【正文】 極構(gòu)筑承接產(chǎn)業(yè)與資源轉(zhuǎn)移的平臺(tái)。一是積極培育市場(chǎng)主體。引導(dǎo)生產(chǎn)要素向骨干企業(yè)、成長(zhǎng)型企業(yè)和知名品牌聚集，壯大規(guī)模實(shí)力。建立招商引資基地，構(gòu)建專業(yè)招商同工業(yè)園區(qū)的協(xié)調(diào)聯(lián)運(yùn)機(jī)制，力爭(zhēng)每年引進(jìn)一批大項(xiàng)目，建立一批新企業(yè)，增添一批新的增長(zhǎng)點(diǎn)。三是大力培育精品名牌。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。全力推進(jìn)“兩紅”和“兩雜”等具有特色的生產(chǎn)基地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向第二三產(chǎn)業(yè)延伸。帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目整體提升，力爭(zhēng)到XX年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到30個(gè)。抓住服務(wù)業(yè)大調(diào)整，大轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，立足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，壯大發(fā)展主體，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)層次，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，逐步形成結(jié)構(gòu)合理、功能完善的服務(wù)體系。運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式和信息技術(shù)，改造提升商貿(mào)、餐飲、住宿等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)完成由保德縣五鑫煤業(yè)有限公司投資1億元承接承建的大型物流基地和民營(yíng)企業(yè)家出資3000萬(wàn)元的綜合加工、倉(cāng)儲(chǔ)、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。堅(jiān)持方便居民生活、提高生活質(zhì)量、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)的原則，大力發(fā)展養(yǎng)老、醫(yī)療保健、家政等行業(yè)。繼續(xù)完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)。積極引導(dǎo)現(xiàn)有擔(dān)保機(jī)構(gòu)提高擔(dān)保實(shí)力和規(guī)范開(kāi)展擔(dān)保業(yè)務(wù)。積極實(shí)施中小企業(yè)成立長(zhǎng)工程 。力爭(zhēng)到“十二五”末，全縣規(guī)模以上中小企業(yè)達(dá)到50戶，完成增加值XX0萬(wàn)元，年平均增長(zhǎng)20%；完成現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值59000萬(wàn)元，年平均增長(zhǎng)20%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)8700萬(wàn)元，年平均增長(zhǎng)8700%；上繳稅金1700萬(wàn)元，年平均增長(zhǎng)20%。按照“規(guī)劃一批、培育一批、爭(zhēng)創(chuàng)一批”的工作思路，抓好工業(yè)品牌建設(shè)，加大對(duì)企業(yè)創(chuàng)名工作的指導(dǎo)和獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助力度，一方面做好“知名商標(biāo)”、“著名商標(biāo)”、“馳名商標(biāo)”的梯級(jí)式培育，力爭(zhēng)到XX年創(chuàng)“著名商標(biāo)”5個(gè)、“馳名商標(biāo)”2個(gè)。力爭(zhēng)到XX年創(chuàng)省級(jí)名牌產(chǎn)品10個(gè)，國(guó)家級(jí)名牌2個(gè)。縣長(zhǎng)在農(nóng)村暨重點(diǎn)治理工作會(huì)講話這次農(nóng)村工作暨重點(diǎn)治理工作會(huì)議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。剛才，會(huì)議書面?zhèn)鬟_(dá)了全市農(nóng)村工作暨重點(diǎn)治理工作會(huì)議精神，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了11年度日光溫室、養(yǎng)殖暖棚建設(shè)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，學(xué)民同志總結(jié)回顧了11年度全縣農(nóng)村和河流域重點(diǎn)治理工作，深刻分析了工作中存在的問(wèn)題和面臨的形勢(shì)，明確提出了今年的主要任務(wù)和工作措施，講的非常具體、非常到位，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。水權(quán)是規(guī)劃確定的約束性指標(biāo)，也是落實(shí)規(guī)劃的“牛鼻子”和“總開(kāi)關(guān)”，必須不折不扣的落實(shí)。因此，落實(shí)水權(quán)，節(jié)約用水，建立節(jié)水型社會(huì)，不僅是生態(tài)保護(hù)的現(xiàn)實(shí)需要，也是整個(gè)國(guó)家水資源可持續(xù)利用和現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需要；落實(shí)水權(quán)，不僅僅是在河流域，不僅僅是在，全國(guó)都在實(shí)行總量控制。二是干部的讓步心理。這兩種心理和情緒特別容易傳染，一旦松懈，在一個(gè)點(diǎn)上突破，就會(huì)引起全面崩潰。肖書記昨天講，對(duì)于水權(quán)問(wèn)題，絕對(duì)不能退、絕對(duì)不能讓。因此，水電部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須認(rèn)清形勢(shì)，盡職盡責(zé)，不折不扣的落實(shí)；必須按照分配的水權(quán)，實(shí)行精細(xì)化管理和嚴(yán)格的過(guò)程性控制，要進(jìn)一步規(guī)范用水制度、用水秩序和協(xié)會(huì)運(yùn)行。今年要進(jìn)一步規(guī)范用水制度、規(guī)范用水秩序、規(guī)范協(xié)會(huì)的運(yùn)行。二要科學(xué)合理地推進(jìn)。三要全力抓好“生態(tài)公益型人口轉(zhuǎn)移”試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。近期通過(guò)向省市領(lǐng)導(dǎo)逐級(jí)匯報(bào)后，省上已確定由省勞動(dòng)廳和民政廳牽頭進(jìn)行研究，有望在年內(nèi)取得突破性的進(jìn)展。特別對(duì)沿邊沿沙區(qū)土地效益比較低、生產(chǎn)成本比較高、在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中沒(méi)有多大優(yōu)勢(shì)的村社，采取這種方式進(jìn)行人口轉(zhuǎn)移，農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制就有了國(guó)家的政策作保障，對(duì)來(lái)說(shuō)是一件最好不過(guò)的事情。對(duì)今年列入實(shí)施范圍的正新村其它社，要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格落實(shí)。項(xiàng)目工程質(zhì)量要嚴(yán)格按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求抓好，項(xiàng)目資金由法人單位負(fù)責(zé)規(guī)范管理，需要強(qiáng)調(diào)的是項(xiàng)目區(qū)的群眾工作，必須由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全權(quán)負(fù)責(zé)，全力配合。一是三禁政策的落實(shí)。畜牧、林業(yè)部門作為執(zhí)法部門，要認(rèn)真履職發(fā)揮作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合，村社要加強(qiáng)管理，強(qiáng)化宣傳教育，走專群結(jié)合的路子，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)等辦法，做好林草植被管護(hù)。今年的造林要達(dá)到8萬(wàn)畝，其中“三北”工程等中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目造林面積就達(dá)5萬(wàn)多畝，任務(wù)非常重，要抓緊進(jìn)行安排部署，抓好落實(shí)。二、關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展一是日光溫室。要堅(jiān)信這一方向是正確的，必須持之以恒，絕對(duì)不能放棄。有的日光溫室建設(shè)點(diǎn)，當(dāng)年建成后由于技術(shù)、市場(chǎng)、管理等問(wèn)題，沒(méi)有產(chǎn)生多大效益，但總結(jié)經(jīng)驗(yàn)繼續(xù)種植之后取得較好收益的成功例子，在不同的建棚區(qū)域有很多。在一個(gè)建棚點(diǎn)上，收益差距較大的情況也存在，收益低的就是沒(méi)有按照技術(shù)員指導(dǎo)的去操作，購(gòu)買的種苗不合格，所以產(chǎn)量低，效益就低。如果這些點(diǎn)不鞏固、不發(fā)展，讓其荒廢，后果不堪設(shè)想。二是畜牧業(yè)發(fā)展。畜牧部門要分類制定四級(jí)示范標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)產(chǎn)值在國(guó)民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值中的比重、在農(nóng)民收入中的比重達(dá)到一定比例的，從政策、資金、技術(shù)服務(wù)等方面加強(qiáng)支持，促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展。三是特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。特別是棉花種植，受市場(chǎng)影響面積將會(huì)縮小，這是市場(chǎng)的倒逼機(jī)制。對(duì)我縣而言，棉花是經(jīng)多少年來(lái)辛勤培育的節(jié)水產(chǎn)業(yè)、致富產(chǎn)業(yè)，絕對(duì)不能丟，而且特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)一定要與科研院所掛鉤。四是標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站、龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，要對(duì)農(nóng)民種植作物從種子環(huán)節(jié)、測(cè)土施肥、水肥管理等方面制定詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)范，指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)。五是農(nóng)業(yè)創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)部門要抓緊進(jìn)行論證、完善，對(duì)群眾自己探索的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新模式要大力支持，同時(shí)鼓勵(lì)其它區(qū)域、其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社積極創(chuàng)新思路，發(fā)展節(jié)約能源資源的循環(huán)農(nóng)業(yè)。一是進(jìn)一步完善四級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)要配備農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)直通車，及時(shí)根據(jù)農(nóng)時(shí)開(kāi)展技術(shù)下鄉(xiāng)，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)。要探索村一級(jí)，把培訓(xùn)學(xué)校建在產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地上，以田間為課堂，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)。以《新農(nóng)村資訊》為平臺(tái)，進(jìn)一步增加投入，擴(kuò)大版面，增大信息量，及時(shí)為群眾傳遞致富增收的市場(chǎng)、科技信息，提供科技服務(wù)。三是創(chuàng)新培訓(xùn)載體。四是重點(diǎn)推進(jìn)。通過(guò)開(kāi)展科技培訓(xùn)“三進(jìn)”活動(dòng)(培訓(xùn)資源進(jìn)村社、培訓(xùn)教師進(jìn)村社、培訓(xùn)技術(shù)進(jìn)村社)，依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送的階段性培訓(xùn)計(jì)劃，確定培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)重點(diǎn)，整體推進(jìn)。四、關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)及示范點(diǎn)建設(shè)我縣是全省新農(nóng)村建設(shè)示范縣，資金投入量比較大，必須按照省市的總體要求，采取切實(shí)可行的措施，抓緊抓好，抓出成效。這次新農(nóng)村建設(shè)不是簡(jiǎn)單的試點(diǎn)，而是省委貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神的試驗(yàn)區(qū)，投入大量的資金，目的是為全省新農(nóng)村建設(shè)探索經(jīng)驗(yàn)，必須要高起點(diǎn)規(guī)劃。策劃的示范片、示范區(qū)、示范點(diǎn)建設(shè)方案確定后，必須精心組織實(shí)施。三要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為首要任務(wù)，綜合配套跟進(jìn)。五、關(guān)于農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題歸根到底是收和支兩個(gè)方面。支的方面，該給農(nóng)民發(fā)的一分也不能少，嚴(yán)格執(zhí)行“一冊(cè)明、一折統(tǒng)”政策規(guī)定，除將省上規(guī)定的28項(xiàng)內(nèi)容納入之外，要將春荒救災(zāi)救濟(jì)、種苗補(bǔ)助和日光溫室、暖棚養(yǎng)殖補(bǔ)助資金全部納入。六、關(guān)于農(nóng)村穩(wěn)定農(nóng)村要保持穩(wěn)定，首先是農(nóng)民的合法權(quán)益必須得到保護(hù)，不侵犯農(nóng)民的合法權(quán)益是穩(wěn)定的基本保障。但對(duì)極少數(shù)蓄意干擾、鬧事的群眾進(jìn)行適度的教育和規(guī)范也是非常必要的，不能無(wú)原則的讓步，不能無(wú)底線的妥協(xié)。七、關(guān)于春耕生產(chǎn)根據(jù)氣象資料和預(yù)報(bào)情況，今年12月份。全縣上下要立足于抗大旱、防大災(zāi)，全力以赴抓好春耕備耕和抗旱保收。