【正文】 體系。廣泛開展全民健身活動，增強市民身體素質。穩(wěn)定低生育水平，注重提高人口質量。（二）推進政治文明建設，營造良好的社會法治環(huán)境。要努力維護人民群眾的政治利益，鞏固和發(fā)展安定團結的政治局面。完善一個核心、三個黨組的組織結構，充分發(fā)揮區(qū)委總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，支持人大、政府、政協(xié)各方負責協(xié)調地開展工作。認真貫徹黨的民族、宗教、僑務和對臺政策，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。堅持黨管武裝，加強民兵預備役工作，增強全民國防觀念。進一步深化行政審批制度改革，嚴格依法行政，提高辦事效率和服務水平，實現(xiàn)政府管理規(guī)范化、法制化。繼續(xù)強化以憲法為核心的法制宣傳教育，全面實施四五普法教育和二五依法治區(qū)規(guī)劃，切實提高各級干部和全體公民的法律素質。依法規(guī)范和完善村民自治，加強社區(qū)民主建設，堅持和完善以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理制度。進一步規(guī)范村級管理，提高村會計代理制實施質量。維護社會穩(wěn)定。加強信訪工作，進一步強化各級領導的主體意識和責任意識，做到關口前移，重心下移，切實把信訪問題解決在源頭、解決在萌芽狀態(tài)。全面落實社會治安綜合治理的各項措施，加強基層基礎工作，提高整體防范水平。深入開展嚴打整治斗爭，掃除黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象，打擊敵對勢力和法輪功等邪教組織的破壞活動。（三）加強精神文明建設，著力提高市民素質和城鄉(xiāng)文明程度。加強思想道德建設。要大力弘揚奔競不息、勇立潮頭的玉州精神，使之成為激勵全區(qū)上下斗志的重要精神力量。堅持正確的輿論導向，提高典型宣傳、熱點引導和輿論監(jiān)督水平。圍繞發(fā)展經(jīng)濟、傳播先進文化和維護群眾利益，扎實開展文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)和文體、衛(wèi)生、科普、法律四進社區(qū)活動。從細微處入手，不斷提高市民素質。加強學習型社會建設。大力發(fā)展優(yōu)質教育，推進多個層次的繼續(xù)教育，構筑起與經(jīng)濟建設和人民需求相適應的教育體系，努力提高全民的知識技能和科學文化素質。加強文化事業(yè)建設。堅持繼承和創(chuàng)新相結合，認真研究玉州文化的歷史瑰寶，打響跨湖橋文化品牌，努力建設文化強區(qū)。加強基層文化陣地建設，豐富和活躍群眾文化生活。五、加強和改進黨的建設，切實推進新的偉大工程要肩負起歷史和時代賦予的莊嚴使命，建設更高水平的小康社會，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，就必須全面推進黨的建設新的偉大工程。（一）加強思想政治建設，堅持用*重要思想武裝頭腦。*重要思想是馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論的繼承和發(fā)展，是強大的思想理論武器。學習貫徹十六大精神是一項帶有根本性的長期任務。各級黨員干部要努力成為勤奮學習、善于思考的模范，解放思想、與時俱進的模范，勇于實踐、銳意創(chuàng)新的模范。堅持理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風，注重對玉州經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)實問題的理性思考，注重運用學習成果指導實踐，切實把學與用、知與行統(tǒng)一起來。為政之道，要在得人。堅持以提高素質、優(yōu)化結構、改進作風和增強團結為重點，加強各級領導班子建設。加強民主集中制建設，嚴格工作程序，規(guī)范領導集體的決策行為，在領導班子內部形成民主討論、團結緊張、嚴肅活潑的工作環(huán)境。積極推行干部交流輪崗、公開選拔、競爭上崗、任職試用期、全委會（常委會）票決等制度和措施，完善對干部選拔任用工作的監(jiān)督，嚴肅干部人事工作紀律，反對和查處用人上的不正之風。切實加強女干部、黨外干部的培養(yǎng)工作。要按照黨管人才的要求，實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，大力培養(yǎng)、引進、重用各類黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)人才，加快建立起一支適應我區(qū)現(xiàn)代化建設需要的人才隊伍。（三）加強黨的基層組織建設，鞏固黨的執(zhí)政基礎。圍繞五好目標，以領頭雁工程為突破口，切實加強以黨支部為核心的村級組織建設，選準配強村級班子尤其是村黨支部書記，加強農村基層干部培訓工作，幫助他們提高發(fā)展農村經(jīng)濟特別是村級集體經(jīng)濟的本領，提高運用說服教育、民主協(xié)商和法律手段解決問題的能力。鞏固和加強非公有制企業(yè)和社團組織黨建工作，進一步擴大基層黨建工作的覆蓋面。圍繞保持黨的先進性和純潔性，認真開展共產黨員先進性教育，嚴肅處置不合格黨員。（四）加強黨風廉政建設，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。在新的發(fā)展階段，我們不但要保持艱苦奮斗的政治本色，而且要把艱苦奮斗的作風同與時俱進的創(chuàng)新精神更好地結合起來，貫穿于各項工作之中。要按照八個堅持、八個反對的要求，切實防止和克服官僚主義、享樂主義、形式主義。要時刻把群眾的冷暖放在心上，傾聽群眾呼聲，理順群眾情緒，關心群眾疾苦，真正做到情為民系，權為民用，利為民謀，與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。必須旗幟鮮明、毫不動搖地把反腐敗斗爭深入進行下去。堅持標本兼治、綜合治理的方針，加強教育，發(fā)展民主，健全法制，強化監(jiān)督，創(chuàng)新體制，把反腐敗寓于各項重要政策措施之中，從源頭上預防和解決腐敗問題。對任何腐敗行為和腐敗分子，都必須依法依紀嚴厲懲處。面對深刻變化的新形勢和艱巨繁重的新任務，迫切要求全區(qū)廣大黨員干部居安思危，倍加顧全大局，倍加珍視團結，倍加維護穩(wěn)定，努力做到干凈、干事、干練。善于以世界眼光、戰(zhàn)略思維，分析形勢，把握時代發(fā)展的要求，趨利避害，創(chuàng)新發(fā)展思路。認真研究現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的特點和規(guī)律，努力探索在市場經(jīng)濟條件下領導經(jīng)濟工作的新方法，增強工作主動性、針對性和有效性。面對發(fā)展過程中和前進道路上的各種困難和矛盾，要甘于全身心投入抓工作，敢于觸及矛盾、善于化解矛盾，應對各種挑戰(zhàn)，在實踐中磨練意志、增長才干。牢固確立依法辦事，按國際規(guī)則辦事的觀念，努力提高法制理論水平，進一步增強依法決策、依法行政的本領。各級黨組織要堅持謀全局、把方向、管大事，把主要精力放在制定和實施重大決策，狠抓重點工作落實上，充分調動一切積極因素，凝聚方方面面力量共同推動玉州發(fā)展大業(yè)。剛才，章方璋縣長代表縣委、縣政府作了一個很好的報告，全面總結了去年以來我縣農業(yè)和農村工作取得的成績和經(jīng)驗，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略高度，闡述了我縣今年“三農”工作的總體思路和目標任務，部署了“三農”工作的各項具體措施，我都表示同意。這次會議的內容很重要，希望大家回去以后，結合實際，認真抓好貫徹落實，努力把我縣的“三農”工作提高到一個新水平。一、要充分認識“三農”工作的重要意義，切實把解決“三農”問題作為黨委、政府工作的重中之重大家知道，農業(yè)是人類生存的基礎，民以食為天，這是千古不變的道理。改革開放以來，我們對“三農”問題一直很重視，注重把黨在農村的方針政策與*實際緊密結合起來，充分尊重農民的首創(chuàng)精神，充分調動農民的積極性和創(chuàng)造性，勇于開拓，大膽創(chuàng)新，使“三農”工作不斷取得新的突破?？梢赃@么講，*能有今天這樣的發(fā)展局面，很重要的一條，就是我們始終重視“三農”問題，走出了一條符合*實際的解決“三農”問題新路子。也有些同志認為，*發(fā)展到目前這個程度，我們的工作重心就是要放在發(fā)展工業(yè)和第三產業(yè)上，把主要精力放在搞城市化建設上。但我們必須認識到，我們要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須回答好農村如何實現(xiàn)跨越式發(fā)展的問題?，F(xiàn)在，隨著我縣經(jīng)濟社會的加快發(fā)展，“三農”問題已經(jīng)與工業(yè)發(fā)展、城市化建設互相聯(lián)系，密不可分，不解決好“三農”問題，我們的發(fā)展、我們的建設將會受到嚴重的制約。因此，“三農”問題，是加快推進我縣跨越式發(fā)展、全面建設小康社會過程中無法回避、必須解決好的一個重要問題。在實際工作中，要把握好以下四個原則：要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為主線來抓。在解決“三農”問題的過程中，我們既要借鑒歷史經(jīng)驗，又要順應時代潮流，自覺地實施城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略。在高度重視糧食安全問題的同時，要堅持農業(yè)結構調整不動搖，圍繞“效益調高、規(guī)模調大、品質調優(yōu)、產業(yè)鏈調長”的目標，促進農業(yè)效益的大提高。改革是推進農村各項事業(yè)發(fā)展的根本動力。就當前來看，重點是要搞好城鄉(xiāng)配套改革，致力于突破城鄉(xiāng)二元結構，消除影響“三農”發(fā)展的體制性和政策性障礙。二是要加快農村社會保障體系建設，建立健全最低生活保障和失地農民基本生活保障制度，加快建立以大病統(tǒng)籌為主的農村新型合作醫(yī)療制度和公共衛(wèi)生服務體系，積極推進“五保戶”集中供養(yǎng)試點工作和貧困農戶子女免費入學制度。切實加大招商引資力度，爭取更多外來資金、工商業(yè)資金、社會閑散資金轉化為農業(yè)開發(fā)和農村發(fā)展資金。要用新的思路推進欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展。今后要把加快欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展擺在更加突出的位置，不斷探索新思路、新辦法，做到長遠結合、因地制宜，不斷改進傳統(tǒng)的扶貧方式。作為欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要注重搶抓機遇，最大限度地發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，特別是要憑借一些大項目的帶動，做大做強自己的特色優(yōu)勢產業(yè)，盡快使欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展成為全縣經(jīng)濟新的增長點。當前，農村工作難度很大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務很重，必須化大力氣抓好農村基層組織建設。這項工作，我縣要在全市率先展開。這項工作目前已經(jīng)進入啟動階段，近期縣委還要專門召開動員大會，駐村（企）指導員要在2月底全部到位?？傊?，做好新時期的“三農”工作意義重大、任務艱巨，目前機遇也非常好，縣委、縣政府高度重視。二、牢固樹立正確的政績觀，切實抓好農村工作，加快推進*跨越式發(fā)展胡錦濤同志在去年的中央經(jīng)濟工作會議上指出，要把樹立正確的政績觀作為新時期黨的建設新的偉大工程的重要內容，強調在牢固確立科學的發(fā)展觀的同時，要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，樹立正確的政績觀。所謂政績觀，就是對干部履行職責所取得的成績和貢獻的總看法，實質上是一個對待黨的事業(yè)和人民利益的態(tài)度問題，包括什么是真正的政績、為誰創(chuàng)造政績和怎樣創(chuàng)造政績的問題。創(chuàng)政績、留政績，是領導干部從政的重要目標，是群眾評價干部的重要標準之一，也是干部知識水平、工作態(tài)度、敬業(yè)精神、業(yè)務能力和領導水平等素質的綜合反映。事實表明，追求什么樣的政績，是衡量一名領導干部能否正確對待群眾，正確對待組織、正確對待自己的試金石。因此，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，加快推進*跨越式發(fā)展、全面建設小康社會，對各級干部特別是領導干部來說