【正文】 ”。根據(jù)行業(yè)特點和職工思想實際，深入開展職業(yè)道德和誠信教育，倡導形成“愛崗敬業(yè)、誠實守信、服務(wù)群眾、奉獻社會”良好風尚。定期在媒體、網(wǎng)絡(luò)上公布企業(yè)的信用情況，獎優(yōu)罰劣。一是要以整頓市場經(jīng)濟秩序為重點，堅決打擊制造和銷售假冒偽劣產(chǎn)品行為，打擊商業(yè)欺詐、惡意逃稅、逃債、逃費行為，規(guī)范社會中介機構(gòu)行為，打破地區(qū)封鎖和部門行業(yè)壟斷，強化市場監(jiān)管，健全市場規(guī)則，進一步維護公正、公開、公平和開放有序的市場經(jīng)濟秩序。對充當“保護傘”的單位和個人，要從嚴查處，決不姑息遷就。在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門的積極參與，社會各界的廣泛關(guān)注和全市人民的大力支持下，對涉油違法犯罪活動始終保持了高壓嚴打態(tài)勢，進一步扭轉(zhuǎn)了油區(qū)及其周邊治安復雜的局面。在看到優(yōu)化油田經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作取得顯著成效的同時，更要保持清醒頭腦，不能滿足現(xiàn)狀，不能把成績估計過高，看清問題所在，有針對性地采取更強有力的措施，做更多更扎實的工作，爭取實現(xiàn)更高的目標。涉油違法犯罪團伙盜、運、銷的犯罪網(wǎng)絡(luò)沒有完全被摧毀。這些都加劇了我市打擊涉油違法犯罪活動形勢的嚴峻性。極個別部門領(lǐng)導甚至覺得為油田服務(wù)是低三下四，根本用不著、犯不上。三是油田公安、內(nèi)保部門與當?shù)毓矙C關(guān)及黨委政府合力打擊涉油犯罪活動的機制尚需進一步完善。鐵路貨運、公路交通和沿江碼頭還沒有完全把嚴，仍然存在輸出輸入非法原油問題。每年油地雙方都要相互走訪慰問，溝通情況，增進友誼，促進工作。當前和今后一個時期我市優(yōu)化油田經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作的總體思路是：以中央、省、市有關(guān)會議文件精神為指導，以強化教育為手段，以打擊涉油違法犯罪為重點，以為油田提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，確保油田順利進行勘探、開發(fā)和生產(chǎn)為目的，全面解決油田經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境中存在的突出問題，真正形成支持油田就是支持自己，保護油田就是保護自己，服務(wù)油田就是服務(wù)自己的高度共識和良好氛圍，堅決為油田經(jīng)濟發(fā)展做好服務(wù)工作。但實事求是地講，目前我市仍是工業(yè)小縣、農(nóng)業(yè)弱縣、財政窮縣。因此，我們?nèi)袕V大干部群眾，特別是相關(guān)部門和單位的領(lǐng)導干部都要從發(fā)展大安、振興大安的工作大局出發(fā)，在工作中優(yōu)先考慮優(yōu)化油田經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境問題。對參與涉油違法犯罪活動的干部和干警，堅決一查到底，嚴懲不貸。對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村屯發(fā)生的堵車等群眾與油田企業(yè)糾紛，要研究解決辦法，建立工作機制。要強化領(lǐng)導責任追究制度，對違反有關(guān)規(guī)定的領(lǐng)導干部和具體責任人要按照《關(guān)于影響經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境行為的責任追究辦法（試行）》予以追究，切實維護市委、市政府決策和相關(guān)法律法規(guī)的嚴肅性。從治安警、刑警、交警等警種選調(diào)年齡結(jié)構(gòu)合理、從未參與涉油違法活動、綜合狀態(tài)良好、對組織忠誠度高的20名干警，組成專門機構(gòu)，單獨辦公，單獨給予經(jīng)費、物資保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在打擊涉油違法犯罪上，承載著教育群眾、管理干部黨員的重要職責，我們在2003年對涉油鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行涉油工作目標責任制的基礎(chǔ)上，對工作目標進行了量化、細化、可操作化，并實行“一票否決”，以進一步促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村加大工作力度，充分承擔起在打擊涉油違法犯罪、服務(wù)油田開發(fā)生產(chǎn)中應(yīng)盡的職責。要加強對重點人群的宣傳教育，在重點復雜村屯，通過加大法律法規(guī)宣傳，開展以案釋法等活動，教育重點人群，震懾違法犯罪。主動與油田溝通，通過整合資源、優(yōu)勢互補，加大油田對地方公安、政法部門的資金和物資支持力度，解決地方打擊力量保障不足的問題，形成打擊合力；通過加強信息溝通，促進油田進一步加強內(nèi)部管理，增強物防、技防投入，改進人防、內(nèi)保辦法；通過加大聯(lián)合辦案力度，有效解決來自油田內(nèi)部的一些問題。總之，各相關(guān)職能部門和涉油鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要強化大局觀念和服務(wù)意識，積極主動地為油田企業(yè)提供配套服務(wù)和政策支持，務(wù)必通過方方面面的共同努力和強有力的保證措施，確保油田的順利勘探、開發(fā)與生產(chǎn)，確保大安第一稅源穩(wěn)步、快速增長，確保油田企業(yè)為我市實現(xiàn)整體升位目標不斷注入新的生機和活力，努力使我市成為全國為油田服務(wù)最佳的縣（市）。為此，市里成立了優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境領(lǐng)導小組，由繼武書記和我任組長，孫洪君、劉云華、孟兆臣、陳家彬等市級領(lǐng)導為副組長，市相關(guān)部門一把手為成員，小組辦公室設(shè)在市紀委（監(jiān)察局），下設(shè)行政環(huán)境組，司法環(huán)境組，企業(yè)治亂減負組，商貿(mào)環(huán)境組，政策環(huán)境組，金融環(huán)境組等六個組。商務(wù)環(huán)境組，暫設(shè)在招商局，負責受理涉及商務(wù)環(huán)境方面的投訴，協(xié)調(diào)有關(guān)部門對案件進行查處，會同有關(guān)部門對市場壟斷、行業(yè)壟斷進行處理。要落實責任，分解任務(wù)。要真正負起責任，親自解決本部門、本行業(yè)存在的問題。二要加大宣傳教育力度。在其它機關(guān)全體干部和公職人員中開展“優(yōu)化環(huán)境，我能做什么”的討論，調(diào)動大家參與軟環(huán)境建設(shè)的積極性和主動性。三要強化社會監(jiān)督。要暢通舉報投訴渠道，市軟環(huán)境辦公室要與市信訪辦、市長公開電話辦公室密切配合溝通，實行聯(lián)動，對重大投訴問題認真查處，確保件件有結(jié)果。四是強化檢查考核評議。同時，要做好考核工作。對最佳單位，市委、市政府給予表彰，對最差單位的領(lǐng)導班子及主要負責人進行誡勉談話，問題嚴重的，對其主要領(lǐng)導進行組織調(diào)整。去年，我市涉軟舉報是零投訴，沒有發(fā)生一起涉軟案件。紀檢監(jiān)察機關(guān)要把查辦違紀違法案件作為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作的重要突破口，充分發(fā)揮執(zhí)紀執(zhí)法辦案優(yōu)勢，采取下查、下訪、下糾等辦法主動出擊，拓寬案件線索和來源。同志們，今年的優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作，目標已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)落實，我們一定要站在講政治、講大局的高度，以對黨對人民對事業(yè)高度負責的精神，解放思想、開拓創(chuàng)新、扎實工作、迎難而上，全力開創(chuàng)大安優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作的新局面，為全市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，做出更大的貢獻。對這些問題，我們要高度重視，采取有效措施，認真加以解決。我們必須清醒認識到，抓環(huán)境就是抓發(fā)展；破壞環(huán)境就是阻礙發(fā)展。我省在軟環(huán)境方面的差距，從根源上講，還是以經(jīng)濟建設(shè)為中心的思想樹得不夠牢，思想解放不夠到位。二要大力改進作風。要深入開展民主評議軟環(huán)境和政行風及重點崗位公務(wù)員工作，完善方式方法，搞好結(jié)果運用，推動政行風進一步好轉(zhuǎn)。著力為市場主體提供最優(yōu)服務(wù)，對進廳項目進行清理，簡化程序，提高效率。要切實減輕企業(yè)負擔，清理各類年審年檢和經(jīng)營性收費項目，該取消的取消，該下放的下放。各級政府各個部門要主動圍繞全省“工業(yè)項目年”工作，著重解決人為設(shè)卡、服務(wù)不及時不到位、違規(guī)執(zhí)法等突出問題，確保重大項目順利開展。切實搞好集中整頓金融秩序、打擊金融詐騙專項行動，嚴厲打擊各種刑事犯罪。要把整治工作當成硬指標，落實責任，明確進度，狠抓落實。要創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式方法，采取召開聯(lián)席會議、成立明察暗訪小分隊，深入機關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、群眾聽取反映，及時解第三篇：優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境匯報隆陽區(qū)文化廣播電視體育局“強化行政服務(wù)、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境”工作匯報按照區(qū)委、政府的統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合文化局的工作實際，針對“強化行政服務(wù)、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境”工作，緊緊圍繞改進工作作風，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，更好的服從和服務(wù)社會主義文化大發(fā)展、大繁榮的思路。自2011年6月全市啟動國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作以來，隆陽區(qū)認真按照市委、市政府的安排部署和《國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建標準（西部）》及全市示范區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃的要求，穩(wěn)妥、有序開展示范區(qū)創(chuàng)建工作，對照《國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建標準（西部）》6個大項26個小項，隆陽區(qū)已基本完成23項，未完成3項（文化站建設(shè)、公共電子閱覽室建設(shè)、網(wǎng)上三館建設(shè)）。依托商貿(mào)旅游節(jié)等重大節(jié)慶活動，哀牢犁耙會、潞江潑水節(jié)、蘭博會、籃球賽等民間活動，人均參加文體活動時間每周達3小時以上，實現(xiàn)每個行政村每月看1場電影、每年看2場以上戲劇或文藝演出，每年組織3次以上規(guī)模較大的群眾文體活動。民營文藝團體、民間文藝社團和農(nóng)民自辦文化初具規(guī)模，已有民營文藝團體2個、從業(yè)人員35人，民間文藝社團13個、從業(yè)人員320人；有文藝團隊12個，文藝隊216個。（二）、增強服務(wù)意識，提高行政服務(wù)效能。推行亮牌上崗，倡導微笑服務(wù)，堅決杜絕“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象發(fā)生。一是重點施治，帶動全局。三是依法施治，防止反彈。加強行風建設(shè)，緊密依靠群眾，打擊非法經(jīng)營活動。二、存在的困難和問題。三、下步工作打算。（二）進一步加大公共文化服務(wù)軟硬件建設(shè)力度。整合項目和資源，加大對薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)的傾斜。隆陽區(qū)文化廣播電視體育局二〇一二年六月七日第四篇：在全市經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)動員大會上的講話在全市經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)動員大會上的講話(宋勇)（2004年8月2日）同志們：進一步加強經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)，是市委、市政府為推進朝陽老工業(yè)基地振興所采取的一項重要措施。無論是與發(fā)達地區(qū)相比、還是與同類地區(qū)相比，無論是同省外周邊地區(qū)相比、還是與省內(nèi)兄弟地區(qū)相比，我們都不得不從心底里承認比不過人家。我曾多次強調(diào)，朝陽人要有發(fā)展之憂，發(fā)展主要在項目、項目之成在環(huán)境，那么我們的發(fā)展之憂主要是經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境之憂。而優(yōu)與不優(yōu)是比較的結(jié)果，只有“最”字當頭的優(yōu)才稱得上真優(yōu)。越是困難地區(qū)，越需要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，這就對優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境指出了更高要求，而越是困難地區(qū)，由于觀念、體制等制約，經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境越不好。二是從我市環(huán)境建設(shè)需要“以軟補硬”的現(xiàn)實選擇來考慮。而軟環(huán)境建設(shè)則恰恰相反，主要不在客觀而在主觀。軟環(huán)境建設(shè)重在細化目標。只有認真掌握法律、法規(guī)和上級要求，才知道應(yīng)該做什么、不應(yīng)該做什么。如果不比較就可能出現(xiàn)已成“高地”卻渾然不覺的狀態(tài)。而實踐也已證明，細化有利于抓實，細化有利于解決問題。一句話，只要不違法、不違規(guī)，企業(yè)和群眾需要什么樣的軟環(huán)境建設(shè)目標，我們就確立什么樣的軟環(huán)境目標。誠信是軟環(huán)境建設(shè)中的又一個大課題。第一，整治“三亂”現(xiàn)象。在治理亂收費方面，要大力整治少數(shù)部門和單位借執(zhí)法、服務(wù)之機，巧立名目、搭車收費，雁過拔毛、多頭收費行為。在治理亂罰款方面，要大力整治違規(guī)罰款、不開正規(guī)發(fā)票罰款等違法違紀行為，重處罰、輕教育、輕管理和罰款“就高不就低”等“為款而罰”行為。審批項目多、環(huán)節(jié)多，審批程序繁而不清，以及審批項目在“中心”體外循環(huán)等問題依然嚴重存在，更有甚者竟把廢止了的審批項目及收費帶進了“中心”，實在令人氣憤，非大力整治不可。年底前，確保實現(xiàn)90%審批項目進“中心”的目標。要把行政審批制度改革與投資體制改革結(jié)合起來，凡是符合國家產(chǎn)業(yè)政策和準入條件，自籌資金，符合環(huán)保標準的項目，由審批制轉(zhuǎn)為備案制。對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題和重大決策，與企業(yè)、群眾利益密切相關(guān)的重大事項，除國家明確規(guī)定不能公開的以外，都要通過政府網(wǎng)站、政務(wù)公開欄、新聞媒體等多種形式向社會公布。要把打擊以權(quán)謀私、貪贓枉法、濫用職權(quán)等腐敗行為，作為軟環(huán)境建設(shè)中的大事來抓，堅決懲處腐敗分子。有的垂直部門不聽招呼、自行其是，把自己置于朝陽大局之外。在朝陽境內(nèi)要統(tǒng)一政令，不能條塊分割，誰也不能用“條條”否定“塊塊”。要在機關(guān)推行首問負責制，群眾、企業(yè)和投資者首問哪個部門和單位，哪個部門和單位就必須履行首辦責任，職責內(nèi)的事項馬上辦、職責外的事項領(lǐng)著辦、需要多部門辦的協(xié)同辦，誰也不能用“不歸我管”打發(fā)人。一方面，解決政策不落實問題。要對現(xiàn)有的政策執(zhí)行情況進行梳理，對沒有落實到位的政策，要限期落實到位；對被裁剪的政策，要恢復本來面目；尤其要注重解決好“中梗阻”、“下梗阻”和“條梗阻”問題，確保政策不被截留、貫通到底、落到實處。三、堅持治軟先治吏，下決心解決“高壓線不帶電”問題軟環(huán)境不優(yōu)多是“人制的，解決這個問題也必須通過“治人”來實現(xiàn)。淑珍同志在講話中，代表市委、市政府明令設(shè)置了八條“高壓線”。第二，有關(guān)機關(guān)和部門要認真履行懲治責任。建立查處涉軟案件通報制度，凡經(jīng)查實的涉軟案件不論大小，都要公開通報，并在媒體曝光。第三，鼓勵自查自糾。第四，實現(xiàn)全方位監(jiān)督。由紀委牽頭抓總，有關(guān)部門配合，把軟環(huán)境治理辦、市委、市政府督查部門的專門監(jiān)督體系進一步健全強化起來。由市紀委、監(jiān)察局負責，組成專門隊伍，按照“時間上以不定期為主、定期與不定期相結(jié)合，方式上以暗訪為主、先暗訪后明查，程序上自上而下、先基層后機關(guān)，對象上以執(zhí)法監(jiān)督部門為主、兼顧綜合管理與社會服務(wù)部門”的原則，深入基層和一線，查找軟環(huán)境建設(shè)存在的問題，及時查處和整改。四、在治本上狠下功夫，為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境提供體制機制保障要把軟環(huán)境建設(shè)與體制、機制和制度創(chuàng)新緊密結(jié)合起來，在建立長效機制上狠下功夫。中介機構(gòu)必須與原主管部門脫鉤。超編人員一定要減掉，編額大于任務(wù)量所需的一定要減編。要由市政府領(lǐng)導同志牽頭，由財政局、法制辦等部門組成工作組，一個部門一個部門地定、一條戰(zhàn)線一條戰(zhàn)線地理，逐步把預(yù)算外收費納入綜合預(yù)算管理。要建立責任追究制度，狠抓案件查處，切實做到有訴必查，查必有果，查實必究；要建立政務(wù)公開制度，實行“陽光行政”；要推進社會信用體系建設(shè)，維護和規(guī)范市場秩序；要建立健全干部輪崗制度，由市委組織部、市人事局負責，制定具體實施方案，將各部門中層干部特別是審批權(quán)集中部門的科室負責人崗位交流納入規(guī)范化軌道，各部門對關(guān)鍵崗位上的一般干部也要定期輪崗。市委決定，成立軟環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導小組，由淑珍同志任組長，康捷同志和市政府一名副市長任副組長，有關(guān)部門負責同志為小組成員。要把軟環(huán)境建設(shè)的各項任務(wù)逐一分解到各責任部門，明確任務(wù)，明確要求，明確時限，并建立相應(yīng)的責任考核和責任追究制度，從而形成黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導，軟環(huán)境辦公室綜合協(xié)調(diào)，涉軟部門各負其責，依靠群眾廣泛參與和支持的軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導體系和工作體系。所謂“從嚴”，就是要用鐵的手腕和鐵的紀律對涉軟責任人和涉軟案件進行嚴管、嚴查、嚴處。特別是加強對公務(wù)員隊伍的教育，形成把自己的本職工作與軟環(huán)境建設(shè)結(jié)合起來的主觀意識，當好軟環(huán)境建設(shè)“義務(wù)宣傳員”、“義務(wù)建設(shè)者”、“義務(wù)監(jiān)督員”。發(fā)展無止境，軟環(huán)境建設(shè)也無止境。在所有的涉軟部門，每年要搞一次橫向比較，主要領(lǐng)導每年要做一次優(yōu)化服務(wù)的專題報告，全市每年至少要搞一次對破壞軟環(huán)境行為查處情況的通報。工作中，我們突出了優(yōu)化醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境這個重點，正確處理了監(jiān)督與幫促的關(guān)系，在監(jiān)督中營造統(tǒng)一、競爭、有序的醫(yī)藥市場秩序，在幫促中扶持醫(yī)藥企業(yè)做大做強，由于思想統(tǒng)一，目標明確，工作得力，措施過硬，取得了可喜的成績。二、健全制度，落實責任，規(guī)范優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作行為進一步完善局《機關(guān)工作人員守則》、《機關(guān)工作人員行為規(guī)范》、《廉潔自律八不準》等規(guī)章制度