(yǎng)殖補助資金全部納入。三是創(chuàng)新培訓(xùn)載體。四是標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的問題。有的日光溫室建設(shè)點，當(dāng)年建成后由于技術(shù)、市場、管理等問題，沒有產(chǎn)生多大效益，但總結(jié)經(jīng)驗繼續(xù)種植之后取得較好收益的成功例子，在不同的建棚區(qū)域有很多。特別對沿邊沿沙區(qū)土地效益比較低、生產(chǎn)成本比較高、在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中沒有多大優(yōu)勢的村社，采取這種方式進行人口轉(zhuǎn)移，農(nóng)民收入穩(wěn)定增長機制就有了國家的政策作保障，對來說是一件最好不過的事情。二是干部的讓步心理。積極實施中小企業(yè)成立長工程 。全力推進“兩紅”和“兩雜”等具有特色的生產(chǎn)基地，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向第二三產(chǎn)業(yè)延伸。按照“集群、集約、集中”的要求，加快擴大總量，提高產(chǎn)業(yè)集聚度，增強對本區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的貢獻和帶動作用。四要服好務(wù)。（五）國土資源建設(shè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)低而不穩(wěn)，抵御自然災(zāi)害的能力依然脆弱，“靠天吃飯”的基本狀況始終沒有得到根本改變。同時繼續(xù)加強森林管護，認真落實森林防火責(zé)任制，堅決做到山有人看，火有人管，責(zé)有人擔(dān)。三是新建大棚1100座。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織有力，勤奮履職，不辱使命。堅持不懈大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)，積極爭取實施黃土高原淤地壩等水土保持項目，成績顯著，水利水保工作多次受到省市表彰。林業(yè)工作高揚“綠色保德、生態(tài)保德、宜居保德”主旋律，堅持山上治本、身邊增綠、典型引路、難點突破不動搖，堅持環(huán)城綠化、通道綠化、荒山綠化、園林村綠化整體推進，精心打造了飛龍山、梅花溝山地公園，朱廟線、韓府線、林濤大道綠色走廊，木蘭山、賀家山、井油山、陳家山三北防護林針葉林基地等一批林業(yè)精品工程，全縣進一步形成以“北三線”、“南三山”、“中間三大通道”為骨架，以西部經(jīng)濟林區(qū)、南部自然保護區(qū)、東部森林景觀區(qū)三大區(qū)域為主體，喬灌草一體化，帶網(wǎng)片相結(jié)合的綜合防護體系，保德林業(yè)三次被評為“全省造林綠化先進縣”，五次受到省委、省政府表彰， 年以來保德林業(yè)一直在全市領(lǐng)先，年市委林業(yè)工作會議上，我縣被授予“林業(yè)建設(shè)突出貢獻獎”。目前，全縣新農(nóng)村建設(shè)試點村和重點推進村圓滿實現(xiàn)了五個全覆蓋，廣大農(nóng)村吃水難、行路難、看病難、上學(xué)難、看電視難等民生問題得到有效解決。具體是圍繞果、畜、糧、菜“五個二”基地建設(shè)，抓好以下項目和工作。沿黃路綠化、美化，保禹路建景點5處，栽樹1萬余株，電站、鐵匠鋪兩個景點是重點。今年省政府3號文件出臺的10項強農(nóng)惠農(nóng)補貼政策中，前兩項都是補貼水利和飲水，接下來的兩項就是補貼高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和玉米豐產(chǎn)方建設(shè)。四是防洪非工程措施投入540萬元，建監(jiān)測點16個。動態(tài)巡查是及時發(fā)現(xiàn)和有效查處國土違法案件的基礎(chǔ)，必須明確責(zé)任，健全制度，狠抓落實，長抓不懈?！笆濉敝攸c完成順泰鎂業(yè)有限公司5萬噸鎂合金項目、五鑫煤化礦纖維生產(chǎn)項目、五鑫煤化新材料循環(huán)經(jīng)濟項目、山西高耐特12萬噸/年石油支撐劑項目、吉港冠宇水泥有限三期余熱發(fā)電項目和煤矸石煅燒制磚項目。引導(dǎo)企業(yè)增加科技投入，提高科技含量，促進產(chǎn)品上檔次、上水平，加大品牌宣傳和保護力度，進一步提升品牌的知名度，擴大知名企業(yè)和產(chǎn)品群體。大力鼓勵發(fā)展行業(yè)性的互助式擔(dān)保機構(gòu)，逐步構(gòu)建中小企業(yè)信用擔(dān)保體系構(gòu)架，鼓勵民間資本組建信用擔(dān)保機構(gòu)，支持具備條件的社會法人成立擔(dān)保機構(gòu)和開展擔(dān)保業(yè)務(wù)，引進有實力的外地擔(dān)保機構(gòu)。前不久，水利部部長陳雷在全國水資源工作會議上指出：“今年國家將實行最嚴格的水資源管理制度，要圍繞水資源的配置、節(jié)約和保護，建立起三道紅線”：一是水資源開發(fā)利用“紅線”，嚴格實行用水總量控制；二是水功能區(qū)限制納污“紅線”，嚴格控制入河排污總量；三是用水效率控制“紅線”，堅決遏制用水浪費?！吧鷳B(tài)公益型人口轉(zhuǎn)移”試驗區(qū)建設(shè)，從10年開始謀劃，11年開始試驗，通過一年的實踐，取得了較好的效果。今年任務(wù)是8000畝，已分解下達，但目前形勢很不樂觀，任務(wù)涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須想方設(shè)法落實地塊。棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要盡快與新疆石河子大學(xué)商談合作事宜，通過棉花標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和種子改良等措施進一步加強管理，達到國儲棉的標(biāo)準(zhǔn)。二是推進農(nóng)村信息化。四要層層有點，四級示范。預(yù)計全年氣溫總體偏高，降水偏少。一要搞好新農(nóng)村建設(shè)四年試點的總體規(guī)劃。三、關(guān)于農(nóng)民培訓(xùn)新農(nóng)村需要新技術(shù)的支撐，沒有農(nóng)民素質(zhì)的轉(zhuǎn)型和提升，新農(nóng)村建設(shè)就是一句空話，從12年開始，必須大力度