【文章內(nèi)容簡介】 委、市政府要求各級領(lǐng)導干部要把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境作為發(fā)展大安，造福百姓的一項重要工作，納入工作日程，堅持“抓本職工作必須抓環(huán)境”的原則，切實加強領(lǐng)導，抓好落實。要落實責任，分解任務(wù)。領(lǐng)導小組組長、副組長是我市軟環(huán)境建設(shè)工作總體責任人，對軟環(huán)境建設(shè)工作負總責，要統(tǒng)籌謀劃，科學部署。市其他領(lǐng)導是分管部門軟環(huán)境建設(shè)工作的直接責任人，對各分管部門軟環(huán)境工作要親自過問，積極調(diào)度。各部門主要領(lǐng)導作為本部門優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的第一責任人，要結(jié)合實際，周密安排，親歷親為，真抓實干。要真正負起責任，親自解決本部門、本行業(yè)存在的問題。其他班子成員要實行“一崗雙責”，要把軟環(huán)境建設(shè)工作與經(jīng)濟工作、業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查、一起考核，真正把經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)抓在手上，落到實處。今后，凡發(fā)生破壞經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的惡性事件并造成嚴重后果的，都要依據(jù)《大安市關(guān)于影響經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境行為的責任追究辦法（試行）》及《大安市軟環(huán)境建設(shè)工作目標責任制》的規(guī)定，追究相關(guān)領(lǐng)導特別是主要領(lǐng)導的責任。堅決做到“思想不通換腦子，工作不力挪位子，影響發(fā)展摘帽子”。二要加大宣傳教育力度。要大力宣傳整治軟環(huán)境的重要意義，結(jié)合全市正在進行的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，組織學習軟環(huán)境建設(shè)有關(guān)制度規(guī)定。要在各級領(lǐng)導干部中開展“優(yōu)化環(huán)境，我該抓什么”的討論，進一步明確在改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境中應負的責任。在執(zhí)收執(zhí)罰部門開展“優(yōu)化環(huán)境，我該做什么”的討論，明確在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中應履行的職責。在其它機關(guān)全體干部和公職人員中開展“優(yōu)化環(huán)境，我能做什么”的討論，調(diào)動大家參與軟環(huán)境建設(shè)的積極性和主動性。要充分發(fā)揮新聞輿論的作用。廣播、電視等新聞媒體要開辟優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作專欄和專題，全面加強對優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境重要性和緊迫性的宣傳，注意報道正反兩方面的典型，對各部門、各行業(yè)的好經(jīng)驗和好做法要及時總結(jié)、推廣，對破壞經(jīng)濟環(huán)境和經(jīng)濟秩序的典型案件要進行跟蹤報道，不護短，不遮丑，一追到底，一報到底。要通過大張旗鼓地宣傳發(fā)動，逐步使干部樹立起親商、安商的服務(wù)觀念，樹立起進了大安門，就是大安人的護商觀念以及軟環(huán)境就是經(jīng)濟資源的發(fā)展觀念，使全社會和廣大人民群眾了解市委、市政府優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的決心，積極參與到軟環(huán)境建設(shè)工作中來，推動全市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作的深入開展。三要強化社會監(jiān)督。軟環(huán)境建設(shè)的好與壞，最有發(fā)言權(quán)的是群眾。因此，要把軟環(huán)境建設(shè)情況的裁判權(quán)、評價權(quán)交給群眾。各部門、各行業(yè)要主動接受社會監(jiān)督。要暢通舉報投訴渠道，市軟環(huán)境辦公室要與市信訪辦、市長公開電話辦公室密切配合溝通，實行聯(lián)動，對重大投訴問題認真查處，確保件件有結(jié)果。要采取給來辦事的群眾發(fā)放征求意見卡等形式，廣泛征求群眾意見，對反映比較突出的問題，班子要進行專題研究，認真整改。要繼續(xù)多層次、廣角度、有代表性的聘請義務(wù)監(jiān)督員，采取召開座談會或發(fā)信函等形式，聽取群眾的意見和建議，全方位了解和掌握本部門、本行業(yè)軟環(huán)境建設(shè)情況。要充分發(fā)揮人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督的作用，組織人大代表、政協(xié)委員對軟環(huán)境建設(shè)工作進行視察，對群眾反映的熱點問題，向相關(guān)部門進行質(zhì)詢，促進政府部門提高依法行政水平。四是強化檢查考核評議。今年，我市軟環(huán)境建設(shè)的目標高、任務(wù)重，要實現(xiàn)市委、市政府提出的各項目標任務(wù)，必須強化檢查考核。要突出重點部門、重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點問題，采取靈活多樣的形式，堅持明查和暗訪相結(jié)合，集中檢查和不定期抽查相結(jié)合，自檢自查與專項檢查相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)和解決軟環(huán)境中存在的突出問題。對在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作中走過場、走形式、措施不力，效果不好的單位要通報批評。同時，要做好考核工作。各部門、各單位要按照《軟環(huán)境建設(shè)工作目標責任制》的要求，抓好任務(wù)分解，把軟環(huán)境建設(shè)的任務(wù)分解落實到相關(guān)職能科室，落實到具體人，認真搞好組織實施。年末，市軟環(huán)境辦公室要按照《責任制》，進行認真檢查考核，并將考核結(jié)果作為工作人員業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。同時，要結(jié)合開展民主評議政（行）風活動，評出軟環(huán)境建設(shè)最佳最差的單位。對最佳單位，市委、市政府給予表彰，對最差單位的領(lǐng)導班子及主要負責人進行誡勉談話，問題嚴重的，對其主要領(lǐng)導進行組織調(diào)整。涉及三權(quán)在上部門的，由市委、市政府向其上一級組織發(fā)送調(diào)整建議函。五要加大懲處力度。從嚴查處涉軟案件是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的最有效手段。去年，我市涉軟舉報是零投訴，沒有發(fā)生一起涉軟案件。這是我市軟環(huán)境建設(shè)部門突出成績的一個體現(xiàn)。但這也不能代表我市的軟環(huán)境沒有任何問題，不能完全說明我們的執(zhí)法執(zhí)紀人員工作都規(guī)范到了特別高程度。一些深層次的問題可能還沒有暴露出來，因此，我們不能沾沾自喜，不能高枕無憂。紀檢監(jiān)察機關(guān)要把查辦違紀違法案件作為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作的重要突破口，充分發(fā)揮執(zhí)紀執(zhí)法辦案優(yōu)勢，采取下查、下訪、下糾等辦法主動出擊，拓寬案件線索和來源。要集中力量查辦發(fā)生在行政機關(guān)、司法機關(guān)和經(jīng)濟管理部門及其工作人員中利用職權(quán)搞“四亂”、“吃拿卡要”及違法行政等侵害企業(yè)利益、損害人民群眾利益的違紀違法案件，特別是對利用職權(quán)粗暴執(zhí)法行為和執(zhí)法人員，要從嚴懲處，對極個別素質(zhì)低下的“害群之馬”，要堅決清除出執(zhí)法執(zhí)紀隊伍，并依紀依法追究(本文權(quán)屬文秘之音所有，)責任。要嚴格查處政令不通、有禁不止問題，對上有政策、下有對策，該辦的不辦，該干的不干，推諉扯皮、失職誤事的，或已經(jīng)發(fā)生嚴重侵害企業(yè)利益行為的領(lǐng)導干部和中層領(lǐng)導，要堅決查處和追究，該撤職的撤職，該處分的處分。對那些問題嚴重、影響惡劣的典型案件，要抓住不放，排除干擾，一查到底，公開處理，予以曝光，絕不姑息。同志們，今年的優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作，目標已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)落實，我們一定要站在講政治、講大局的高度，以對黨對人民對事業(yè)高度負責的精神，解放思想、開拓創(chuàng)新、扎實工作、迎難而上，全力開創(chuàng)大安優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作的新局面，為全市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，做出更大的貢獻。第二篇：在經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境整治工作大會上的講話一、正確認識當前我省經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境面臨的形勢近幾年，我省加大了整治軟環(huán)境工作力度，大力推進服務(wù)型政府建設(shè)，清理行政事業(yè)性收費和經(jīng)營服務(wù)性收費，深入開展民主評議軟環(huán)境和政行風活動，協(xié)調(diào)解決企業(yè)實際困難，開展百家醫(yī)院、百所學校評議，清理規(guī)范中介機構(gòu)，推進“誠信吉林”建設(shè)，嚴肅查處涉軟案件。通過全省上下共同努力，軟環(huán)境建設(shè)取得明顯成效，得到了方方面面的認可。但同時也要看到，我省發(fā)展軟環(huán)境與發(fā)展振興的要求相比，與企業(yè)和人民群眾的要求相比，還存在許多差距，主要是：思想還不夠解放，以經(jīng)濟建設(shè)為中心的意識還需要進一步增強；工作作風還沒有完全轉(zhuǎn)到服務(wù)上來，服務(wù)意識淡薄，工作效率不高，“吃拿卡要”等問題還不同程度地存在；審批項目、收費項目過多，標準過高，環(huán)節(jié)繁瑣；執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴、執(zhí)行難問題比較突出，等等。對這些問題，我們要高度重視，采取有效措施，認真加以解決。當前，我省正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段。我們要實現(xiàn)全面振興、構(gòu)建和諧社會，必須有一個良好的發(fā)展環(huán)境作保證。環(huán)境不好，本地企業(yè)發(fā)展不起來，外面的生產(chǎn)要素也引不進來，發(fā)展就會受到制約，振興就是一句空話。我們必須清醒認識到，抓環(huán)境就是抓發(fā)展；破壞環(huán)境就是阻礙發(fā)展。各級黨委、政府和各部門一定要高度重視軟環(huán)境建設(shè)，切實增強責任感，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施，切實做好整治軟環(huán)境工作。二、牢牢把握軟環(huán)境整治工作的重點各地各部門要抓好落實。這里，我再強調(diào)幾項重點工作：一要深入推進思想解放。我省在軟環(huán)境方面的差距，從根源上講，還是以經(jīng)濟建設(shè)為中心的思想樹得不夠牢，思想解放不夠到位。要繼續(xù)推進思想解放，強化發(fā)展意識、大局意識、服務(wù)意識，想問題、辦事情都要緊緊圍繞加快發(fā)展這個中心。要破除一切障礙發(fā)展的觀念和體制機制弊端，激發(fā)廣大群眾的創(chuàng)業(yè)愿望和動力，使全社會創(chuàng)造能量充分釋放、創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)、創(chuàng)業(yè)活動蓬勃開展。要加強誠信吉林建設(shè)，政府機關(guān)要帶頭講誠信，說話算數(shù)，帶動全社會誠信意識的增強。二要大力改進作風。當前，在我們各級機關(guān)中，衙門作風還相當突出。個別同志習慣于老辦法、舊框框，看似堅持原則，實則因循守舊，不辦實事。要以“樹新風正氣、促和諧發(fā)展”主題教育為契機，采取有效措施，推動廣大公務(wù)員強化責任意識、服務(wù)意識和進取精神，增強工作的主動性和創(chuàng)造性。要深入開展民主評議軟環(huán)境和政行風及重點崗位公務(wù)員工作，完善方式方法，搞好結(jié)果運用，推動政行風進一步好轉(zhuǎn)。要對省直機關(guān)紀律作風開展明察暗訪和專項監(jiān)督檢查，認真解決存在的突出問題。三要規(guī)范行政行為。大力推進政府管理創(chuàng)新，進一步減少、下放行政審批權(quán)限，簡化規(guī)范行政審批。著力為市場主體提供最優(yōu)服務(wù)，對進廳項目進行清理，簡化程序，提高效率。對新辦企業(yè)注冊登記，除確屬法律、行政法規(guī)規(guī)定必須進行前置審批的，一律不準自行新增審批事項和審批環(huán)節(jié)。對審批項目實行告知承諾制和首辦負責制。推進“陽光政務(wù)”，提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量。要切實減輕企業(yè)負擔，清理各類年審年檢和經(jīng)營性收費項目，該取消的取消，該下放的下放。要認真規(guī)范執(zhí)法行為，建立健全政務(wù)公開、行政許可、依法行政、監(jiān)督檢查、服務(wù)承諾、考核獎勵、懲處追究等方面的規(guī)章制度，做到有法可依，有章可循，違法違規(guī)必究，促進公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，真正做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法要追究。要以規(guī)范執(zhí)收、執(zhí)罰行為為重點，對現(xiàn)有法規(guī)進行清理，規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。四要圍繞重點工作搞好服務(wù)。各級政府各個部門要主動圍繞全省“工業(yè)項目年”工作，著重解決人為設(shè)卡、服務(wù)不及時不到位、違規(guī)執(zhí)法等突出問題，確保重大項目順利開展。要主動圍繞招商引資工作，落實有關(guān)政策，營造良好的政策環(huán)境、市場環(huán)境和法制環(huán)境，樹立吉林省“親商、重商、安商、扶商”的新形象。要主動圍繞企業(yè)發(fā)展中遇到的突出問題，開展跟蹤服務(wù)，千方百計為企業(yè)發(fā)展壯大創(chuàng)造良好條件。要圍繞改善民生維護好群眾切身利益，確保關(guān)注民生的八項實事全部完成。切實搞好集中整頓金融秩序、打擊金融詐騙專項行動，嚴厲打擊各種刑事犯罪。三、進一步加強對軟環(huán)境整治工作的領(lǐng)導一要強化組織領(lǐng)導。各級黨委、政府，各級黨群機關(guān)、政府部門和行業(yè)主管部門，包括法檢機關(guān)，都要加強對軟環(huán)境工作的領(lǐng)導，納入日程，主要領(lǐng)導親自抓，明確專人具體抓。省直機關(guān)要帶頭，領(lǐng)導干部要做表率。要把整治工作當成硬指標，落實責任，明確進度，狠抓落實。重點任務(wù)牽頭部門要加強協(xié)調(diào)督辦，參加部門要積極參與，密切配合。二要強化監(jiān)督檢查。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要履行好組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查的職責，加強督查督辦和考核評比。要創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式方法，采取召開聯(lián)席會議、成立明察暗訪小分隊，深入機關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、群眾聽取反映，及時解第三篇：優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境匯報隆陽區(qū)文化廣播電視體育局“強化行政服務(wù)、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境”工作匯報按照區(qū)委、政府的統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合文化局的工作實際，針對“強化行政服務(wù)、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境”工作，緊緊圍繞改進工作作風，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，更好的服從和服務(wù)社會主義文化大發(fā)展、大繁榮的思路。將優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境作為管理工作的生命線，在鞏固以往工作成果的基礎(chǔ)上，進一步加強領(lǐng)導，精心組織，全面規(guī)范自身行為，采取切實可行的措施，收到了一定的效果?，F(xiàn)將工作情況匯報如下：一、工作開展情況。（一）、積極開展公共文化服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。自2011年6月全市啟動國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作以來，隆陽區(qū)認真按照市委、市政府的安排部署和《國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建標準（西部）》及全市示范區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃的要求，穩(wěn)妥、有序開展示范區(qū)創(chuàng)建工作，對照《國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建標準（西部）》6個大項26個小項，隆陽區(qū)已基本完成23項，未完成3項（文化站建設(shè)、公共電子閱覽室建設(shè)、網(wǎng)上三館建設(shè)）。各項工作總體進展順利，取得階段性成效。：區(qū)圖書館、文化館均已達到部頒三級以上標準，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站設(shè)置率達100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)公共電子閱覽室（含共享工程支中心、基層服務(wù)點）共配置27個，設(shè)置率達71%，規(guī)范化電子閱覽室建設(shè)已配置電腦777臺。：大力實施文化惠民示范村、數(shù)字電影、送戲下鄉(xiāng)、送科技文化下鄉(xiāng)、循環(huán)書報進農(nóng)村等面向基層、面向農(nóng)村的文化項目。依托商貿(mào)旅游節(jié)等重大節(jié)慶活動，哀牢犁耙會、潞江潑水節(jié)、蘭博會、籃球賽等民間活動，人均參加文體活動時間每周達3小時以上，實現(xiàn)每個行政村每月看1場電影、每年看2場以上戲劇或文藝演出，每年組織3次以上規(guī)模較大的群眾文體活動。區(qū)文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，村文化室實現(xiàn)全部向公眾免費開放。有15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，199個村已建立基層文化信息資源共享服務(wù)點。：成立了區(qū)級示范區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，將公共文化服務(wù)體系建設(shè)納入政府重要議事日程，先后下發(fā)了《隆陽區(qū)示范區(qū)實施方案》等7個關(guān)于加強文化建設(shè)和推進公共文化服務(wù)體系的實施意見及通知。民營文藝團體、民間文藝社團和農(nóng)民自辦文化初具規(guī)模，已有民營文藝團體2個、從業(yè)人員35人，民間文藝社團13個、從業(yè)人員320人；有文藝團隊12個，文藝隊216個。2011年起，區(qū)財政每年安排90萬元鄉(xiāng)村文化建設(shè)專項資金，用于文化站和文化室建設(shè)；每年安排80萬元，用于文化遺產(chǎn)保護；近3年來，全區(qū)文化事業(yè)支出經(jīng)費分別為890萬元、1060萬元、1368萬元，增長幅度為15%、14%和22%，文化支出增長幅度比財政經(jīng)常性收入增長分別高1個、4個和8個百分點；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站工作人員全部達到3個或以上；309個村（社區(qū)）均配有財政補貼的文化助理員。：實行文化工作目標責任管理制，將服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)基層情況和群眾滿意度作為重要考核指標。：體制機制建設(shè)、課題研究、廣播電視、新聞出版、體育和涉及工會、共青團、婦聯(lián)等工作均穩(wěn)步推進，基本達到了創(chuàng)建任務(wù)要求。（二）、增強服務(wù)意識，提高行政服務(wù)效能。嚴格執(zhí)行公示的文化市場行政審批項目，對已取消的行政審批事項一律不再列入審批范圍。堅決實行文化行政審批進駐“區(qū)政務(wù)服務(wù)中心”的規(guī)定，堅持實行“窗口首問負責制”和“辦證幫辦制”，熱情為群眾提供法規(guī)咨詢。嚴格規(guī)定和執(zhí)行辦事時限，對符合現(xiàn)行法規(guī)不需要進行公示的文化經(jīng)營項目，在申報手續(xù)、開辦條件齊全的前提下，縮短辦理時限，對需要向社會公示的文化經(jīng)營項目，在按要求公示后，及時啟動聽證程序，廣泛聽取意見建議，杜絕暗箱操作，自覺接受群眾監(jiān)督。推行亮牌上崗，倡導微笑服務(wù)，堅決杜絕“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象發(fā)生。（三）、治理整頓