【正文】 管理等社會(huì)就業(yè)崗位和公益性崗位，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，幫扶零就業(yè)家庭、就業(yè)困難人員和失地農(nóng)民就業(yè)。嚴(yán)守三條底線(xiàn)。穩(wěn)定就是速度，連續(xù)就是效益。經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)社會(huì)大局的穩(wěn)定。強(qiáng)化安全發(fā)展理念，落實(shí)主體責(zé)任，深入開(kāi)展以煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸和危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)為重點(diǎn)、覆蓋各領(lǐng)域的安全專(zhuān)項(xiàng)整治，大幅減少一般事故，有效遏制較大事故，堅(jiān)決杜絕重特大事故，為加快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。抓好人口和計(jì)劃生育工作，加快計(jì)生服務(wù)體系建設(shè)，落實(shí)人口計(jì)生全程管理服務(wù)，嚴(yán)格控制政策外生育，引導(dǎo)政策內(nèi)少生，著力解決生育強(qiáng)度大的問(wèn)題。加強(qiáng)縣內(nèi)和縣外協(xié)調(diào)合作，在流動(dòng)人口管理上實(shí)現(xiàn)突破。推動(dòng)雙誠(chéng)信、雙承諾制度村居全覆蓋，深入鞏固“國(guó)優(yōu)”成果。健全以社區(qū)為核心的基層社會(huì)管理服務(wù)平臺(tái)，落實(shí)群眾工作十項(xiàng)機(jī)制，妥善解決群眾合理合法訴求，安置好困難群體、受災(zāi)群眾和下崗職工生活，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持打防結(jié)合，建立和完善社會(huì)治安防控體系，深入開(kāi)展“平安”建設(shè)，不斷提高人民群眾安全感和滿(mǎn)意度。第六，在投資拉動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、招商推動(dòng)上下功夫，努力擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量。我們要把投資拉動(dòng)作為“牛鼻子”，緊緊抓住不放松，繼續(xù)加大項(xiàng)目建設(shè)和招商引資力度，用固定資產(chǎn)投資的高速增長(zhǎng)擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量。抓項(xiàng)目增投資。要確保今年全縣固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定較快增長(zhǎng)，沒(méi)有項(xiàng)目支撐就無(wú)從談起。尤其是對(duì)于我們這樣一個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的資源型經(jīng)濟(jì)縣來(lái)講，項(xiàng)目建設(shè)尤為重要，尤為迫切。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要把項(xiàng)目建設(shè)放在今年工作的首要位置，切實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域的項(xiàng)目建設(shè)?？h財(cái)政將全力保障項(xiàng)目建設(shè)前期工作經(jīng)費(fèi)，發(fā)改等部門(mén)要以國(guó)家支持貧困地區(qū)和全省、全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策為導(dǎo)向，準(zhǔn)確把握政策，全面抓好項(xiàng)目論證、儲(chǔ)備爭(zhēng)取、具體實(shí)施等各個(gè)環(huán)節(jié)，提高項(xiàng)目前期工作水平，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目、更多投資進(jìn)入。以非常之策、非常之力、非常之為，突出重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目。初步匡算，今年全縣將實(shí)施大、中、小項(xiàng)目達(dá)到175個(gè)，年內(nèi)總投資162億元，要強(qiáng)化項(xiàng)目“五個(gè)一機(jī)制”，落實(shí)縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)成員分包具體項(xiàng)目責(zé)任制、督查制，強(qiáng)化月通報(bào)、季督導(dǎo)、半年檢查、年終考評(píng)等各項(xiàng)措施，狠抓項(xiàng)目資金落實(shí)，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，真正實(shí)現(xiàn)以抓項(xiàng)目增投資拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。抓招商增后勁。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化沒(méi)有完成的發(fā)展階段，縣內(nèi)投入嚴(yán)重不足、資金等要素緊張是一種常態(tài)。我們不能寄希望于資金供應(yīng)寬松后再加快建設(shè)。發(fā)展資金要靠招商引資來(lái)解決，這是辦法，也是方向。全縣上下必須進(jìn)一步強(qiáng)化任務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決克服消極畏難情緒和等要靠思想，圍繞市委、市政府下達(dá)的招商引資到位資金目標(biāo)任務(wù)，按照“引進(jìn)新項(xiàng)目、爭(zhēng)上大項(xiàng)目”的要求，把擴(kuò)大招商引資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源頭活水來(lái)抓。加強(qiáng)政策環(huán)境、法治環(huán)境、信用環(huán)境和服務(wù)環(huán)境建設(shè)，營(yíng)造良好招商環(huán)境。堅(jiān)持“小隊(duì)伍、快節(jié)奏、高頻率”，積極組織開(kāi)展招商活動(dòng)，提高招商實(shí)效。實(shí)行招商引資實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、考核激勵(lì)等機(jī)制，責(zé)任分解到部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和具體負(fù)責(zé)人。改進(jìn)招商成效認(rèn)定機(jī)制，鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)造條件加大招商力度。進(jìn)一步發(fā)揮好民革中央、深圳寶安、重慶渝北幫扶我縣的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)交往，承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，確保全年完成招商引資突破100億元。四、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是實(shí)現(xiàn)追趕跨越、增比進(jìn)位的根本保證。加快發(fā)展，關(guān)鍵在人，在干部隊(duì)伍的精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、發(fā)展能力和責(zé)任意識(shí)。全縣干部都要把心思和精力向工作上聚焦、向任務(wù)上聚焦、向落實(shí)上聚焦、向責(zé)任上聚焦，爭(zhēng)做敢發(fā)展、會(huì)發(fā)展、善發(fā)展的干部，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民全力沖刺、協(xié)力突圍。第一，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。發(fā)展的跨越首先來(lái)自思想的超越，不但要超越別人，還要超越自我。要真正做到不爭(zhēng)論、不折騰，有不同認(rèn)識(shí)不要緊，在實(shí)踐中、發(fā)展中統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，看準(zhǔn)了的事先干，看不準(zhǔn)的事先試，快決快干、奮發(fā)有為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)都要超越小成即滿(mǎn)、小富即安甚至是不成也滿(mǎn)、不富也安的思想境界，爭(zhēng)強(qiáng)好勝不服輸，甩開(kāi)膀子創(chuàng)一流，在出大思路、上大項(xiàng)目、干大事業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破，真正把自己分管、分工的工作干上去。黨員干部要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，干工作要全心全意、全力以赴。要增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，正視困難，迎難而上，善謀應(yīng)對(duì)之策，在大膽探索中勇闖發(fā)展新路。第二，樹(shù)立爭(zhēng)先發(fā)展的進(jìn)取意識(shí)。當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，應(yīng)該說(shuō)猶如逆水行舟、不進(jìn)則退，不發(fā)展不行、慢發(fā)展也不行。沒(méi)有“五加二”、“白加黑”的拼搏精神，想過(guò)輕松日子、舒服日子，不可能實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。如果不加快發(fā)展，不僅不能實(shí)現(xiàn)跨越，還有可能長(zhǎng)期墊底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)不能僅僅局限于完成任務(wù)，完成任務(wù)是最起碼的要求。必須看到，對(duì)當(dāng)前的來(lái)講，完成任務(wù)就是落后。因此，面對(duì)全省、全市爭(zhēng)先發(fā)展的態(tài)勢(shì)，我們必須牢固樹(shù)立爭(zhēng)先發(fā)展意識(shí)，并落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中。要緊緊圍繞在全省排位大幅前移的目標(biāo)，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量、速度和效益上爭(zhēng)先，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)化升級(jí)上爭(zhēng)先，在落實(shí)好重點(diǎn)項(xiàng)目上爭(zhēng)先，在增加農(nóng)民收入上爭(zhēng)先，在構(gòu)建和諧社會(huì)上爭(zhēng)先。一句話(huà)，在各項(xiàng)工作中，方方面面都要爭(zhēng)先，不甘人后、勇?tīng)?zhēng)第一。第三，弘揚(yáng)真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。任何成果都是干出來(lái)的，沒(méi)有好的工作作風(fēng)，再好的條件也發(fā)展不上去。當(dāng)前，有的干部思想渙散、精力分散、工作懶散，說(shuō)得多、干得少，學(xué)風(fēng)不濃、玩風(fēng)太盛，做決策拍腦袋、領(lǐng)任務(wù)拍胸膛、總結(jié)教訓(xùn)拍肩膀。我們要有責(zé)任在肩、任務(wù)在手、人在崗上、崗在心上的責(zé)任意識(shí)，把目標(biāo)任務(wù)具體化，真正把會(huì)議上說(shuō)的、文件上寫(xiě)的、方案上定的、責(zé)任書(shū)上簽的變成實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。白天干、晚上想，絕不能讓耳目“屏蔽”、大腦“閑置”、行動(dòng)“死機(jī)”。對(duì)重點(diǎn)工作要掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，不遺余力抓好落實(shí)。一要雷厲風(fēng)行，不等不靠。堅(jiān)持立說(shuō)立行，反對(duì)拖拖拉拉。不做表面文章，力戒形式主義，用真功、辦實(shí)事、求實(shí)效。二要強(qiáng)化執(zhí)行，敢于攻堅(jiān)。要克服畏難情緒，敢于迎難而上，“干”字當(dāng)頭，“快”字為先。堅(jiān)持令行禁止，反對(duì)自行其是；堅(jiān)持周密細(xì)致，反對(duì)馬虎從事。三要優(yōu)化環(huán)境，服務(wù)大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要自覺(jué)把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)的工作放到全縣大局中去考慮，從嚴(yán)規(guī)范行政行為，重點(diǎn)整治行政不作為、亂作為和慢作為行為，依法從嚴(yán)懲處腐敗行為，堅(jiān)決剎住吃拿卡要現(xiàn)象，為企業(yè)排憂(yōu)，為群眾解難。第四，完善實(shí)績(jī)督查考核新機(jī)制。要健全人人負(fù)責(zé)、層層負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣、科學(xué)合理、行之有效的實(shí)績(jī)考核體系，做到千斤重?fù)?dān)眾人挑，人人頭上有指標(biāo)，保證每個(gè)干部都有責(zé)任、有壓力、有動(dòng)力。把工業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、位次前移作為主要考核指標(biāo)，進(jìn)一步完善以工作實(shí)績(jī)?yōu)閮?nèi)容的干部考核體系和經(jīng)濟(jì)工作考核體系，逐步形成一種用重點(diǎn)工作的落實(shí)程度來(lái)評(píng)價(jià)干部、用重點(diǎn)工作的落實(shí)力度來(lái)考驗(yàn)干部的導(dǎo)向，鼓勵(lì)干部真正把心思用在工作上，把精力放在發(fā)展上。嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制，加大督促檢查力度，定期不定期對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行檢查和評(píng)比，對(duì)已落實(shí)的看效果，對(duì)正在落實(shí)的看進(jìn)度，對(duì)落實(shí)不力和尚未落實(shí)的查問(wèn)原因，切實(shí)通過(guò)目標(biāo)考核管理，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。千里之行始于足下。集中精力抓好第一季度工作，開(kāi)好頭、起好步至關(guān)重要?，F(xiàn)在已經(jīng)是元月中旬，時(shí)不我待，必須把當(dāng)前各項(xiàng)工作抓得緊而又緊。要突出抓好工業(yè)生產(chǎn)和固定資產(chǎn)投資工作，加強(qiáng)煤、電、運(yùn)等生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)度，保障電煤供應(yīng)。要嚴(yán)格項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任制，加大督促檢查力度，促進(jìn)重點(diǎn)工程盡快開(kāi)工建設(shè)。已經(jīng)開(kāi)工的項(xiàng)目，要著力加快工程進(jìn)度，形成更多的實(shí)物工作量。確保一季度開(kāi)工一批農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通、房地產(chǎn)、民生等項(xiàng)目，完成投資34億元以上，，招商引資實(shí)際到位資金25億元以上，實(shí)現(xiàn)首季“開(kāi)門(mén)紅”。同志們，迎難攀高責(zé)任重大，突圍發(fā)展時(shí)不我待。讓我們以百倍的信心和百倍的努力，瞄準(zhǔn)進(jìn)入全省排位前30位的目標(biāo)，咬定發(fā)展不放松，堅(jiān)定信心不動(dòng)搖，以更大的氣魄，更新的舉措，更實(shí)的作風(fēng)，攻堅(jiān)克難，努力開(kāi)創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)工作新局面，以?xún)?yōu)異的成績(jī)向黨的十八大和省第十一次黨代會(huì)獻(xiàn)禮！