【正文】 到一切圍著基層轉(zhuǎn)、一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切圍著困難轉(zhuǎn)。面對(duì)加快推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、擴(kuò)大開放和改善民生的歷史機(jī)遇，我們?cè)僖话慊?、按部就班地抓落?shí)，就會(huì)喪失大好機(jī)遇，甚至?xí)蔀闅v史的罪人。對(duì)全區(qū)部署的重點(diǎn)工作，都要與責(zé)任單位簽訂責(zé)任狀，定人、定事、定時(shí)、定標(biāo)，定崗、定聘、定薪、定責(zé)，對(duì)沒有按時(shí)完成的單位要予以通報(bào)，并取消相應(yīng)待遇，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要向黨工委、管委會(huì)作出書面檢查，簽訂責(zé)任狀單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)辭職。現(xiàn)在，一些部門的干部沒有把服務(wù)當(dāng)成基本的職能，把群眾真正當(dāng)作上帝，而是當(dāng)成自己的權(quán)力，“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的問題在一些單位和部門仍然存在。用什么標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)工作，決定我們工作的成效和水平。一是要管住嘴。從現(xiàn)在開始，機(jī)關(guān)干部在一般情況下中午一律不準(zhǔn)喝酒。二是要管住車。三是要管住腿。四是要管住手。三、以保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保市委市政府決策部署落實(shí)的業(yè)績(jī)來檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)年的效果開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，目的全在于促進(jìn)工作、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。我們要把作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)貫穿于“四?！钡娜^程，緊緊圍繞今年全區(qū)工作會(huì)議的各項(xiàng)部署，將工作細(xì)化成一個(gè)一個(gè)項(xiàng)目、細(xì)化成一個(gè)一個(gè)目標(biāo)，埋頭抓好落實(shí)，以“四?！钡慕Y(jié)果來評(píng)價(jià)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的成效。圍繞保民生，要大力支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，努力改善農(nóng)村環(huán)境面貌，加強(qiáng)社會(huì)保障和城市管理，為人民群眾營造充分的就業(yè)環(huán)境、安全的生活環(huán)境和寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要以解決問題為主要措施，切實(shí)抓好信訪積案和現(xiàn)實(shí)信訪案件的調(diào)處。要突出抓好?；髽I(yè)的安全生產(chǎn)，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，以強(qiáng)有力的措施保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全?？傊?，要圍繞“四?！备倪M(jìn)作風(fēng)、抓好落實(shí)。能不能把作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)抓好，本身就是對(duì)干部作風(fēng)的檢驗(yàn)。各級(jí)各單位也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)不高、措施不硬的要打回重報(bào)，務(wù)求有震動(dòng)、有突破、見實(shí)效。第一個(gè)字是“找”，就是要發(fā)動(dòng)群眾幫助查找干部作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題。對(duì)群眾提出的問題要逐條認(rèn)真梳理，逐條制定有針對(duì)性的改進(jìn)措施。要設(shè)立舉報(bào)中心、舉報(bào)信箱，公布監(jiān)督舉報(bào)電話，聘請(qǐng)社會(huì)各界作風(fēng)監(jiān)督員，組織開展明察暗訪，對(duì)查出的問題，要發(fā)現(xiàn)一起、懲處一起。圍繞學(xué)習(xí)教育、聯(lián)系和服務(wù)群眾、提高工作效能、推進(jìn)目標(biāo)管理、加強(qiáng)激勵(lì)約束、強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)六個(gè)方面，建立健全各項(xiàng)制度，形成干部作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。從黨工委、管委會(huì)班子成員做起，帶頭跑辦盯辦重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。各級(jí)各單位要適時(shí)公布改進(jìn)作風(fēng)的具體措施，在全區(qū)開展“群眾評(píng)議管委會(huì)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，讓群眾對(duì)執(zhí)法部門、經(jīng)濟(jì)管理部門和社會(huì)服務(wù)單位的工作評(píng)頭論足，讓部門和行業(yè)直接傾聽人民群眾的呼聲。第六個(gè)字是“測(cè)”，就是活動(dòng)結(jié)束時(shí)，對(duì)群眾滿意度進(jìn)行測(cè)評(píng)。滿意和基本滿意率低于80%的，要對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)班子作出調(diào)整，并在紀(jì)委監(jiān)督下重新整改。同時(shí)，要采取多種方式宣傳先進(jìn)典型、弘揚(yáng)正氣，曝光反面典型、抨擊歪風(fēng)，營造加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的強(qiáng)大聲勢(shì)和濃厚氛圍。希望各級(jí)干部立即行動(dòng)起來，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，以一流的作風(fēng)創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)，高效率地落實(shí)好保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保市委市政府決策部署的各項(xiàng)任務(wù)，努力開創(chuàng)我區(qū)科學(xué)發(fā)展示范開發(fā)區(qū)建設(shè)的嶄新局面。一是狠抓了細(xì)節(jié)管理，注重作風(fēng)養(yǎng)成。從干部學(xué)風(fēng)、工作紀(jì)律、工作作風(fēng)、思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)等方面提出明確的要求，制定了具體的懲處措施，通過對(duì)上下班、上班吃早餐、通訊工具的使用、會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)、車輛管理等方面的明查暗訪，對(duì)全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，區(qū)直各部門今年以來加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)整體工作情況的重點(diǎn)巡查、階段性督查，對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的單位、個(gè)人的實(shí)名曝光，從細(xì)節(jié)處抓干部作風(fēng)養(yǎng)成，全區(qū)干部職工在思想、作風(fēng)、紀(jì)律上有了明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識(shí)和辦事效率上有了明顯提高。堅(jiān)持把制度建設(shè)貫穿于效能建設(shè)的各個(gè)層面和環(huán)節(jié)，將20*年確定為“政府效能建設(shè)年”，圍繞“勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效”建設(shè)目標(biāo)，制定了《*區(qū)行政機(jī)關(guān)工作人員誡勉教育效能告誡暫行辦法》、《*區(qū)政府效能建設(shè)考核辦法（試行）》等五個(gè)配套制度和相關(guān)規(guī)定，印發(fā)了《建立和完善效能建設(shè)十項(xiàng)制度意見的通知》，大力推行首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、失職追究制等十項(xiàng)便于監(jiān)督的服務(wù)承諾制度，將效能建設(shè)考評(píng)列入全區(qū)年度目標(biāo)考核之中，制定了相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，建立了監(jiān)督管理機(jī)制。三是狠抓了用人導(dǎo)向，打造過硬隊(duì)伍。在全區(qū)開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道比發(fā)展，看誰爭(zhēng)先進(jìn)位步伐快；部門比服務(wù)，看誰優(yōu)質(zhì)高效評(píng)價(jià)高；企業(yè)比貢獻(xiàn)，看誰做大做強(qiáng)納稅多；黨員干部比作為，看誰干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)強(qiáng)的“四比四看”活動(dòng)，帶動(dòng)了黨員干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，“干事業(yè)有激情，干工作有熱情，待群眾有真情”的“三情干部”和“思想品德好、個(gè)人能力強(qiáng)、群眾反映好”的“三好干部”被選拔到重要崗位，形成了風(fēng)清氣正、共謀發(fā)展的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。把服務(wù)群眾、改善民生作為作風(fēng)建設(shè)的核心，圍繞10件實(shí)事和群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，組織黨員干部深入基層，問需于民、問計(jì)于民、問情于民，動(dòng)員黨員干部帶案下訪、主動(dòng)約訪，妥善處理好改革發(fā)展中的土地征用、城市拆遷、單位改制、勞資糾紛、生活保障等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，著力解決群眾住房難、行路難、看病難、上學(xué)難、保障難等實(shí)際問題。各機(jī)關(guān)還設(shè)立了機(jī)構(gòu)分布圖、辦事流程圖、人員去向牌，將崗位職責(zé)、服務(wù)承諾、辦事依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等上墻公示，提高行政行為透明度，極大地方便了辦事群眾，群眾對(duì)黨和政府的滿意度有了較明顯提高五是狠抓了建效結(jié)合，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。對(duì)確定的重點(diǎn)工作實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門包抓責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，先后組織實(shí)施了生態(tài)建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，有效地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展，生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。二、*區(qū)干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題總的看來，*區(qū)干部作風(fēng)建設(shè)取得了初步成效，但與黨和人民群眾的要求相比，與推進(jìn)*區(qū)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求相比，還存在一些較為突出的問題：一是思想作風(fēng)方面的突出問題。一方面是求穩(wěn)怕亂，固步自封，墨守成規(guī)，不敢創(chuàng)新，有的干部甚至盲目樂觀，小成即滿，不思進(jìn)取，這些風(fēng)氣出現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部身上，嚴(yán)重制約了部門解放思想、跨越式推進(jìn)工作，致使工作成績(jī)平平淡淡、干部隊(duì)伍死氣沉沉，缺乏創(chuàng)造活力和干事激情；另一方面是主觀冒進(jìn)，脫離實(shí)際，違背規(guī)律，好高騖遠(yuǎn)。但有的干部熱情過頭，不顧部門實(shí)際，盲目決策、沖動(dòng)表態(tài)，導(dǎo)致攤子鋪得太大，頭緒過多，難