【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 驗(yàn)和教訓(xùn)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，正視問題，以“刮骨療毒、壯士斷腕”的勇氣和決心，以“抓鐵留痕、踏石留印”的韌勁和狠勁，全面整治和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為建設(shè)全省山區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。下面，我根據(jù)縣委、縣政府集體研究的意見，講三個(gè)方面的問題。一、充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要性和緊迫性近年來，縣委、縣政府堅(jiān)持把整治優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境作為重點(diǎn)工作來抓，先后于2001年7月和2004年3月兩次召開整治經(jīng)濟(jì)環(huán)境動(dòng)員大會(huì)，出臺(tái)了一系列政策性文件，采取了一系列有效的舉措，取得了一定的成效。但客觀地講，當(dāng)前我縣的經(jīng)濟(jì)環(huán)境遠(yuǎn)未得到根本性改觀，需要全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的緊迫感和責(zé)任感。第一，必須深刻認(rèn)識(shí)到環(huán)境就是發(fā)展的生命線。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)配置生產(chǎn)要素的經(jīng)濟(jì)，環(huán)境是市場(chǎng)配置生產(chǎn)要素的決定性因素。人才、資金、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素，總是加速向經(jīng)濟(jì)環(huán)境好的地方流動(dòng)。企業(yè)、企業(yè)家也如同“候鳥”，總是選擇綜合環(huán)境優(yōu)越的地方發(fā)展，即所謂“良禽擇木而棲”。當(dāng)前區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)，集中體現(xiàn)為發(fā)展環(huán)境上的競(jìng)爭(zhēng)，環(huán)境作為“軟實(shí)力”，成為一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，成為區(qū)域發(fā)展的生命線。誰(shuí)能搶先創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，誰(shuí)就能吸引更多的資源，誰(shuí)就能掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。“長(zhǎng)三角”、“珠三角”能快速崛起，一個(gè)重要原因就在于他們有優(yōu)惠的政策、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、靈活的機(jī)制、優(yōu)越的環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)的成長(zhǎng)提供了一個(gè)自由的空間。蘇州等地方，現(xiàn)在就是靠服務(wù)環(huán)境、靠產(chǎn)業(yè)鏈招商，在營(yíng)造低交易成本環(huán)境上處處走在前頭，從而匯集了人才、資金、技術(shù)、資源等方面的新優(yōu)勢(shì)。省內(nèi)的宜都、通城等地方也是靠環(huán)境實(shí)現(xiàn)后來居上的。就拿我們周邊來講，黃岡市區(qū)和武穴、團(tuán)風(fēng)、麻城等地之所以近年來能吸引大量投資，經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速，也是由于營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。羅田與這些地區(qū)的差距，表面上看是發(fā)展上的差距，實(shí)質(zhì)是環(huán)境上的差距。我們要實(shí)現(xiàn)追趕型、跨越式發(fā)展，必須下狠心整治和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，打造優(yōu)良環(huán)境“小氣候”，創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境新優(yōu)勢(shì)。第二，必須深刻認(rèn)識(shí)到環(huán)境不優(yōu)是當(dāng)前發(fā)展的最大障礙。年前，縣委、縣政府組織專班開展了經(jīng)濟(jì)環(huán)境調(diào)研。從調(diào)查的情況看，環(huán)境不優(yōu)的問題依然十分突出：一是政令不通、政策得不到落實(shí)。縣委、縣政府整治經(jīng)濟(jì)環(huán)境的政策出臺(tái)了不少，文件發(fā)了不少，但有的部門當(dāng)作耳邊風(fēng)，有的執(zhí)行起來打折扣，有的根本不買帳。比如企業(yè)寧?kù)o日制度、檢查審批制度、處罰審查備案制度、主要審批必須進(jìn)行政服務(wù)中心的制度等沒有很好地落實(shí)。二是“三亂”現(xiàn)象屢禁不止?！笆召M(fèi)養(yǎng)人”、為錢“執(zhí)法”的問題比較突出。一些部門執(zhí)法變了味，不是側(cè)重于事前監(jiān)督管理，而是“萬事錢為先”，動(dòng)不動(dòng)就罰款、收費(fèi)，并且都有“尚方寶劍”，動(dòng)不動(dòng)就套框框、搬條條、劃線線，以收代管，以罰代管，把法律賦予部門的權(quán)力外延擴(kuò)大，隨意擴(kuò)大自由裁量權(quán)。有的招商引資企業(yè)、大企業(yè)不敢去就到小的企業(yè)去，自己不敢出面就請(qǐng)上級(jí)部門來辦，城區(qū)環(huán)境抓緊一點(diǎn)就往農(nóng)村跑。有的交叉執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法，有利可圖的事不同的部門爭(zhēng)著辦、越權(quán)辦、同一部門幾套人馬搶著辦，無利的事誰(shuí)也沒有責(zé)任心。有的只收費(fèi)不服務(wù)，有的利用職權(quán)搭車收費(fèi)、強(qiáng)行服務(wù)、強(qiáng)行攤派。三是衙門作風(fēng)盛行。企業(yè)視時(shí)間為效益、為生命，有的部門抓住這個(gè)痛處，故意刁難，直事彎著辦，急事拖著辦，難事卡著辦，一次能辦成的讓你跑幾次才辦，正當(dāng)?shù)氖掷m(xù)找熟人才辦，多次請(qǐng)客才辦，甚至給好處才辦得快。不管什么級(jí)別的干部，不管到企業(yè)搞什么檢查，不管檢查要多長(zhǎng)時(shí)間，專業(yè)人員接待還不算，非要企業(yè)主要負(fù)責(zé)人全程陪同，不然就是不重視，就要找茬子。企業(yè)有困難需要領(lǐng)導(dǎo)出面才給解決，直截了當(dāng)?shù)氖骂I(lǐng)導(dǎo)電話協(xié)調(diào)還不行要當(dāng)面，當(dāng)面安排的事不催上幾次落不了實(shí)。四是少數(shù)辦事人員素質(zhì)差。門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的現(xiàn)象依然存在。有的到企業(yè)強(qiáng)拿惡要，變著法兒吃拿卡要；有的以過期的收費(fèi)文件訛詐企業(yè)；有的做籠子、設(shè)圈套，看到你違規(guī)先不指出來，貓?jiān)谂赃厡ｉT等著罰你的款；有的有一點(diǎn)小權(quán)力就要發(fā)揮到極致，一個(gè)中層干部，單位領(lǐng)導(dǎo)決定了的事沒有打點(diǎn)他辦不成，涉及收費(fèi)和罰款的事先是獅子大開口再得好處賣人情，所謂“小鬼難纏”。五是辦事效率不高。不管什么工作都要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，不管什么事，都要開個(gè)會(huì)。于是各種不同形式的會(huì)議應(yīng)運(yùn)而生、政出多門、內(nèi)容繁雜，都重要都不重要。車多塞路，船多塞港，什么事也干不成。在少數(shù)部門落實(shí)就是開會(huì)、協(xié)調(diào)就是喝酒、監(jiān)督就是收費(fèi)，影響極壞。六是司法環(huán)境欠佳。有的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)以罰代管，動(dòng)不動(dòng)就下處罰通知書，到期往法院一送了事。一起幾百元標(biāo)的額的案件，有的沒有幾千元、上萬元下不了地。一些民間“訟棍”挑刺架訟，鉆牛角尖找官司打，使一些企業(yè)蒙受損失。一些經(jīng)濟(jì)糾紛案件訴訟成本高，一拖幾年結(jié)不了案、執(zhí)行到不了位，贏了官司輸了錢。七是企業(yè)周邊環(huán)境不優(yōu)?！八膹?qiáng)”“四霸”有所抬頭，嚴(yán)重?cái)_亂了企業(yè)正常的生產(chǎn)生活秩序。少數(shù)群眾存在“靠山吃山、靠企業(yè)吃企業(yè)”的意識(shí)，胡攪蠻纏，惹是生非。企業(yè)動(dòng)一草一木，就漫天要價(jià)。八是要素環(huán)境仍受到制約。主要是企業(yè)融資困難，為企業(yè)提供的信息咨詢、項(xiàng)目支持及其他配套服務(wù)難以滿足其需要。上述問題的存在，給羅田發(fā)展造成了極大的障礙。一是嚴(yán)重?fù)p害羅田形象。給人的感覺是干部思想僵化，法制意識(shí)淡薄，為政不公不廉，社會(huì)誠(chéng)信缺失，羅田會(huì)被貼上形象不好的標(biāo)簽。二是嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)企業(yè)反映，現(xiàn)在前期投入成本占整個(gè)項(xiàng)目投資總額30以上，而發(fā)達(dá)地區(qū)在10以下。兵馬未動(dòng)，糧草已去三分之一，投資者誰(shuí)不望而卻步？負(fù)擔(dān)重、成本高，現(xiàn)有企業(yè)又如何能生存得了？新生企業(yè)少、老的企業(yè)發(fā)展不下去，就業(yè)就少，財(cái)源就枯竭，就越窮越亂收亂罰、越亂收亂罰越發(fā)展不起來。三是嚴(yán)重腐蝕黨員干部。有的單位把亂收亂罰的錢，用于吃喝玩樂，請(qǐng)客送禮，做房子買車子，甚至中飽私囊，就會(huì)滋生腐敗現(xiàn)象，垮掉一批黨員干部。四是嚴(yán)重影響黨群干群關(guān)系。執(zhí)法行為代表黨和政府的行為，是黨和政府形象在群眾中的具體體現(xiàn)。“三亂”行為只會(huì)把黨和政府推到群眾的對(duì)立面，必然失信于民，影響社會(huì)穩(wěn)定，后果不堪設(shè)想。第三，必須深刻認(rèn)識(shí)到抓發(fā)展首先要從環(huán)境抓起。發(fā)展不夠是羅田最大的現(xiàn)實(shí)，加快發(fā)展是全縣人民最強(qiáng)烈的愿望。今后五年羅田面臨歷史上最為難得的發(fā)展機(jī)遇，年前縣黨代會(huì)和人代會(huì)確定了建設(shè)全省山區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的宏偉目標(biāo)。宏偉的目標(biāo)鼓舞人、激勵(lì)人，更需要我們?nèi)ヅ?、去奮斗。人民，只有人民才是創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的真正動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程，實(shí)質(zhì)是廣大人民群眾創(chuàng)造財(cái)富、占有財(cái)富、享受財(cái)富的過程。加快發(fā)展必須充分激發(fā)全縣人民的創(chuàng)業(yè)熱情，必須充分調(diào)動(dòng)全縣人民的創(chuàng)業(yè)積極性，形成一個(gè)能人創(chuàng)企業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的全民創(chuàng)業(yè)氛圍。創(chuàng)造財(cái)富者低三下四，少數(shù)執(zhí)法者趾高氣揚(yáng)，又如何能激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)業(yè)熱情？既然環(huán)境不優(yōu)已經(jīng)成為當(dāng)前制約發(fā)展的最大障礙，抓創(chuàng)業(yè)、抓發(fā)展就要從環(huán)境抓起。因此，新一屆縣委、縣政府把整治優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為任期的第一個(gè)重大舉措來考慮，作為今年的第一項(xiàng)大的活動(dòng)來安排，作為事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)、事關(guān)全局的第一件大事來抓。二、進(jìn)一步完善優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的工作舉措解決環(huán)境不優(yōu)的問題，要標(biāo)本兼治，綜合治理。從根本上、從長(zhǎng)遠(yuǎn)看要靠加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要靠深化改革，要靠機(jī)制創(chuàng)新。從當(dāng)前來看要采取突破性措施，有針對(duì)性地抓好以下幾個(gè)方面的工作。（一）抓打擊開路，解決好有令不行、有禁不止的問題。此前整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境之所以效果不顯著，手段過軟，打擊不力，沒有觸及到當(dāng)事者個(gè)人的切身利益是一個(gè)重要原因。事實(shí)說明，光口頭教育、號(hào)召是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。銅鑼趕麻雀，連趕兩遍就不管用。必須要?jiǎng)诱娴模瑏碛驳?，始終保持高壓的態(tài)勢(shì)。誰(shuí)損害羅田的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，誰(shuí)就是羅田人民的公敵，誰(shuí)就要為此付出代價(jià)，誰(shuí)就要“偷雞不成反蝕一把米”。特別是對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的典型案件，必須發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，教育一片。第一次要由責(zé)任單位“一把手”公開退款，給當(dāng)事人、分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人通報(bào)批評(píng)；第二次要給當(dāng)事人、分管領(lǐng)導(dǎo)和所在單位黃牌警告；第三次要將責(zé)任部門列入重點(diǎn)管理單位，在新聞媒體上公開曝光，當(dāng)年不得評(píng)先表彰，不得授予文明單位，領(lǐng)導(dǎo)班子成員不得提拔晉級(jí)，情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，還要給當(dāng)事人、分管領(lǐng)導(dǎo)和主要負(fù)責(zé)人相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。是垂直部門的，要以縣委、縣政府名義向其上級(jí)部門反映處理情況，并宣布其為不受羅田歡迎的人。縣委辦、縣政府辦已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為的處理意見》，要認(rèn)真抓好落實(shí)。這里與同志們打個(gè)招呼。凡查處破壞環(huán)境的案件，不論涉及到誰(shuí)，一律要查實(shí)處理到位，并且從我做起，任何人不得說情、護(hù)短，不得包庇縱容！縣委、縣政府決定從今天起，每半月以書面形式通報(bào)一次投訴查處情況，每月召開一次經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件通報(bào)會(huì)，對(duì)亂收亂罰的要在會(huì)上公開退款。具體執(zhí)行以前的從輕，這次會(huì)議后從重。（二）抓制度完善，解決好執(zhí)法不規(guī)范、服務(wù)質(zhì)效不高的問題。要在繼續(xù)沿用過去成功作法和行之有效制度的基礎(chǔ)上，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合羅田實(shí)際，進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度，以執(zhí)法服務(wù)的提速、創(chuàng)新推進(jìn)環(huán)境的創(chuàng)優(yōu)。重點(diǎn)要完善和推行以下八項(xiàng)制度：一是首查先行責(zé)令改正制度。執(zhí)法部門在首次發(fā)現(xiàn)行政對(duì)象發(fā)生輕微違法行為，依法可以不予處罰的，先行責(zé)令限期改正行為，逾期不改再依法處罰。目的是減少以罰代管、以收費(fèi)代服務(wù)的不正常行為。凡可以教育解決問題的，嚴(yán)禁罰款解決，這是一條最基本的原則。二是檢查、處罰、評(píng)比審批制度。除省、市、縣統(tǒng)一進(jìn)行的日常檢查外，其他檢查和執(zhí)法行為，必須實(shí)行“檢查準(zhǔn)入制”，由優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境辦公室審核把關(guān)。一家執(zhí)法單位對(duì)同一企業(yè)進(jìn)行多項(xiàng)檢查，原則上必須合并項(xiàng)目、固定人員、集中時(shí)間進(jìn)行；多家執(zhí)法單位對(duì)同一企業(yè)同一方面的多項(xiàng)檢查，要由縣政府法制辦牽頭協(xié)調(diào)統(tǒng)一進(jìn)行，不得多頭重復(fù)檢查，更不得超權(quán)限、超范圍檢查。凡涉及對(duì)企業(yè)的處罰，必須報(bào)縣政府法制辦審查備案?？h直各部門無權(quán)在企業(yè)舉辦任何評(píng)比活動(dòng)，凡冠以羅田縣名義舉辦各種評(píng)比、評(píng)選活動(dòng)的，必須向“兩辦”報(bào)告，再報(bào)縣委、縣政府審批。三是重點(diǎn)企業(yè)綠卡保護(hù)制度。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)大戶，統(tǒng)一發(fā)放“羅田綠卡”。除涉嫌違法犯罪活動(dòng)、涉及安全生產(chǎn)隱患或情況緊急外，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)對(duì)持卡人的人身、車輛、住宿點(diǎn)進(jìn)行檢查，不準(zhǔn)擅自傳訊、關(guān)押持卡人。除法律明確規(guī)定外，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)擅自查封、扣押、凍結(jié)持卡企業(yè)的財(cái)產(chǎn)、帳目、資金；不準(zhǔn)擅自對(duì)持卡企業(yè)實(shí)行停電、停水；不準(zhǔn)擅自對(duì)持卡企業(yè)作出吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、吊銷許可證、停產(chǎn)、停業(yè)的決定。四是行政服務(wù)中心“一門辦結(jié)”制度。全面推廣潛江“以票控費(fèi)”的經(jīng)驗(yàn)，要求凡是與工程建設(shè)、企業(yè)設(shè)立及經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活密切相關(guān)的行政許可單位，無條件進(jìn)入行政服務(wù)中心，以有效解決“雙軌運(yùn)行”的問題。沒進(jìn)中心的也要在單位設(shè)立集中辦事窗口，力爭(zhēng)實(shí)行“一門辦結(jié)制”。同時(shí)，要下大力氣解決服務(wù)窗口“只掛號(hào)不看病”的問題。要推行重大項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)辦，實(shí)行限時(shí)辦理，提高工作效率。同時(shí)，要規(guī)范收費(fèi)行為，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)有上下限規(guī)定的，一律按下限的50來收取，服務(wù)性收費(fèi)“不服務(wù)、不收費(fèi)”。五是辦事公開承諾服務(wù)制度。在報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)開通行風(fēng)熱線、專欄，公開辦事程序、辦事時(shí)限、辦事紀(jì)律，并在辦事窗口公之于眾，接受社會(huì)監(jiān)督。六是咨詢首問負(fù)責(zé)制度。凡是與企業(yè)、基層群眾聯(lián)系較為密切的單位，都要在機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)立辦事咨詢處，設(shè)立咨詢員,實(shí)行咨詢首問負(fù)責(zé)制，并且全程負(fù)責(zé)到底，為企業(yè)、為群眾提供咨詢、服務(wù)，讓他們感到放心、舒心。七是重點(diǎn)項(xiàng)目專班負(fù)責(zé)制度。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目不論是招商引資項(xiàng)目還是本土創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，由領(lǐng)導(dǎo)掛帥、組織專班負(fù)責(zé)。八是特事特辦制度。大力倡導(dǎo)“不說則已，說了就干；不抓則已，一抓到底；不干則已，干就干成”的作風(fēng)，提倡“一來就辦、馬上就辦、特事快辦、辦就辦好”的辦事效率，可以提前辦理的不能到期才辦。最大限度地簡(jiǎn)化企業(yè)準(zhǔn)入程序，減少政府不必要的干預(yù)，降低市場(chǎng)主體的交易成本。(三）抓專項(xiàng)整治，解決好影響經(jīng)濟(jì)環(huán)境的難點(diǎn)問題。對(duì)于企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的治安問題要一個(gè)一個(gè)排查，從重從快嚴(yán)懲不貸，尤其是“幾強(qiáng)”“幾霸”的問題要予以堅(jiān)決打擊。要推行公安部門聯(lián)系企業(yè)制度和重點(diǎn)企業(yè)紀(jì)委掛牌保護(hù)制度，對(duì)企業(yè)的報(bào)案和投訴，快速出擊，及時(shí)處理。關(guān)于公路“三亂”問題和市場(chǎng)欺行霸市、哄抬物價(jià)、制假售假等問題，要組織專班進(jìn)行集中整治。關(guān)于收費(fèi)養(yǎng)人的問題，這也是“三亂”屢禁不止的根本癥結(jié)，說明我們行政機(jī)構(gòu)改革還沒抓到位，“揚(yáng)湯止沸不如釜底抽薪”。有的一個(gè)小小的股級(jí)執(zhí)法管理單位，動(dòng)不動(dòng)幾十人，這么多人要飯吃，不罰不收才怪！要大力推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革的職能轉(zhuǎn)變和服務(wù)定位。要加強(qiáng)對(duì)審批制度改革的督查落實(shí)，著力解決好越位、錯(cuò)位、缺位的問題，做到多讓位、補(bǔ)位、到位，過多的人員要通過“三競(jìng)”精簡(jiǎn)下來。同時(shí)要繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線制度，增加財(cái)政供給，千方百計(jì)解決好收費(fèi)養(yǎng)人的問題，從源頭上堵塞“三亂”歪風(fēng)。（四）抓機(jī)制建設(shè)，解決好一陣緊、一陣松的問題。過去經(jīng)濟(jì)環(huán)境屢整不治，不是沒有具體規(guī)定，而是規(guī)定出臺(tái)抓一陣就緊一陣，沒有堅(jiān)持長(zhǎng)期抓，執(zhí)法部門在一陣風(fēng)來時(shí)就躲一陣子，風(fēng)頭過后依然如故。甚至有的執(zhí)法部門對(duì)以前向縣委、縣政府反映“三亂”情況的企業(yè)搞“秋后算帳”，進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。年前的調(diào)研中，很多企業(yè)就反映出怕得罪部門、怕打擊報(bào)復(fù)、惹不起躲得起的思想。有的企業(yè)平時(shí)說起經(jīng)濟(jì)環(huán)境來咬牙切齒，專門上門了解情況時(shí)默口不開；有的企業(yè)對(duì)“三亂”行為習(xí)以為常，寧可“退財(cái)消災(zāi)”，不管有理沒有理、合法不合法，只要你少來找麻煩，每年交一次“保護(hù)費(fèi)”了事；有的對(duì)這次整治經(jīng)濟(jì)環(huán)境，根本就不抱什么希望，根本就沒有信心。這是羅田各級(jí)黨委、政府的悲哀，是恥辱！此次整治活動(dòng)，要確保出臺(tái)的各項(xiàng)制度真正落到實(shí)處，必須在建立優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制上取得突破。一是要建立快查直處機(jī)制。要成立縣經(jīng)濟(jì)環(huán)境投訴中心并加大宣傳力度，在電視、報(bào)紙上公告，使投訴中心辦公地點(diǎn)、投訴電話家喻戶曉。要開通網(wǎng)上投訴舉報(bào)功能，方便企業(yè)投訴舉報(bào)。要建立舉報(bào)、投訴臺(tái)帳，以備存查，并作為單位年終評(píng)比考核的依據(jù)?？h環(huán)境投訴中心要進(jìn)一步建立健全投訴受理、處理、督查和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，形成快查直處的反應(yīng)機(jī)制，對(duì)損害和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事，要嚴(yán)肅認(rèn)真查處，真正做到“有報(bào)必查、有查必果、查必到人、查必到位”。二是要建立監(jiān)督評(píng)議機(jī)制。要充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、人大依法監(jiān)督、政府行政監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督、人民群眾監(jiān)督等七大監(jiān)督作用，建立起上下左右全方位的監(jiān)督體系，促進(jìn)行政執(zhí)法的規(guī)范，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)效的改善。特別是，要進(jìn)一步深化完善民主評(píng)議部門活動(dòng)，