【正文】 實(shí)現(xiàn)“六大提升”：一是必須在強(qiáng)化責(zé)任中實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的大提升。干部作風(fēng)提升的如何，就是要看是不是把人生觀、價(jià)值觀進(jìn)一步統(tǒng)一到為加快長(zhǎng)興發(fā)展、致富長(zhǎng)興百姓而奮斗這個(gè)共同事業(yè)上來(lái)，是不是把思想和行動(dòng)進(jìn)一步統(tǒng)一到思發(fā)展、謀發(fā)展、抓發(fā)展上來(lái)。二是必須在解放思想中實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的大提升。要把解放思想、更新觀念作為永無(wú)止境、永不停息的追求，大膽突破觀念束縛、體制約束、政策局限，營(yíng)造能干事、干成事、干大事的發(fā)展環(huán)境。衡量干部是不是思想解放，關(guān)鍵是看有困難時(shí)能不能開(kāi)拓，善不善創(chuàng)新，會(huì)不會(huì)尋找新的思路、新的辦法、新的手段，在把上級(jí)要求同我縣實(shí)際相結(jié)合上發(fā)揮智慧，求突破、創(chuàng)特色、上臺(tái)階，開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新的局面。能不能爭(zhēng)先是一種實(shí)力，敢不敢爭(zhēng)先是一種精神，會(huì)不會(huì)爭(zhēng)先是一種水平。全縣上下都要確立“干不到第一就是失職，爭(zhēng)不到第一就是落后”的觀念，以更高的發(fā)展標(biāo)桿定位自己，以更高的發(fā)展層次要求自己，縱向比速度，橫向比位次，全力營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的氛圍。四是必須在改進(jìn)服務(wù)中實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的大提升。各部門(mén)、各單位、每一名機(jī)關(guān)工作人員都要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)本領(lǐng)、恪盡服務(wù)責(zé)任，努力做到服務(wù)水平有新提高，高效便捷有新氣象。堅(jiān)持一切圍繞發(fā)展轉(zhuǎn)、一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)，自覺(jué)主動(dòng)地為群眾著想，為基層著想，為發(fā)展著想，創(chuàng)造性地開(kāi)展服務(wù)工作，切實(shí)改變“高高在上、等客上門(mén)”的衙門(mén)作風(fēng)。二是服務(wù)效率要更高。三是服務(wù)能力要更強(qiáng)。項(xiàng)目服務(wù)要突出全程跟蹤，著重圍繞審批、建設(shè)、投產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的配套服務(wù)，重點(diǎn)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的中間和后道的跟蹤服務(wù)，確保項(xiàng)目順利投產(chǎn)，發(fā)揮效益。便民服務(wù)要突出全心全意，著重圍繞解決群眾就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、安居等方面的困難，繼續(xù)為群眾扎扎實(shí)實(shí)辦好實(shí)事，大力推進(jìn)富民工程，引導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)，增加就業(yè)崗位；健全和完善社會(huì)保障制度，確保困難群眾吃得好、穿得暖、住得安；深入開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，為群眾營(yíng)造更加舒適文明的人居環(huán)境。團(tuán)結(jié)和紀(jì)律是推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的重要保證，也是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。班子內(nèi)部、單位內(nèi)部要增進(jìn)團(tuán)結(jié)，部門(mén)之間要互相支持，每一位領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)工作人員都要團(tuán)結(jié)守紀(jì)，在合作共事、團(tuán)結(jié)奮斗中加深理解，增進(jìn)友誼，形成合力。六是必須在制度落實(shí)中實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的大提升。要進(jìn)一步建立和完善加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的工作機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，用制度鞏固和發(fā)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的成果。作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)全縣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極探索新形勢(shì)下開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，認(rèn)真研究開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)的新方法，把作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)納入到日常的各項(xiàng)工作之中，建立作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、形成新機(jī)制、解決新問(wèn)題。好的機(jī)關(guān)作風(fēng)，是抓出來(lái)、管出來(lái)的，也是帶出來(lái)的。一要帶頭提升素質(zhì)。真正通過(guò)學(xué)習(xí)打開(kāi)眼界、更新理念、開(kāi)闊思路，更好勝任又好又快發(fā)展重任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從我做起，樹(shù)立老老實(shí)實(shí)的思想作風(fēng)、扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)、樸樸實(shí)實(shí)的生活作風(fēng)。要反對(duì)形式主義，防止數(shù)字游戲、文字游戲，從會(huì)議到會(huì)議，從文件到文件，從講話(huà)到講話(huà)；要切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，少開(kāi)會(huì)開(kāi)短會(huì)，少講話(huà)講短話(huà)；要切實(shí)改進(jìn)宣傳報(bào)道，減少領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)和會(huì)議報(bào)道，多宣傳一線(xiàn)干部群眾和企業(yè)。我在這里重申，中午一律不飲酒，提倡少應(yīng)酬少飲酒不相互吃請(qǐng)，下鄉(xiāng)一律吃快餐，到村里一律不就餐，到企業(yè)一律不就餐。市委決定在全市機(jī)關(guān)部門(mén)和部分事業(yè)單位開(kāi)展“萬(wàn)名干部下基層、服務(wù)一線(xiàn)創(chuàng)新業(yè)”活動(dòng)，全縣機(jī)關(guān)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要積極響應(yīng)，深化蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)，深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，切實(shí)解決事關(guān)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的難題，事關(guān)民生和發(fā)展的難題，真正讓廣大群眾得實(shí)惠，讓黨群干群關(guān)系更和諧。要帶頭做到求實(shí)效不務(wù)虛功，重實(shí)績(jī)不圖虛名，不因阻力干擾而退卻，不因困難矛盾而畏縮，看準(zhǔn)的不放手，干不成不撒手。五要帶頭廉潔從政。凡是要求別人做到的自己首先做到，凡是要求別人不做的自己堅(jiān)決不做，以自身過(guò)硬的作風(fēng)帶動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的深入開(kāi)展。為貫徹落實(shí)中央、省、市委關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的安排部署，切實(shí)解決我縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，在全縣黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中形成為民、進(jìn)取、務(wù)實(shí)、清廉的優(yōu)良作風(fēng)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，縣委決定在全縣開(kāi)展干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的重大意義干部作風(fēng)建設(shè)事關(guān)黨的形象，事關(guān)民心向背，事關(guān)改革發(fā)展的興衰成敗。從我們面臨的形勢(shì)任務(wù)和當(dāng)前干部作風(fēng)的現(xiàn)狀來(lái)看，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)意義重大，影響深遠(yuǎn)，正當(dāng)其時(shí)，刻不容緩。鄧小平同志曾經(jīng)深刻指出：“共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)夠不夠格，決定于我們黨的思想和作風(fēng)。黨員干部的作風(fēng)好，在推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力就強(qiáng)，我們的事業(yè)就興旺發(fā)達(dá)；在人民群眾中的凝聚力和號(hào)召力就強(qiáng)，我們的執(zhí)政基礎(chǔ)就牢不可破。只有堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，不斷教育和引導(dǎo)全縣黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揚(yáng)聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取、艱苦奮斗、廉潔奉公的優(yōu)良作風(fēng)，才能更好地提高各級(jí)黨組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大人民群眾建設(shè)好小康寧遠(yuǎn)、和諧寧遠(yuǎn)。加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)趕超，必須靠真抓實(shí)干的作風(fēng)來(lái)保證。特別是基礎(chǔ)設(shè)施落后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，經(jīng)濟(jì)總量不大，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展不平衡，人民群眾的物質(zhì)文化、社會(huì)保障需求難以滿(mǎn)足等問(wèn)題還比較突出。因此，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)各級(jí)干部把精力放在干事業(yè)上，把才干用在促發(fā)展上，把功夫下在抓落實(shí)上，已經(jīng)成為一個(gè)十分現(xiàn)實(shí)的重大課題。進(jìn)入新時(shí)期新階段，人民群眾的愿望也發(fā)生了新的變化，主要體現(xiàn)在“所急、所盼、所求、所怨”上。而我們有的干部在解決群眾“四所”問(wèn)題上，工作不扎實(shí)，作風(fēng)不深入，有的甚至違背群眾愿望，損害群眾利益，引起了群眾的不滿(mǎn)，損害了黨和政府的形象。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)是做好反腐倡廉工作的重要基礎(chǔ)。良好的作風(fēng)是抵御消極腐敗現(xiàn)象和保持清正廉潔的重要保障，不好的作風(fēng)往往是走向消極腐敗的催化劑。這就說(shuō)明，黨員干部一旦在作風(fēng)上放松要求，就會(huì)降低甚至喪失拒腐防變的能力，就會(huì)解除反腐倡廉的思想武裝，最終滑入腐敗墮落的深淵。只有不斷教育和引導(dǎo)廣大干部自覺(jué)抵御各種腐朽落后思想觀念的侵蝕，及早發(fā)現(xiàn)和解決作風(fēng)方面存在的苗頭性問(wèn)題，才能有效防止和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，切實(shí)把反腐倡廉工作不斷引向深入。全縣各級(jí)各部門(mén)都要增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，居安思危，切實(shí)把干部作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置，下決心抓緊、抓實(shí)、抓出成效。從我縣的情況看，當(dāng)前群眾對(duì)干部作風(fēng)意見(jiàn)最大、反映最集中的主要有五個(gè)方面的突出問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：第一，損害群眾利益。第二，服務(wù)態(tài)度差，辦事效率低。有的不給“好處”就不辦事，群眾對(duì)此意見(jiàn)很大。在近兩年縣優(yōu)化辦的行風(fēng)評(píng)議中，群眾反映意見(jiàn)最多的是少數(shù)部門(mén)執(zhí)法不公、監(jiān)管不力，對(duì)損害群眾利益的行為視而不見(jiàn)，甚至少數(shù)部門(mén)干部執(zhí)法犯法。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在落實(shí)工作任務(wù)時(shí)，不做耐心細(xì)致的思想工作，動(dòng)則打罵群眾，甚至嚴(yán)重違法。宗旨觀的問(wèn)題是思想作風(fēng)的核心問(wèn)題，不解決宗旨不牢的問(wèn)題，改進(jìn)作風(fēng)就會(huì)成為一句空話(huà)。主要表現(xiàn)：第一，官架十足。第二，心浮氣躁。有的熱衷于搞“花架子”，不說(shuō)實(shí)話(huà)，不報(bào)實(shí)情，匯起報(bào)來(lái)口若懸河，做起事來(lái)漫不經(jīng)心。當(dāng)前在我們縣表現(xiàn)最為突出的是遇事強(qiáng)調(diào)客觀原因多，主觀努力少；推卸矛盾的多，主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任的少；議論別人的多，用工作標(biāo)準(zhǔn)衡量自己的少。三是風(fēng)氣不正。第一股是自由散漫風(fēng)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開(kāi)通學(xué)、不到崗現(xiàn)象比較嚴(yán)重。有的隨意開(kāi)政治玩笑，傳播小道消息，捕風(fēng)捉影，造謠中傷。有的對(duì)嚴(yán)禁干部參與賭博的有關(guān)規(guī)定置若罔聞，影響極其惡劣。有的走訪接待講排場(chǎng)、擺闊氣，超標(biāo)接待、私客公待，單位輪流做莊、干部互相宴請(qǐng)。有的單位一年吃喝開(kāi)銷(xiāo)幾十萬(wàn)，一年的接待經(jīng)費(fèi)一個(gè)季度就花光。有的巧立名目搞旅游，借開(kāi)會(huì)考察名義，近則國(guó)內(nèi)山川名勝，遠(yuǎn)則海外歐美風(fēng)