【文章內容簡介】 ，工資照發(fā)，原工作由副職主持，任務完成后，再回原單位上班；連續(xù)三次居一、二、三、四類單位最后一名的，經(jīng)縣委研究，給予單位主要負責人和分管負責人組織處理。希望招商任務完成較好的單位和個人要加油提速，錦上添花；處于中間狀態(tài)的，要瞄準一流，爭先進位；處于落后狀態(tài)的，要居弱圖強，奮起直追，確保圓滿乃至超額完成年初下達的招商任務。四要創(chuàng)新方式抓招商。要引導全縣招商引資由盲目招商逐漸向理性招商轉變，由推行全民招商逐漸向重點產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、項目招商、以商招商過渡。進一步建立健全招商網(wǎng)絡，各指令性任務單位要有一名專職分管領導和三名以上專職招商人員，指導性任務單位要有分管領導和招商人員，著力打造招商“勁旅”，錘煉一支敢見大客商、敢談大項目、敢做大買賣的專業(yè)招商隊伍。對全縣十六個招商引資責任小組，縣政府每月拔付每個小組一萬元，統(tǒng)籌用于招商引資經(jīng)費。五要強化服務抓招商。各招商責任單位要始終堅持“親商、安商、贏商”的理念，主要負責同志和具辦人員要經(jīng)常深入招商企業(yè)，主動服務，超前服務，幫助解決問題，以實實在在的舉措促進企業(yè)發(fā)展，以真心實意的行動贏得客商信任，使客商引得來、項目留得住、企業(yè)做得大，使每一位在投資的客商都成為我縣招商引資的“宣傳大使”和“形象代言人”，放大招商引資的“葡萄串”效應。 （三）傾力打造工業(yè)突破主戰(zhàn)場。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是工業(yè)的主戰(zhàn)場，是招商引資的主陣地，是經(jīng)濟發(fā)展的增長點，是崛起的關鍵所在、希望所在。經(jīng)過三年多的不懈努力，我縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已經(jīng)具備了一定的規(guī)模，達到了一定的層次，但總體來說，承載能力還很有限，服務功能還很欠缺，入?yún)^(qū)的企業(yè)比較弱，還沒有充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)應有的功能，體制機制問題已成為制約開發(fā)區(qū)進一步發(fā)展壯大的瓶頸。為突破瓶頸制約，激發(fā)開發(fā)區(qū)活力，前階段，縣委安排有關同志學習考察了一些發(fā)達地區(qū)開發(fā)區(qū)的先進運作模式和管理經(jīng)驗。在此基礎上經(jīng)過數(shù)次討論、研究、征求意見，縣委常委會已經(jīng)研究通過了《關于進一步加強經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設的若干意見》，集全縣之力辦好開發(fā)區(qū)，凝全民之智尋求突破，創(chuàng)新發(fā)展模式，下放審批權限，政策向開發(fā)區(qū)傾斜，資源向開發(fā)區(qū)匯聚，人才向開發(fā)區(qū)集中，盡快提升開發(fā)區(qū)的競爭力和承載力。從這項體制改革中可以體現(xiàn)出縣委、縣政府對發(fā)展經(jīng)濟的態(tài)度，那就是發(fā)展永遠都是第一位的；可以看出縣委、縣政府發(fā)展經(jīng)濟的信心和決心，那就是解放思想、打破一切阻礙發(fā)展的條條框框，不達目的誓不罷休；可以看出縣委、縣政府對發(fā)展經(jīng)濟的支持力度，那就是開發(fā)區(qū)需要的都要創(chuàng)造條件給予保障、開發(fā)區(qū)不需要的都要全部退出。一是進一步理順開發(fā)區(qū)管理體制。設立開發(fā)區(qū)黨工委、管委會，作為縣委、縣政府的派出機構，對開發(fā)區(qū)進行統(tǒng)一領導和管理，行使黨建黨務、經(jīng)濟和行政管理職能，下設黨政辦公室、招商局、經(jīng)濟發(fā)展局、規(guī)劃建設局、農村工作局、財政局?？h國土、環(huán)保、國稅、地稅、公安、法院、供電公司、城建監(jiān)察、社保等部門在開發(fā)區(qū)設立分局（所、庭、大隊），與莊周辦事處相關站所實行“一個機構、兩塊牌子”，受部門和開發(fā)區(qū)的雙重領導。二是充分給開發(fā)區(qū)授權。充分賦予開發(fā)區(qū)和莊周辦事處干部使用和人事調整相應權力。涉及開發(fā)區(qū)、莊周辦事處科級干部的配備、使用、調整，縣委常委會將充分采納開發(fā)區(qū)黨工委、莊周辦事處黨委的建議。開發(fā)區(qū)根據(jù)工作需要，可自主聘任聘用專業(yè)人才、工作人員、工勤人員，對一些開發(fā)區(qū)急需的專業(yè)人才，可在全國范圍內招聘。三是落實開發(fā)區(qū)審批權限。在開發(fā)區(qū)設立分支機構的單位，要充分授權分支機構在用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、施工許可、環(huán)評等方面的審批權，其效力在縣內視同為縣主管部門審批；需上報省市審批的，縣主管部門根據(jù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設局審批意見，“見文行文、見章蓋章”，予以完善手續(xù)并負責上報審批。各相關職能部門要充分解放思想、開闊思路，把開發(fā)區(qū)組織機構的建立作為當前工作的重中之重，該放的權要放到位，不該問的事不要多問，力求在最短的時間內理順各種關系，讓新的開發(fā)區(qū)組織機構盡快發(fā)揮作用。四是開發(fā)區(qū)要抓緊運作，迅速搭建組織構架。開發(fā)區(qū)黨工委和管委會要進一步強化責任，制定科學合理、切實可行的發(fā)展規(guī)劃和年度實施計劃，明確開發(fā)區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略目標、功能定位、重點領域、主要措施，并認真組織實施，提高開發(fā)區(qū)運作能力和公共服務效率，建立起符合投資者需求、適應功能定位需要的運行機制。開發(fā)區(qū)要創(chuàng)新管理體制，大膽改革創(chuàng)新，努力做到權力與責任相匹配，財權與事權相統(tǒng)一，用人與任務相適應，待遇與貢獻相掛鉤。 （四）加速推進項目建設。沒有項目，就沒有支撐；沒有項目，就沒有財源；沒有項目，就沒有后勁。在當前建設用地供求緊張、土地成本增高的情況下，全縣上下必須準確把握大勢，牢固樹立拼搶項目的堅定決心，堅定不移地實施項目推進戰(zhàn)略，抓住一切機會、調動一切積極因素，跑項目、爭項目、挖項目、上項目，以項目爭取政策、推動工作、支撐發(fā)展。一要挖掘潛力謀劃、包裝項目。要利用我縣的煤炭資源、農產(chǎn)品資源、勞動力資源、傳統(tǒng)文化資源等優(yōu)勢，謀劃、包裝一批投資大、對全縣經(jīng)濟發(fā)展起支撐作用的大項目；要