【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 防止和克服官僚主義、享樂(lè)主義、形式主義。尊重群眾的創(chuàng)造性實(shí)踐，健全聯(lián)系、接待群眾制度，經(jīng)常深入基層、深入實(shí)際、深入群眾作調(diào)查研究，廣開言路，問(wèn)計(jì)于民，把人民群眾的意志、利益和實(shí)踐作為我們作決策、做工作、辦事情的根本依據(jù)。要時(shí)刻把群眾的冷暖放在心上，傾聽群眾呼聲，理順群眾情緒，關(guān)心群眾疾苦，真正做到情為民系，權(quán)為民用，利為民謀，與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。堅(jiān)決反對(duì)和防止腐敗是全黨一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。必須旗幟鮮明、毫不動(dòng)搖地把反腐敗斗爭(zhēng)深入進(jìn)行下去。按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，進(jìn)一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處大案要案和糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，加強(qiáng)教育，發(fā)展民主，健全法制，強(qiáng)化監(jiān)督，創(chuàng)新體制，把反腐敗寓于各項(xiàng)重要政策措施之中，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題。加強(qiáng)黨對(duì)紀(jì)檢工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，支持各級(jí)紀(jì)檢組織按照黨章賦予的職責(zé)積極開展工作，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成防止和懲治腐敗的合力。對(duì)任何腐敗行為和腐敗分子，都必須依法依紀(jì)嚴(yán)厲懲處。（五）加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平。面對(duì)深刻變化的新形勢(shì)和艱巨繁重的新任務(wù)，迫切要求全區(qū)廣大黨員干部居安思危，倍加顧全大局，倍加珍視團(tuán)結(jié)，倍加維護(hù)穩(wěn)定，努力做到干凈、干事、干練。一要不斷提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力。善于以世界眼光、戰(zhàn)略思維，分析形勢(shì)，把握時(shí)代發(fā)展的要求，趨利避害，創(chuàng)新發(fā)展思路。二要不斷提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。認(rèn)真研究現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，努力探索在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的新方法，增強(qiáng)工作主動(dòng)性、針對(duì)性和有效性。三要不斷提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。面對(duì)發(fā)展過(guò)程中和前進(jìn)道路上的各種困難和矛盾，要甘于全身心投入抓工作，敢于觸及矛盾、善于化解矛盾，應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，在實(shí)踐中磨練意志、增長(zhǎng)才干。四要不斷提高依法執(zhí)政的能力。牢固確立依法辦事，按國(guó)際規(guī)則辦事的觀念，努力提高法制理論水平，進(jìn)一步增強(qiáng)依法決策、依法行政的本領(lǐng)。五要不斷提高總攬全局的能力。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持謀全局、把方向、管大事，把主要精力放在制定和實(shí)施重大決策，狠抓重點(diǎn)工作落實(shí)上，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，凝聚方方面面力量共同推動(dòng)玉州發(fā)展大業(yè)?？h委書記農(nóng)村工作主持會(huì)議講話這次全縣農(nóng)村工作會(huì)議，是春節(jié)后縣委、縣政府決定召開的一次極為重要的會(huì)議。剛才，章方璋縣長(zhǎng)代表縣委、縣政府作了一個(gè)很好的報(bào)告，全面總結(jié)了去年以來(lái)我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，闡述了我縣今年“三農(nóng)”工作的總體思路和目標(biāo)任務(wù)，部署了“三農(nóng)”工作的各項(xiàng)具體措施，我都表示同意。會(huì)議還表彰了先進(jìn)，簽訂了工作責(zé)任書。這次會(huì)議的內(nèi)容很重要，希望大家回去以后，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，努力把我縣的“三農(nóng)”工作提高到一個(gè)新水平。下面，我講三個(gè)方面問(wèn)題。一、要充分認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作的重要意義，切實(shí)把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為黨委、政府工作的重中之重大家知道，農(nóng)業(yè)是人類生存的基礎(chǔ)，民以食為天，這是千古不變的道理。大家也十分清楚，“農(nóng)業(yè)興、百業(yè)興，農(nóng)民富、國(guó)家富，農(nóng)村穩(wěn)、天下穩(wěn)”這個(gè)道理。改革開放以來(lái)，我們對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題一直很重視，注重把黨在農(nóng)村的方針政策與*實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，充分尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，勇于開拓，大膽創(chuàng)新，使“三農(nóng)”工作不斷取得新的突破。一是突破了農(nóng)村搞農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)發(fā)展格局，大力推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，走工農(nóng)聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)的發(fā)展道路，使廣大農(nóng)民成為工業(yè)化、城市化的主體和受益者；二是突破了“小而全”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，積極探索以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以效益為中心、以科技為支撐的農(nóng)業(yè)發(fā)展新途徑；三是突破了農(nóng)村單一的所有制格局，大力推進(jìn)個(gè)體、私營(yíng)、股份合作制等多種所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式和多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的新路子；四是突破了“大呼隆”的生產(chǎn)格局和“大鍋飯”的分配格局，大力推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)方式和分配方式的變革；五是突破了農(nóng)民生活方式封閉落后的格局，積極推進(jìn)農(nóng)村教育、文化、科技、衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展。可以這么講，*能有今天這樣的發(fā)展局面，很重要的一條，就是我們始終重視“三農(nóng)”問(wèn)題，走出了一條符合*實(shí)際的解決“三農(nóng)”問(wèn)題新路子。但是，現(xiàn)在有些同志對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題不太重視，認(rèn)為農(nóng)業(yè)難搞、農(nóng)民分散、農(nóng)業(yè)增加值占GDP的份額又小，很多資金投進(jìn)去，見效不快，政績(jī)難出，導(dǎo)致一些地方農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作有所放松。也有些同志認(rèn)為，*發(fā)展到目前這個(gè)程度，我們的工作重心就是要放在發(fā)展工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)上，把主要精力放在搞城市化建設(shè)上。盡管這些認(rèn)識(shí)都有一定的道理，盡管這些想法也是需要我們?nèi)タ紤]。但我們必須認(rèn)識(shí)到，我們要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須回答好農(nóng)村如何實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的問(wèn)題。沒(méi)有農(nóng)村的小康，特別是沒(méi)有欠發(fā)達(dá)地區(qū)的小康，就沒(méi)有全社會(huì)的小康；沒(méi)有農(nóng)民收入的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，我們的經(jīng)濟(jì)就缺少內(nèi)在動(dòng)力，這已經(jīng)成為大家的共識(shí)。現(xiàn)在，隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的加快發(fā)展，“三農(nóng)”問(wèn)題已經(jīng)與工業(yè)發(fā)展、城市化建設(shè)互相聯(lián)系，密不可分，不解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，我們的發(fā)展、我們的建設(shè)將會(huì)受到嚴(yán)重的制約。同時(shí)，我們也必須看到，雖然農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的份額逐步下降，但農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位沒(méi)有變；雖然新階段農(nóng)村工作的目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)涵、外部環(huán)境都有新的變化，但黨和政府解決“三農(nóng)”問(wèn)題的大政方針沒(méi)有變。因此，“三農(nóng)”問(wèn)題，是加快推進(jìn)我縣跨越式發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)過(guò)程中無(wú)法回避、必須解決好的一個(gè)重要問(wèn)題。我們一定要把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為黨委、政府工作的重中之重，切實(shí)抓緊抓好。在實(shí)際工作中，要把握好以下四個(gè)原則：要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為主線來(lái)抓。黨的*屆三中全會(huì)系統(tǒng)地提出了“五個(gè)統(tǒng)籌”的發(fā)展觀，并把“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”擺在“五個(gè)統(tǒng)籌”的首位。在解決“三農(nóng)”問(wèn)題的過(guò)程中，我們既要借鑒歷史經(jīng)驗(yàn)，又要順應(yīng)時(shí)代潮流，自覺(jué)地實(shí)施城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略。要全面、正確地理解統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的內(nèi)涵，不僅要圍繞“三農(nóng)”談統(tǒng)籌，而且要立足全局抓統(tǒng)籌，切實(shí)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展納入到整個(gè)跨越式發(fā)展的全局之中來(lái)考慮，把解決“三農(nóng)”問(wèn)題放在優(yōu)先的位置，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)，實(shí)現(xiàn)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)村與城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在高度重視糧食安全問(wèn)題的同時(shí)，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不動(dòng)搖，圍繞“效益調(diào)高、規(guī)模調(diào)大、品質(zhì)調(diào)優(yōu)、產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)長(zhǎng)”的目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)效益的大提高。要以改革創(chuàng)新的精神推動(dòng)“三農(nóng)”工作。改革是推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，解決“三農(nóng)”問(wèn)題，不是一句空話，必須有相應(yīng)的政策措施來(lái)保障。就當(dāng)前來(lái)看，重點(diǎn)是要搞好城鄉(xiāng)配套改革，致力于突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，消除影響“三農(nóng)”發(fā)展的體制性和政策性障礙。一是要加快農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，逐步擴(kuò)大公共財(cái)政在農(nóng)村的覆蓋面，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)保障、文化教育、生態(tài)環(huán)境等方面的建設(shè)力度。二是要加快農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)，建立健全最低生活保障和失地農(nóng)民基本生活保障制度，加快建立以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度和公共衛(wèi)生服務(wù)體系，積極推進(jìn)“五保戶”集中供養(yǎng)試點(diǎn)工作和貧困農(nóng)戶子女免費(fèi)入學(xué)制度。三是要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村融資機(jī)制，積極推行農(nóng)村社區(qū)股份合作制，積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的有效實(shí)現(xiàn)形式，確保集體資產(chǎn)保值增值。切實(shí)加大招商引資力度，爭(zhēng)取更多外來(lái)資金、工商業(yè)資金、社會(huì)閑散資金轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村發(fā)展資金。四是要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)民就業(yè)機(jī)制，清理和取消針對(duì)農(nóng)民的歧視性規(guī)定和不合理收費(fèi)，破除農(nóng)民進(jìn)城的各種障礙，降低農(nóng)民進(jìn)城門檻，加快建立城鄉(xiāng)一體化的勞動(dòng)就業(yè)體制、就業(yè)服務(wù)體系，逐步形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)力平等就業(yè)制度，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力加快向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。要用新的思路推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展。區(qū)域發(fā)展不平衡是我縣最大的縣情之一，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展，是我縣跨越式發(fā)展中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。今后要把加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展擺在更加突出的位置，不斷探索新思路、新辦法，做到長(zhǎng)遠(yuǎn)結(jié)合、因地制宜，不斷改進(jìn)傳統(tǒng)的扶貧方式。當(dāng)前要繼續(xù)大力實(shí)施欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程、“百村整治、十村示范”工程和鄉(xiāng)村康莊工程，加快78省道改建等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，著力增強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的自我發(fā)展能力；要加快靈江山海協(xié)作工程的規(guī)劃建設(shè)步伐，積極探索異地工業(yè)化道路，努力構(gòu)建欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的新平臺(tái)；要積極實(shí)施勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程，千方百計(jì)提高農(nóng)民素質(zhì)，加快推進(jìn)下山異地脫貧和勞務(wù)輸出，擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。作為欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要注重?fù)屪C(jī)遇，最大限度地發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)，特別是要憑借一些大項(xiàng)目的帶動(dòng)，做大做強(qiáng)自己的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，盡快使欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展成為全縣經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。當(dāng)前，農(nóng)村工作難度很大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)很重，必須化大力氣抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)。在積極做好“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“先鋒工程”、“民情系列”活動(dòng)等工作的基礎(chǔ)上，為了切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，根據(jù)省、市委的要求，縣委決定從今年開始，在全縣開展“千名干部下基層、強(qiáng)基固本促發(fā)展”活動(dòng)，從縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)選派一批素質(zhì)高的機(jī)關(guān)干部進(jìn)村到企業(yè)，要求全縣每個(gè)行政村都派駐一名工作指導(dǎo)員，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，擔(dān)當(dāng)起農(nóng)村政策宣傳、上下信息溝通、群眾信訪調(diào)解、農(nóng)民致富服務(wù)、組織建設(shè)督導(dǎo)等職責(zé)，以促進(jìn)農(nóng)村更快更好地發(fā)展。這項(xiàng)工作，我縣要在全市率先展開。最近，縣委常委會(huì)已經(jīng)專門研究了開展這項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施意見，研究建立了領(lǐng)導(dǎo)班子，并抽調(diào)力量成立了辦公室。這項(xiàng)工作目前已經(jīng)進(jìn)入啟動(dòng)階段，近期縣委還要專門召開動(dòng)員大會(huì)，駐村（企）指導(dǎo)員要在2月底全部到位?？h委組織部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要抓緊做好駐村（企）指導(dǎo)員的選派和培訓(xùn)工作；各地、各部門要高度重視，大力支持、積極參與這項(xiàng)活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好宣傳發(fā)動(dòng)，明確工作責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，真正使這項(xiàng)工作抓出成效，進(jìn)一步樹立黨政機(jī)關(guān)和黨員干部“愛民為民”新形象。總之，做好新