【正文】 才能做好謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)的工作。區(qū)域間的競(jìng)爭(zhēng)在很大程度上是環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底是干部作風(fēng)的競(jìng)爭(zhēng)。作風(fēng)好、效率高，先人一步、爭(zhēng)取主動(dòng)，就能從不斷變化的形勢(shì)中捕捉和把握稍縱即逝的機(jī)遇，用好用足國(guó)家政策，在謀劃、跑辦和實(shí)施重大項(xiàng)目上盡快取得突破性進(jìn)展。當(dāng)前，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，尤其需要各級(jí)干部樹(shù)立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于開(kāi)展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的決策部署，借勢(shì)而為，進(jìn)一步把干部作風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新水平。這些現(xiàn)象盡管只表現(xiàn)在少數(shù)人身上，但在開(kāi)發(fā)區(qū)干部身上都不同程度存在，如果不切實(shí)加以解決就會(huì)影響大局、干擾全局、貽誤事業(yè)，影響自己。七是管理手段滯后，缺乏科學(xué)性。六是不動(dòng)真格，缺乏韌勁。五是節(jié)奏不快，水準(zhǔn)不高。四是工作無(wú)壓力，人浮于事。三是事業(yè)心不強(qiáng)，缺乏責(zé)任感。二是因循守舊，不思進(jìn)取。有的干部不愿下苦功夫真抓實(shí)干，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，工作布置了沒(méi)回音，規(guī)劃了沒(méi)行動(dòng)，開(kāi)頭了沒(méi)結(jié)果，安排了沒(méi)檢查，啟動(dòng)了沒(méi)跟蹤，當(dāng)“甩手掌柜”，盯得不實(shí)、抓得不緊、效果不明顯。3月6日，我們召開(kāi)專(zhuān)題班子會(huì)議，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)紀(jì)律和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行分析研究認(rèn)為，南堡的干部隊(duì)伍作風(fēng)總體上是好的，但還存在著一些不容忽視的問(wèn)題。能不能按照市委、市政府的部署把作風(fēng)建設(shè)扎扎實(shí)實(shí)地抓好，這是對(duì)我們執(zhí)政能力的一次嚴(yán)峻考驗(yàn)。一、堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府安排部署，緊密結(jié)合南堡實(shí)際，迅速在全區(qū)開(kāi)展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)2月26日，市委、市政府召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，就開(kāi)展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)作出重要部署。區(qū)干部作風(fēng)建設(shè)年動(dòng)員大會(huì)講話(huà)與區(qū)干部作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報(bào)告(1)匯編第 21 頁(yè) 共 21 頁(yè)區(qū)干部作風(fēng)建設(shè)年動(dòng)員大會(huì)講話(huà)今天這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于開(kāi)展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的重要部署，動(dòng)員全區(qū)干部迅速行動(dòng)起來(lái)，投身作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，高效率地推進(jìn)全區(qū)各項(xiàng)工作。下面，我代表黨工委、管委會(huì)講四點(diǎn)意見(jiàn)。趙勇書(shū)記在全市動(dòng)員大會(huì)上深刻分析了全市干部隊(duì)伍作風(fēng)現(xiàn)狀，指出了存在的突出問(wèn)題，明確提出作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)措施，體現(xiàn)了市委、市政府大力加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、重塑干部隊(duì)伍形象、創(chuàng)造風(fēng)清氣正軟環(huán)境的堅(jiān)強(qiáng)決心和堅(jiān)定信心。全區(qū)上下要迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，下大力氣、下真功夫抓好干部作風(fēng)建設(shè)，為加快推進(jìn)新南堡建設(shè)提供有力保證。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是形式主義，表面文章。這些主要表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)層面上。有的干部抓工作缺乏思路，抓落實(shí)缺乏招數(shù)，解難題缺乏辦法，有的缺乏應(yīng)有的工作激情和銳氣，缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新精神，不求上進(jìn)，得過(guò)且過(guò)。有的干部不精通本職業(yè)務(wù)，分不清主體責(zé)任與協(xié)調(diào)配合的關(guān)系，對(duì)相關(guān)工作該做的不做，互相推諉扯皮。有的干部崗位任務(wù)目標(biāo)不明確，工作碌碌無(wú)為，特別是在工作時(shí)間上網(wǎng)干閑事等問(wèn)題普遍存在。有的干部工作松懈、辦事拖拉，一天能做完的事情拖上好幾天；有的滿(mǎn)足于過(guò)得去，不求高水平，總覺(jué)得差不多就行了。有的干部只會(huì)做矛盾上交的“二傳手”，遇到困難繞道走，缺乏迎難而上、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的氣勢(shì)和勁頭。對(duì)機(jī)關(guān)干部管理水平不高，方法不科學(xué)，關(guān)系不理順，不能充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干部謀發(fā)展的工作積極性。作風(fēng)建設(shè)至關(guān)重要，關(guān)系黨的生死存亡，關(guān)系事業(yè)的興衰成敗，關(guān)系人民群眾的幸福。我們要認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，是應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的客觀(guān)需要。有好的作風(fēng)，才能抓住機(jī)遇。有好的作風(fēng)，才能創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。只有好的干部作風(fēng)，才能有高效的政務(wù)環(huán)境，才能形成一個(gè)區(qū)域的核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能吸引生產(chǎn)要素聚集。只有黨性強(qiáng)、作風(fēng)好的干部，才會(huì)不計(jì)當(dāng)前名利，才會(huì)謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)，做規(guī)劃、辦事情，才會(huì)考慮今后5年、10年，甚至50年的發(fā)展，而不是只顧眼前、急功近利。我們要認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，是提高工作執(zhí)行力，確保市委、市政府和我區(qū)各項(xiàng)決策部署落實(shí)的必然要求。三分戰(zhàn)略，七分執(zhí)行。抓落實(shí)，關(guān)鍵要有執(zhí)行力。今年，我區(qū)要開(kāi)展“項(xiàng)目落地年”和“環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)，各項(xiàng)重點(diǎn)工作已經(jīng)在2月20召開(kāi)的全區(qū)工作會(huì)議上進(jìn)行了部署，每一項(xiàng)工作要求都很高。我們要認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，是解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題、進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系的重大舉措。黨風(fēng)正則干群和，干群和則社會(huì)穩(wěn)。只有切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持群眾路線(xiàn)，才能密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，贏得人民群眾的衷心擁護(hù)和支持。經(jīng)過(guò)去年和今年召開(kāi)全區(qū)工作會(huì)議，全區(qū)“做強(qiáng)海洋化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)，打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，構(gòu)建和諧南堡”的思路、目標(biāo)和舉措已經(jīng)非常明確。二、以壯士斷腕的決心和魄力，解決作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，力求取得讓人民群眾滿(mǎn)意的明顯成效黨工委、管委會(huì)《關(guān)于開(kāi)展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的意見(jiàn)》，對(duì)我區(qū)這項(xiàng)活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)措施、長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)和活動(dòng)實(shí)施步驟等，作出了明確部署。當(dāng)前，要結(jié)合作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的開(kāi)展，著力解決部分干部干事創(chuàng)業(yè)精力不集中的問(wèn)題。要切實(shí)樹(shù)立和弘揚(yáng)崇尚實(shí)干的導(dǎo)向，注重選拔求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、默默無(wú)聞、不事張揚(yáng)、善于科學(xué)發(fā)展的干部，堅(jiān)決不用那些為了仕途撈資本、做虛功、拉關(guān)系、搞奉迎，把心思和精力用在“造勢(shì)”和“謀官”上的人，真正做到不讓老實(shí)正派人吃虧，不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利。要改革創(chuàng)新干部選人機(jī)制，把“民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的方針貫徹到干部選任和使用全過(guò)程。三是要進(jìn)一步解決好怎么評(píng)價(jià)人、發(fā)現(xiàn)人的問(wèn)題。這次會(huì)議之后，黨工委辦公室和人事局要對(duì)去年的考核工作進(jìn)行一次“回頭望”，對(duì)全區(qū)各單位各部門(mén)進(jìn)行大排隊(duì)，每個(gè)單位也要對(duì)自己的工作人員進(jìn)行大排隊(duì)，對(duì)倒排后兩名的單位和人員要進(jìn)行警示談話(huà)，此項(xiàng)工作要在本周五以前完成。在作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中，我們要本著“職能服從于服務(wù)、程序讓位于效率”的原則，掀起作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)高潮。要充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)成員的決策職能作用，凡各分管領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)范圍內(nèi)的事原則上由分管領(lǐng)導(dǎo)決策；幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)之間能夠協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后即可組織實(shí)施，原則上不再提交領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體研究。二是要簡(jiǎn)化審批程序。要實(shí)行項(xiàng)目預(yù)審批制度，只要符合規(guī)劃、環(huán)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)政策和土地政策，項(xiàng)目就可以開(kāi)工建設(shè)，其他后續(xù)審批手續(xù)可在建設(shè)過(guò)程中陸續(xù)完善。三是要簡(jiǎn)化管理程序。我區(qū)的方案已經(jīng)上報(bào)市編委會(huì)，待批準(zhǔn)后，隨著曹妃甸新區(qū)的正式揭牌進(jìn)行調(diào)整。轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)，首先要從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部抓起。要落實(shí)一線(xiàn)工作法，各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)要率先深入基層、深入一線(xiàn)、深入群眾，既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，做