【正文】 年活動中，以科學發(fā)展為主題，以加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為主線，以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)為龍頭，著力促進“三化”深度融合、互動發(fā)展，走出一條具有特色的工農(nóng)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)共同繁榮的新路子?！笆晃濉逼陂g，我市農(nóng)產(chǎn)品總量大幅增加、農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備條件明顯改善、農(nóng)民收入大幅增長，為經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。開展發(fā)展提升年活動，就是要緊緊依靠各級黨委政府的堅強領(lǐng)導，動員和引導全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工牢固樹立不進則退的危機意識、只爭朝夕的競爭意識和爭先創(chuàng)優(yōu)的進位意識，切實把強農(nóng)舉措不折不扣貫徹到基層，把惠農(nóng)政策不縮不減落實到農(nóng)戶，牢牢把握重要戰(zhàn)略機遇期，努力在推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中爭取主動、搶占制高點。一是強化政策支持，增強對農(nóng)業(yè)的反哺能力。各級農(nóng)業(yè)部門要認真落實糧食直補、良種補貼、農(nóng)資綜合補貼、農(nóng)機購置補貼政策以及生豬、水禽、油料、蔬菜等生產(chǎn)扶持政策；繼續(xù)發(fā)放《XX年農(nóng)業(yè)補貼政策明白卡》。二是強化科技支撐，增強農(nóng)業(yè)自我發(fā)展能力。要推進農(nóng)科教結(jié)合、產(chǎn)學研協(xié)作，發(fā)揮局屬農(nóng)業(yè)科研單位優(yōu)勢，加快農(nóng)業(yè)先進實用技術(shù)的引進、示范、推廣。要積極探索農(nóng)業(yè)科技人員和科技成果進村入戶的長效機制，提高農(nóng)業(yè)科技的入戶率和到田率。要繼續(xù)實施“陽光工程”，加快新型農(nóng)民培養(yǎng)，大力發(fā)展種養(yǎng)專業(yè)大戶、農(nóng)機大戶、農(nóng)村經(jīng)紀人、運銷專業(yè)戶等各類經(jīng)營和市場流通主體。要積極穩(wěn)妥推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，不斷提高農(nóng)業(yè)科技應用能力。要積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)建設(shè)，在示范區(qū)內(nèi)積極探索、總結(jié)、推廣好的經(jīng)營模式、農(nóng)業(yè)支持保護制度、農(nóng)村金融制度等發(fā)展機制，不斷為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新活力、積累新經(jīng)驗。要積極發(fā)展和加強農(nóng)民專業(yè)合作社，開展示范社建設(shè)行動，大力推進“農(nóng)超對接”。四是強化資源保護和質(zhì)量監(jiān)管，增強農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力。要堅持最嚴格的耕地保護制度，加大農(nóng)業(yè)生物資源、畜禽種質(zhì)資源、農(nóng)業(yè)野生植物保護力度；要加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理，控制農(nóng)業(yè)面源污染；要加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)，加大對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和批發(fā)市場的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽查監(jiān)測力度；要開展農(nóng)產(chǎn)品標準化示范創(chuàng)建活動，推進放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力。各級農(nóng)業(yè)部門一定要圍繞《全市開展發(fā)展提升年活動實施方案》確定的目標要求，切實提高農(nóng)業(yè)部門的服務(wù)水平。各級農(nóng)業(yè)部門要堅持依法治農(nóng)的基本方針，嚴格按照法定程序、法定權(quán)限、法定職責行使人民賦予的權(quán)力。要從機構(gòu)、職能、經(jīng)費等方面下功夫，推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系規(guī)范化建設(shè)；圍繞實施處罰的主體、依據(jù)、程序、文書、結(jié)果是否合法等問題，加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。堅決杜絕不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象發(fā)生。辦事效率是工作效能的細節(jié)體現(xiàn)，也是干部作風優(yōu)劣的集中表現(xiàn)。要嚴格執(zhí)行“三項制度”，加強監(jiān)督檢查，從嚴整治影響機關(guān)效能、損害發(fā)展環(huán)境的行為。三是著力提高破解難題的水平。各級農(nóng)業(yè)部門要善于抓住機遇、用好機遇，乘勢而上；要善于攻堅克難，以創(chuàng)造性的工作爭取突破性進展。加強調(diào)查研究，多下基層，少坐機關(guān)，深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，科學研判發(fā)展趨勢，切實摸清現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的潛力和優(yōu)勢，準確掌握制約農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的癥結(jié)，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、破解農(nóng)業(yè)發(fā)展難題上立新功，切實做到干部在一線工作、決策在一線落實、問題在一線解決、創(chuàng)新在一線體現(xiàn)、成效在一線檢驗。推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于落實，落實的效果在于能力和水平。要營造氛圍、形成合力，增強服務(wù)意識和責任意識，真正把時間和精力放到抓政策落實、抓科技推廣上來，把資金和資源放到強基礎(chǔ)、保供給、增收入、促轉(zhuǎn)變上來。四、加強組織領(lǐng)導，推進發(fā)展提升年活動的有序開展根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署，局黨委決定，發(fā)展提升年活動仍由局機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導小組統(tǒng)一組織領(lǐng)導，市局效能辦具體負責日常工作的組織實施。一是要加強領(lǐng)導，落實責任。二是要加大宣傳，營造氛圍。要總結(jié)、宣傳農(nóng)業(yè)部門在發(fā)展提升年活動中出現(xiàn)的典型和經(jīng)驗，以點帶面，充分發(fā)揮典型的引導示范作用，推動發(fā)展提升年活動深入開展。優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境、加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化涉及的部門多、頭緒繁、任務(wù)重，加強協(xié)作、強化溝通、密切配合、形成合力十分必要。一方面，我們要對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、對廣大農(nóng)民群眾有利的事主動爭取、主動配合、主動盡責、主動落實。四是要加強考核，做好督查。五、抓好當前各項工作，為發(fā)展提升年活動開好局、起好步立春已過，春耕備耕在即。一是抓好政策宣傳，中央繼續(xù)實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，國內(nèi)宏觀經(jīng)濟回升向好的勢頭進一步鞏固，強農(nóng)惠農(nóng)政策的力度進一步加大，扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金總量進一步增加，糧食收購價格進一步提高，我們務(wù)必大力宣傳，以充分調(diào)動各級政府重農(nóng)抓糧和廣大農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧的積極性；二是抓好調(diào)查研究，科學研判農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢，請各縣在本月25日前將農(nóng)業(yè)形勢分析報告交市局辦公室（包括春收作物生長情況，全年糧食生產(chǎn)預測，農(nóng)資儲備、價格、供應情況，農(nóng)民種植意向情況，農(nóng)民收入增加情況，動植物疫情預測等，特別是預計可能出現(xiàn)的新情況和新問題）。四是抓好種植計劃的落實，努力做到應種盡種，在確保實現(xiàn)糧食目標的前提下，積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展蔬菜等高效經(jīng)濟作物，一季晚稻面積10萬畝或比重超過30%的縣要加大“單改雙”的力度。六是抓好畜禽水產(chǎn)生產(chǎn)，認真組織春配、春繁、春孵、春放和春防工作，確保不出現(xiàn)空欄、空塘和重大動物疫情。八是抓好訂單農(nóng)業(yè)，組織龍頭企業(yè)與基地、大戶、專業(yè)合作社產(chǎn)銷對接，完善機制，利益均沾，風險共擔，真正讓企業(yè)增效，使農(nóng)民增收。十是抓好項目建設(shè)，對已批復的項目要盡快資金到位，盡快開工建設(shè)，盡快竣工驗收，盡快發(fā)揮效益。希望全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)上下同心、目標同向，廣大干部職工以良好的精神狀態(tài)、扎實的工作作風、飽滿的工作熱情，努力確保發(fā)展提升年活動取得實效，為實現(xiàn)科學發(fā)展、進位趕超、綠色崛起作出新貢獻。一、統(tǒng)一思想，深刻領(lǐng)會董仚生書記重要講話精神（一）改進作風，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境意義重大。良好的干部作風，可以形成巨大的發(fā)展合力，造就優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)宏偉的發(fā)展目標。因此，要從全局的高度，充分認識改進干部作風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要性和緊迫性，正確把握狠抓工作落實的著力點和落腳點，將改進干部作風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為實現(xiàn)奮斗目標的重要保證，作為順應群眾期待的迫切需要，作為加強干部隊伍建設(shè)的現(xiàn)實要求。董書記強調(diào)，各級干部特別是領(lǐng)導干部必須增強“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，著力整治“懶、散、浮、拖、滑、霸、僵、庸”行為，突出解