【正文】 體系。廣泛開展全民健身活動，增強市民身體素質(zhì)。穩(wěn)定低生育水平，注重提高人口質(zhì)量。（二）推進政治文明建設(shè)，營造良好的社會法治環(huán)境。要努力維護人民群眾的政治利益，鞏固和發(fā)展安定團結(jié)的政治局面。完善一個核心、三個黨組的組織結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮區(qū)委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持人大、政府、政協(xié)各方負責(zé)協(xié)調(diào)地開展工作。認(rèn)真貫徹黨的民族、宗教、僑務(wù)和對臺政策，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。堅持黨管武裝，加強民兵預(yù)備役工作，增強全民國防觀念。進一步深化行政審批制度改革，嚴(yán)格依法行政，提高辦事效率和服務(wù)水平，實現(xiàn)政府管理規(guī)范化、法制化。繼續(xù)強化以憲法為核心的法制宣傳教育，全面實施四五普法教育和二五依法治區(qū)規(guī)劃，切實提高各級干部和全體公民的法律素質(zhì)。依法規(guī)范和完善村民自治，加強社區(qū)民主建設(shè)，堅持和完善以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理制度。進一步規(guī)范村級管理，提高村會計代理制實施質(zhì)量。維護社會穩(wěn)定。加強信訪工作，進一步強化各級領(lǐng)導(dǎo)的主體意識和責(zé)任意識，做到關(guān)口前移，重心下移，切實把信訪問題解決在源頭、解決在萌芽狀態(tài)。全面落實社會治安綜合治理的各項措施，加強基層基礎(chǔ)工作，提高整體防范水平。深入開展嚴(yán)打整治斗爭，掃除黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象，打擊敵對勢力和法輪功等邪教組織的破壞活動。（三）加強精神文明建設(shè)，著力提高市民素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度。加強思想道德建設(shè)。要大力弘揚奔競不息、勇立潮頭的玉州精神，使之成為激勵全區(qū)上下斗志的重要精神力量。堅持正確的輿論導(dǎo)向，提高典型宣傳、熱點引導(dǎo)和輿論監(jiān)督水平。圍繞發(fā)展經(jīng)濟、傳播先進文化和維護群眾利益，扎實開展文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)和文體、衛(wèi)生、科普、法律四進社區(qū)活動。從細微處入手，不斷提高市民素質(zhì)。加強學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育，推進多個層次的繼續(xù)教育，構(gòu)筑起與經(jīng)濟建設(shè)和人民需求相適應(yīng)的教育體系，努力提高全民的知識技能和科學(xué)文化素質(zhì)。加強文化事業(yè)建設(shè)。堅持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，認(rèn)真研究玉州文化的歷史瑰寶，打響跨湖橋文化品牌，努力建設(shè)文化強區(qū)。加強基層文化陣地建設(shè)，豐富和活躍群眾文化生活。五、加強和改進黨的建設(shè)，切實推進新的偉大工程要肩負起歷史和時代賦予的莊嚴(yán)使命，建設(shè)更高水平的小康社會，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，就必須全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程。（一）加強思想政治建設(shè)，堅持用*重要思想武裝頭腦。*重要思想是馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論的繼承和發(fā)展，是強大的思想理論武器。學(xué)習(xí)貫徹十六大精神是一項帶有根本性的長期任務(wù)。各級黨員干部要努力成為勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范，解放思想、與時俱進的模范，勇于實踐、銳意創(chuàng)新的模范。堅持理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，注重對玉州經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)實問題的理性思考，注重運用學(xué)習(xí)成果指導(dǎo)實踐，切實把學(xué)與用、知與行統(tǒng)一起來。為政之道，要在得人。堅持以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進作風(fēng)和增強團結(jié)為重點，加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加強民主集中制建設(shè)，嚴(yán)格工作程序，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)集體的決策行為，在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部形成民主討論、團結(jié)緊張、嚴(yán)肅活潑的工作環(huán)境。積極推行干部交流輪崗、公開選拔、競爭上崗、任職試用期、全委會（常委會）票決等制度和措施，完善對干部選拔任用工作的監(jiān)督，嚴(yán)肅干部人事工作紀(jì)律，反對和查處用人上的不正之風(fēng)。切實加強女干部、黨外干部的培養(yǎng)工作。要按照黨管人才的要求，實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，大力培養(yǎng)、引進、重用各類黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)人才，加快建立起一支適應(yīng)我區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)需要的人才隊伍。（三）加強黨的基層組織建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。圍繞五好目標(biāo)，以領(lǐng)頭雁工程為突破口，切實加強以黨支部為核心的村級組織建設(shè)，選準(zhǔn)配強村級班子尤其是村黨支部書記，加強農(nóng)村基層干部培訓(xùn)工作，幫助他們提高發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟特別是村級集體經(jīng)濟的本領(lǐng)，提高運用說服教育、民主協(xié)商和法律手段解決問題的能力。鞏固和加強非公有制企業(yè)和社團組織黨建工作，進一步擴大基層黨建工作的覆蓋面。圍繞保持黨的先進性和純潔性，認(rèn)真開展共產(chǎn)黨員先進性教育，嚴(yán)肅處置不合格黨員。（四）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。在新的發(fā)展階段，我們不但要保持艱苦奮斗的政治本色，而且要把艱苦奮斗的作風(fēng)同與時俱進的創(chuàng)新精神更好地結(jié)合起來，貫穿于各項工作之中。要按照八個堅持、八個反對的要求，切實防止和克服官僚主義、享樂主義、形式主義。要時刻把群眾的冷暖放在心上，傾聽群眾呼聲，理順群眾情緒，關(guān)心群眾疾苦，真正做到情為民系，權(quán)為民用，利為民謀，與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。必須旗幟鮮明、毫不動搖地把反腐敗斗爭深入進行下去。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，加強教育，發(fā)展民主，健全法制，強化監(jiān)督，創(chuàng)新體制，把反腐敗寓于各項重要政策措施之中，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。對任何腐敗行為和腐敗分子，都必須依法依紀(jì)嚴(yán)厲懲處。面對深刻變化的新形勢和艱巨繁重的新任務(wù)，迫切要求全區(qū)廣大黨員干部居安思危，倍加顧全大局，倍加珍視團結(jié)，倍加維護穩(wěn)定，努力做到干凈、干事、干練。善于以世界眼光、戰(zhàn)略思維，分析形勢，把握時代發(fā)展的要求，趨利避害，創(chuàng)新發(fā)展思路。認(rèn)真研究現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的特點和規(guī)律，努力探索在市場經(jīng)濟條件下領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的新方法，增強工作主動性、針對性和有效性。面對發(fā)展過程中和前進道路上的各種困難和矛盾，要甘于全身心投入抓工作，敢于觸及矛盾、善于化解矛盾，應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，在實踐中磨練意志、增長才干。牢固確立依法辦事，按國際規(guī)則辦事的觀念，努力提高法制理論水平，進一步增強依法決策、依法行政的本領(lǐng)。各級黨組織要堅持謀全局、把方向、管大事，把主要精力放在制定和實施重大決策，狠抓重點工作落實上，充分調(diào)動一切積極因素，凝聚方方面面力量共同推動玉州發(fā)展大業(yè)。剛才，章方璋縣長代表縣委、縣政府作了一個很好的報告，全面總結(jié)了去年以來我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得的成績和經(jīng)驗，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略高度，闡述了我縣今年“三農(nóng)”工作的總體思路和目標(biāo)任務(wù)，部署了“三農(nóng)”工作的各項具體措施，我都表示同意。這次會議的內(nèi)容很重要，希望大家回去以后，結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實，努力把我縣的“三農(nóng)”工作提高到一個新水平。一、要充分認(rèn)識“三農(nóng)”工作的重要意義，切實把解決“三農(nóng)”問題作為黨委、政府工作的重中之重大家知道，農(nóng)業(yè)是人類生存的基礎(chǔ)，民以食為天，這是千古不變的道理。改革開放以來，我們對“三農(nóng)”問題一直很重視，注重把黨在農(nóng)村的方針政策與*實際緊密結(jié)合起來，充分尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，充分調(diào)動農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，勇于開拓，大膽創(chuàng)新，使“三農(nóng)”工作不斷取得新的突破?？梢赃@么講，*能有今天這樣的發(fā)展局面，很重要的一條，就是我們始終重視“三農(nóng)”問題，走出了一條符合*實際的解決“三農(nóng)”問題新路子。也有些同志認(rèn)為，*發(fā)展到目前這個程度，我們的工作重心就是要放在發(fā)展工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)上，把主要精力放在搞城市化建設(shè)上。但我們必須認(rèn)識到，我們要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須回答好農(nóng)村如何實現(xiàn)跨越式發(fā)展的問題?，F(xiàn)在，隨著我縣經(jīng)濟社會的加快發(fā)展，“三農(nóng)”問題已經(jīng)與工業(yè)發(fā)展、城市化建設(shè)互相聯(lián)系，密不可分，不解決好“三農(nóng)”問題，我們的發(fā)展、我們的建設(shè)將會受到嚴(yán)重的制約。因此，“三農(nóng)”問題，是加快推進我縣跨越式發(fā)展、全面建設(shè)小康社會過程中無法回避、必須解決好的一個重要問題。在實際工作中，要把握好以下四個原則：要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為主線來抓。在解決“三農(nóng)”問題的過程中，我們既要借鑒歷史經(jīng)驗，又要順應(yīng)時代潮流，自覺地實施城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略。在高度重視糧食安全問題的同時，要堅持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不動搖，圍繞“效益調(diào)高、規(guī)模調(diào)大、品質(zhì)調(diào)優(yōu)、產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)長”的目標(biāo)，促進農(nóng)業(yè)效益的大提高。改革是推進農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展的根本動力。就當(dāng)前來看，重點是要搞好城鄉(xiāng)配套改革，致力于突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，消除影響“三農(nóng)”發(fā)展的體制性和政策性障礙。二是要加快農(nóng)村社會保障體系建設(shè)，建立健全最低生活保障和失地農(nóng)民基本生活保障制度，加快建立以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度和公共衛(wèi)生服務(wù)體系，積極推進“五保戶”集中供養(yǎng)試點工作和貧困農(nóng)戶子女免費入學(xué)制度。切實加大招商引資力度，爭取更多外來資金、工商業(yè)資金、社會閑散資金轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村發(fā)展資金。要用新的思路推進欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展。今后要把加快欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展擺在更加突出的位置，不斷探索新思路、新辦法，做到長遠結(jié)合、因地制宜，不斷改進傳統(tǒng)的扶貧方式。作為欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要注重搶抓機遇，最大限度地發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，特別是要憑借一些大項目的帶動，做大做強自己的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，盡快使欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展成為全縣經(jīng)濟新的增長點。當(dāng)前，農(nóng)村工作難度很大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)很重，必須化大力氣抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)。這項工作，我縣要在全市率先展開。這項工作目前已經(jīng)進入啟動階段，近期縣委還要專門召開動員大會，駐村（企）指導(dǎo)員要在2月底全部到位。總之，做好新時期的“三農(nóng)”工作意義重大、任務(wù)艱巨，目前機遇也非常好，縣委、縣政府高度重視。二、牢固樹立正確的政績觀，切實抓好農(nóng)村工作，加快推進*跨越式發(fā)展胡錦濤同志在去年的中央經(jīng)濟工作會議上指出，要把樹立正確的政績觀作為新時期黨的建設(shè)新的偉大工程的重要內(nèi)容，強調(diào)在牢固確立科學(xué)的發(fā)展觀的同時，要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，樹立正確的政績觀。所謂政績觀，就是對干部履行職責(zé)所取得的成績和貢獻的總看法，實質(zhì)上是一個對待黨的事業(yè)和人民利益的態(tài)度問題，包括什么是真正的政績、為誰創(chuàng)造政績和怎樣創(chuàng)造政績的問題。創(chuàng)政績、留政績，是領(lǐng)導(dǎo)干部從政的重要目標(biāo)，是群眾評價干部的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，也是干部知識水平、工作態(tài)度、敬業(yè)精神、業(yè)務(wù)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平等素質(zhì)的綜合反映。事實表明，追求什么樣的政績，是衡量一名領(lǐng)導(dǎo)干部能否正確對待群眾，正確對待組織、正確對待自己的試金石。因此，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，加快推進*跨越式發(fā)展、全面建設(shè)小康社會，對各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部來說