【正文】 示范縣”和“全省機補先進(jìn)縣”。堅持不懈大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)，積極爭取實施黃土高原淤地壩等水土保持項目，成績顯著，水利水保工作多次受到省市表彰。回顧五年來我們走過的光輝歷程，我覺得有以下三個方面的成績值得大家進(jìn)一步發(fā)揚：（一）農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線碩果累累，保德形象明顯提升“”期間，我們按照“一手強基礎(chǔ)，一手興產(chǎn)業(yè)，兩手抓，兩手硬”的基本思路，產(chǎn)業(yè)發(fā)展上堅持豬、牛、羊、棚、特、勞、草、林八輪驅(qū)動，基礎(chǔ)實施建設(shè)上堅持農(nóng)、林、水、土、機、牧、扶合力突圍，使我縣農(nóng)業(yè)工作一路披荊斬棘，扎實推進(jìn)。這次會議開在兩五承前啟后、換屆人事調(diào)整之際，使命重大，意義特殊。為了開好這次會，縣委、縣政府專門研究， 書記、 縣長作了重要指示。林業(yè)工作高揚“綠色保德、生態(tài)保德、宜居保德”主旋律，堅持山上治本、身邊增綠、典型引路、難點突破不動搖，堅持環(huán)城綠化、通道綠化、荒山綠化、園林村綠化整體推進(jìn)，精心打造了飛龍山、梅花溝山地公園，朱廟線、韓府線、林濤大道綠色走廊，木蘭山、賀家山、井油山、陳家山三北防護(hù)林針葉林基地等一批林業(yè)精品工程，全縣進(jìn)一步形成以“北三線”、“南三山”、“中間三大通道”為骨架，以西部經(jīng)濟(jì)林區(qū)、南部自然保護(hù)區(qū)、東部森林景觀區(qū)三大區(qū)域為主體，喬灌草一體化，帶網(wǎng)片相結(jié)合的綜合防護(hù)體系，保德林業(yè)三次被評為“全省造林綠化先進(jìn)縣”，五次受到省委、省政府表彰， 年以來保德林業(yè)一直在全市領(lǐng)先，年市委林業(yè)工作會議上，我縣被授予“林業(yè)建設(shè)突出貢獻(xiàn)獎”。種植業(yè)是我縣的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，長期以來廣種薄收，靠天吃飯，為改變這一困局，近年來不斷增加投入，堅持從小項目抓起，全方位推進(jìn)，連續(xù)實施了農(nóng)作物優(yōu)種工程，配方施肥項目，全面引進(jìn)推廣新材料、新品種、新技術(shù)，通過建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園，大力發(fā)展了小雜糧特色產(chǎn)業(yè)、蔬菜大棚設(shè)施農(nóng)業(yè)，僅三年來全縣興建日光溫室大棚1000余座，小雜糧種植面積穩(wěn)定在20萬畝以上，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在7000萬斤以上，普遍增收三成，特色種植業(yè)效益大幅度提升。國土資源工作面對保安全、保紅線、保發(fā)展的嚴(yán)峻形勢和繁重任務(wù)，不辭辛勞，盡職盡責(zé)。（二）農(nóng)民朋友實惠多多，國民待遇明顯提高過去的五年，是我縣農(nóng)民得到實惠最多的五年，以年我縣在全市率先免征農(nóng)業(yè)稅及其附加為標(biāo)志，廣大農(nóng)民朋友得到的實惠逐年明顯增多。目前，全縣新農(nóng)村建設(shè)試點村和重點推進(jìn)村圓滿實現(xiàn)了五個全覆蓋，廣大農(nóng)村吃水難、行路難、看病難、上學(xué)難、看電視難等民生問題得到有效解決?；仡櫋啊?，我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展快，農(nóng)民實惠多，農(nóng)村變化大，干群心氣順。今年中央1號文件的主題是水利，力爭通過五到十年內(nèi)努力，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面，切中要害，高瞻遠(yuǎn)矚。中央和省市如此高度重視，大力支持三農(nóng)工作，縣委、縣政府一定要堅持三農(nóng)重中之重的地位不動搖，堅持支持三農(nóng)的力度不減弱，堅決落實市委、市政府提出的“三個重點，三個確?！?，“十二五”期間努力營造五大特色產(chǎn)業(yè)基地，即20萬畝“兩紅一核”基地；20萬畝小雜糧基地；20萬畝優(yōu)質(zhì)馬鈴薯和優(yōu)質(zhì)玉米基地；20萬頭生態(tài)養(yǎng)殖基地；2萬畝設(shè)施蔬菜基地，力爭到“十二五”末，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值翻番，農(nóng)民人均純收入翻番，達(dá)到7000元，糧食產(chǎn)量和畜產(chǎn)品量雙雙實現(xiàn)穩(wěn)定增長，以高效、特色、生態(tài)、安全為標(biāo)志的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁出嶄新步伐。具體是圍繞果、畜、糧、菜“五個二”基地建設(shè)，抓好以下項目和工作。政府主推建大棚已經(jīng)三年，目前已經(jīng)推開，有了一定基礎(chǔ)，今年我們的做法是：農(nóng)業(yè)局提供技術(shù)指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總牽頭協(xié)調(diào)，村委和農(nóng)戶自行組織實施，信用聯(lián)社貸款，政府貼息，年底縣政府組織驗收后貼息兌現(xiàn)。新建養(yǎng)殖大戶1000戶，新建完善標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)5個，養(yǎng)殖大戶的標(biāo)準(zhǔn)是牛10頭，豬50頭，羊100只，家禽1000只，還有特色養(yǎng)殖，縣里采取以獎代補的辦法對那些積極性高、真養(yǎng)實養(yǎng)、養(yǎng)殖成效好的養(yǎng)殖大戶和企業(yè)給予一定的獎勵，扶持千家萬戶發(fā)展生態(tài)畜牧養(yǎng)殖業(yè)。近幾年農(nóng)機直補給我縣農(nóng)民兄弟帶來不少實惠，全縣的農(nóng)機具數(shù)量明顯增加，農(nóng)業(yè)機械化工作水平有明顯提高，農(nóng)機在現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用越來越明顯，所以今年機具直補爭取中央財政補貼300萬元，縣財政跟進(jìn)補貼10%，買多少補多少，同時按要求配套不少于5%的工作經(jīng)費，要強調(diào)的是鋼骨架溫室大棚建設(shè)，采取農(nóng)戶自愿，由農(nóng)機局負(fù)責(zé)組建安裝，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭協(xié)調(diào)，村委和農(nóng)戶自行組織實施，實踐證明鋼骨架大棚安全可靠。沿黃路綠化、美化，保禹路建景點5處，栽樹1萬余株，電站、鐵匠鋪兩個景點是重點。在這里，我再特別講一下關(guān)于下一步林業(yè)工作上的兩個重點，也是遠(yuǎn)景規(guī)劃，就是段書記提出要再造一個飛龍山和建立一個高標(biāo)準(zhǔn)林業(yè)園區(qū)。今年“三農(nóng)”工作的一項重要任務(wù)就是要繼續(xù)抓好新農(nóng)村建設(shè)以來57個試點村、重點村的完善提高，新啟動13個新農(nóng)村重點村建設(shè)，與扶貧開發(fā)統(tǒng)籌推進(jìn)，全面提高扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)水平。四是完成扶貧移民搬遷2500人，建移民樓10棟。今年省政府3號文件出臺的10項強農(nóng)惠農(nóng)補貼政策中，前兩項都是補貼水利和飲水，接下來的兩項就是補貼高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和玉米豐產(chǎn)方建設(shè)。全縣水澆地3萬余畝，不到總耕地面積的10%。下一步全縣水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總要求是利用黃河水，解困人畜水，保護(hù)地下水，吃上自來水。項目總投資8000余萬元，鋪設(shè)主管道，從電站到新旺莊農(nóng)場。四是防洪非工程措施投入540萬元，建監(jiān)測點16個。當(dāng)前，國土資源工作面臨的形勢更加嚴(yán)峻，肩負(fù)的任務(wù)更加繁重 ，主要體現(xiàn)在城鎮(zhèn)化步伐加快，重點工程項目和民生項目用地多、壓力大，土地供需矛盾和耕地占補平衡的問題更加突出等方面，因此，緊緊圍繞“保發(fā)展、保紅線”的總目標(biāo)，努力做到“五個好”是今年國土工作的重點。要加快推進(jìn)土地開發(fā)整理和耕地占補平衡工作，切實做到項目用地先補后占、占一補一，確保我縣耕地動態(tài)平衡，數(shù)量不減少。要嚴(yán)格按照“縣委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，國土牽頭，部門配合，公安重點打擊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理”的原則，引深“鐵腕打非專項行動”，深入持久地抓好全縣打擊私采濫挖工作，國土局要積極協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)村對非法盜采坑點實施填埋炸毀，嚴(yán)格監(jiān)管，要積極配合公安機關(guān)加大對盜采礦產(chǎn)資源犯罪行為的打擊力度，堅決遏制違法采礦，確保安全生產(chǎn)。動態(tài)巡查是及時發(fā)現(xiàn)和有效查處國土違法案件的基礎(chǔ)，必須明確責(zé)任，健全制度，狠抓落實，長抓不懈。要主動工作，突出重點，以滿足全縣新城區(qū)開發(fā)和項目建設(shè)用地需求為主導(dǎo)，千方百計擴(kuò)增量、盤存量、早介入、快報批，切實做好重大項目用地保障工作。按照省廳要求，縣、鄉(xiāng)兩級土地利用總體規(guī)劃分別要在今年上半年、年底完成，否則，市規(guī)劃大綱中未列入的項目，省廳不予受理。（六）民營經(jīng)濟(jì)建設(shè)，從八個層面突破，實現(xiàn)再次騰飛。“十二五”重點完成順泰鎂業(yè)有限公司5萬噸鎂合金項目、五鑫煤化礦纖維生產(chǎn)項目、五鑫煤化新材料循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目、山西高耐特12萬噸/年石油支撐劑項目、吉港冠宇水泥有限三期余熱發(fā)電項目和煤矸石煅燒制磚項目。進(jìn)一步加大對外開放力度，加快橋頭工業(yè)園區(qū)、王家?guī)X循環(huán)工業(yè)園區(qū)、義門循環(huán)工業(yè)園區(qū)、窯洼、堯圪臺循環(huán)工業(yè)園區(qū)、楊家灣循環(huán)工業(yè)園區(qū)、白家溝煤化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)六大工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。承接產(chǎn)業(yè)與資本轉(zhuǎn)移要走專業(yè)化發(fā)展道路，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的建立，對符合專業(yè)化定位的產(chǎn)業(yè)鏈引進(jìn)項目要給予政策傾斜。