【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 等長(zhǎng)期困擾和制約發(fā)展的矛盾困難外，有以下幾個(gè)方面的問(wèn)題必須引起高度重視，切實(shí)抓緊解決。概括起來(lái)：一是統(tǒng)籌謀劃還有欠缺。我們雖然毫不動(dòng)搖地把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為中心，但從抓經(jīng)濟(jì)工作的角度講，縣委對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的研究、督查力度還不夠，仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足，如在推動(dòng)環(huán)境改善、農(nóng)業(yè)發(fā)展、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、教育衛(wèi)生、督促指導(dǎo)等方面力度還不夠，效果還不理想。二是綜合排名大幅退位?？v向比，在煤礦產(chǎn)業(yè)政策影響的嚴(yán)峻形勢(shì)下，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了大幅增長(zhǎng)，超額完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。但橫看、放眼全省，在各縣市區(qū)你追我趕、明爭(zhēng)暗比形勢(shì)下，挑戰(zhàn)越來(lái)越大。我縣綜合排名從XX年的全省第11位下滑到第45位，是全省位次下滑幅度達(dá)30位以上的7個(gè)縣市之一，下滑了34位，是全市下滑幅度最大的縣，與金沙、威寧、大方等市內(nèi)兄弟縣實(shí)現(xiàn)進(jìn)位形成強(qiáng)烈反差。從分項(xiàng)考核排名情況看，實(shí)現(xiàn)進(jìn)位的只有4項(xiàng)，保位的3項(xiàng)，退位的高達(dá)13項(xiàng)。位次下滑10位以內(nèi)的2項(xiàng)，位次下滑超過(guò)10位的4項(xiàng)，下滑超過(guò)20位的3項(xiàng)，下滑超過(guò)30位就有4項(xiàng)，下滑幅度最大的是稅收增長(zhǎng)速度，退位56位。在全省增比進(jìn)位綜合測(cè)評(píng)的21個(gè)指標(biāo)中，總量增加，但排位下降的共5項(xiàng)，排位不變的2項(xiàng)，排位上升的2項(xiàng)。綜合排名的大幅退位，集中表現(xiàn)在增長(zhǎng)幅度的退位。增速上升，排位下滑的共4項(xiàng)，排位不變的僅為1項(xiàng)。增速上升，排位上升的2項(xiàng)。增速下降，排位下降的共4項(xiàng)。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)排位情況看，排位靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)較多。全市綜合測(cè)評(píng)排名前20位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)，后30位5個(gè)，200位以后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)共7個(gè)。三是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)壓力加大。我們正面臨著“標(biāo)兵加速領(lǐng)跑，追兵加緊趕超”的嚴(yán)峻形勢(shì)，發(fā)展壓力越來(lái)越大?？磩e人，比自己，從排位前后對(duì)比分析，?？傊?，比前面差距大，看后面跟得緊，搶先一步難跨越，停頓一步就掉隊(duì)。二、把握全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的有利形勢(shì)XX年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，是我縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后全面履職的第一年。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，必須對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有一個(gè)清醒的判斷、準(zhǔn)確的把握，堅(jiān)定信心，把握有利形勢(shì)，抓住難得機(jī)遇。一是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定了今年“穩(wěn)中求進(jìn)”的方針，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，國(guó)家的財(cái)政、貨幣政策會(huì)更多的關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，特別是在擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生等方面的投入力度更大。今年1月12日，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》，明確了一系列支持破解難題、加快發(fā)展的具體措施。這些都為我們爭(zhēng)取基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生等項(xiàng)目的實(shí)施，提速發(fā)展、實(shí)現(xiàn)突圍提供了良好的機(jī)遇和條件。二是黨中央、國(guó)務(wù)院把烏蒙山區(qū)作為新的十年扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)之一，市委、市政府將“納威赫連片攻堅(jiān)推進(jìn)區(qū)”和“赫章兩縣交界區(qū)域”等集中連片特殊困難地區(qū)列為全市扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，為我們積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持，加快我縣扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。三是全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“擴(kuò)大縣級(jí)自主權(quán)，使縣域經(jīng)濟(jì)成為全市最具活力的經(jīng)濟(jì)板塊”。秦如培書記在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出，要在創(chuàng)造“速度”、創(chuàng)造“模式”、創(chuàng)造“精神”三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)超越，為我們提速發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)跨越營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。四是廈蓉、杭瑞高速段建設(shè)將為我縣經(jīng)濟(jì)帶來(lái)現(xiàn)實(shí)和潛在的效益，改善我縣的發(fā)展條件，凸顯區(qū)位優(yōu)勢(shì)，將成為我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。五是近年來(lái)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史積累，狠抓項(xiàng)目建設(shè)的重大成就奠定了我們爭(zhēng)先發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，廣大干部群眾從中看到了希望，增長(zhǎng)了士氣，堅(jiān)定了信心，正在轉(zhuǎn)化為奮力爭(zhēng)先的強(qiáng)大精神動(dòng)力。六是經(jīng)過(guò)換屆，一大批年富力強(qiáng)的優(yōu)秀干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，干部隊(duì)伍充滿朝氣活力，富有干勁激情。只要全縣上下團(tuán)結(jié)一心、奮發(fā)努力，我們一定能干成一番事業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越。綜合分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和任務(wù)，XX年全縣經(jīng)濟(jì)工作總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中央、全省、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢牢把握全省工作“兩個(gè)大局”，緊扣“快字第一，快中保好，能快則快，又好又快”的工作主題，以加速發(fā)展、趕超進(jìn)位為總目標(biāo)，以投資拉動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、招商推動(dòng)為總抓手，全力加速“三化”（新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化）進(jìn)程，優(yōu)先發(fā)展以交通、水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)先保障和改善民生，強(qiáng)化黨的建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)追趕跨越、增比進(jìn)位，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大和省第十一次黨代會(huì)的勝利召開(kāi)。圍繞總體思路，做好今年經(jīng)濟(jì)工作，核心是要有一個(gè)自我加壓、追趕跨越的目標(biāo)定位。當(dāng)前，全省各地都在加壓提速、競(jìng)相發(fā)展，千方百計(jì)搶占制高點(diǎn)，競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。如果我們滿足于現(xiàn)有的發(fā)展速度和發(fā)展水平，我們的競(jìng)爭(zhēng)力不但不會(huì)提升，還會(huì)越來(lái)越弱?？s小與兄弟縣區(qū)的差距，必須靠發(fā)展，而且絕不能是一般的慣性發(fā)展，必須順應(yīng)發(fā)展大勢(shì)，打破發(fā)展常規(guī)，向更高層次邁進(jìn)的超常規(guī)、跨越式發(fā)展。我們既要在市內(nèi)比，又要放眼全省比。原則上和全省綜合測(cè)評(píng)第20位的縣比，今年至少要進(jìn)位15位以上。今年我縣生產(chǎn)總值力爭(zhēng)20%以上的增幅，總量突破100億元，才能實(shí)現(xiàn)趕超進(jìn)位。因此，我們要縱比增信心、橫比增壓力，敢于迎難攀高，放眼全省，瞄準(zhǔn)全市，跳起來(lái)摘桃子，高點(diǎn)定位目標(biāo)。做好今年經(jīng)濟(jì)工作，關(guān)鍵是要有一種勇于拼搏、爭(zhēng)創(chuàng)一流的進(jìn)取精神。差距就是潛力，潛力就是希望。工作中差距是客觀存在的，有環(huán)境條件上的差距、有發(fā)展條件上的差距、有推進(jìn)工作力度上的差距。大家要認(rèn)識(shí)到差距并不可怕，怕的是看不到差距，看到差距不敢承認(rèn)差距，承認(rèn)差距而不想辦法消除差距。我們必須更加注重、更加善于在全省、全市的比較中找差距，在差距中負(fù)重加壓，在負(fù)重加壓中奮發(fā)圖強(qiáng)。全縣各級(jí)干部一定要有正視差距的勇氣、消除差距的豪氣，在今年的工作中把減差縮距、增比進(jìn)位當(dāng)成大事要事，主攻強(qiáng)攻，突圍發(fā)展。要在全縣倡導(dǎo)“領(lǐng)導(dǎo)要率先、干部要爭(zhēng)先、工作要領(lǐng)先”的“三先”精神，形成力爭(zhēng)上游、不甘墊底、競(jìng)相發(fā)展的工作局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間要在全市、全縣比發(fā)展快慢、比爭(zhēng)先進(jìn)位。各部門之間要比服務(wù)水平、比爭(zhēng)取政策支持、比爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，努力推動(dòng)各項(xiàng)工作出特色、出亮點(diǎn)，使更多的工作走在全市、全省前列。三、關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，必須選準(zhǔn)著力點(diǎn)，落實(shí)關(guān)鍵舉措，全力克難攻堅(jiān)，集中心思和精力抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)。第一，在做大做強(qiáng)煤電工業(yè)上下功夫，主攻新型工業(yè)化?？h域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背后，必定是工業(yè)的超常規(guī)發(fā)展。從工業(yè)增加值在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重和發(fā)展速度來(lái)看，XX年，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)占全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重達(dá)到50%，就是在雪凝災(zāi)害最嚴(yán)重的XX年，%，做大做強(qiáng)工業(yè)就意味著提升縣域競(jìng)爭(zhēng)力。因此，我們要堅(jiān)定實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略不動(dòng)搖，始終把加快工業(yè)化進(jìn)程作為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù)切實(shí)抓緊抓好。全力鞏固提升煤電產(chǎn)業(yè)。%?？梢哉f(shuō)，我縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)就是煤電經(jīng)濟(jì)，一定要下決心做大做強(qiáng)。認(rèn)真做好前期規(guī)劃、指導(dǎo)、勘探等工作，引導(dǎo)煤礦企業(yè)順應(yīng)形勢(shì)，做好資源整合、煤礦兼并重組工作，提升產(chǎn)業(yè)集中度。加強(qiáng)對(duì)煤礦建設(shè)的支持，探索服務(wù)協(xié)調(diào)新機(jī)制，幫助解決融資、征地、拆遷等實(shí)際困難，采取示范帶動(dòng)、積分管理、黃牌警告、限時(shí)督辦和淘汰落后等措施，促進(jìn)煤礦建設(shè)進(jìn)度。對(duì)今年計(jì)劃建成的8對(duì)建設(shè)礦井，要集中力量，落實(shí)責(zé)任，緊盯不放。通過(guò)選派干部駐礦，指導(dǎo)和督促煤礦加快建設(shè)，確保盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，確保全年原煤產(chǎn)量增加200萬(wàn)噸以上。要通過(guò)推進(jìn)煤礦建設(shè)，加強(qiáng)調(diào)度，突出抓好煤電要素供求協(xié)調(diào)，提高電煤供應(yīng)總量，保障電煤供應(yīng)，確保全年發(fā)電量120億度以上。著力狠抓產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。實(shí)踐證明，產(chǎn)業(yè)園區(qū)是各地發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要載體。堅(jiān)持一手抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一手抓企業(yè)項(xiàng)目入園。園區(qū)管委會(huì)和有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切配合，形成合力，抓好水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善園區(qū)路網(wǎng)，盡快啟動(dòng)供水工程、污水處理、垃圾填埋場(chǎng)、變電站建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“五通一平”，切實(shí)改善園區(qū)投資環(huán)境。加大標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)力度，完成標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)20萬(wàn)平方米以上，滿足入園企業(yè)需求。重點(diǎn)圍繞已簽