【正文】 農(nóng)”實(shí)際作出的重大戰(zhàn)略部署。新年伊始，市委、市政府把“圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升辦事效能和服務(wù)水平”列入發(fā)展提升年活動(dòng)的五項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，明確提出了創(chuàng)優(yōu)農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境的主攻方向和政策舉措，這充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)“三農(nóng)”工作的高度重視和貫徹落實(shí)“三化同步”的堅(jiān)強(qiáng)決心。我們要在發(fā)展提升年活動(dòng)中，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為主線，以鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為龍頭，著力促進(jìn)“三化”深度融合、互動(dòng)發(fā)展，走出一條具有特色的工農(nóng)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)共同繁榮的新路子。（三）開(kāi)展發(fā)展提升年活動(dòng)，是進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境、加快我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有力抓手?！笆晃濉逼陂g，我市農(nóng)產(chǎn)品總量大幅增加、農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備條件明顯改善、農(nóng)民收入大幅增長(zhǎng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)連年保持好形勢(shì)，我們更應(yīng)清醒地看到，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是龐大的系統(tǒng)工程，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)緊迫而艱巨的歷史任務(wù)，亟需強(qiáng)化黨委政府的引導(dǎo)和服務(wù)，凝聚各方面的智慧和力量，形成推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。開(kāi)展發(fā)展提升年活動(dòng)，就是要緊緊依靠各級(jí)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)員和引導(dǎo)全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工牢固樹(shù)立不進(jìn)則退的危機(jī)意識(shí)、只爭(zhēng)朝夕的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的進(jìn)位意識(shí)，切實(shí)把強(qiáng)農(nóng)舉措不折不扣貫徹到基層，把惠農(nóng)政策不縮不減落實(shí)到農(nóng)戶，牢牢把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，努力在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中爭(zhēng)取主動(dòng)、搶占制高點(diǎn)。二、突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要緊密結(jié)合本地實(shí)際，按照市委、政府建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的要求，緊扣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展主題，細(xì)化實(shí)化各項(xiàng)措施，不斷提高服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力和水平。一是強(qiáng)化政策支持，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的反哺能力。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)肩負(fù)著服務(wù)城市、富裕農(nóng)民的重要作用。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策以及生豬、水禽、油料、蔬菜等生產(chǎn)扶持政策；繼續(xù)發(fā)放《XX年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策明白卡》。在重大項(xiàng)目推進(jìn)上，要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)糧田、“菜籃子”、現(xiàn)代種業(yè)、漁政漁港、人才興農(nóng)、農(nóng)業(yè)資源保護(hù)、農(nóng)村公共報(bào)務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程建設(shè)，抓好測(cè)土配方施肥、有機(jī)質(zhì)提升、病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治、養(yǎng)殖糞污處理等項(xiàng)目建設(shè)；加快中低產(chǎn)田改造，提高抵御自然災(zāi)害能力，不斷健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)政策、科技、裝備、人才和體制支撐體系。二是強(qiáng)化科技支撐，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)自我發(fā)展能力?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是科技農(nóng)業(yè)，它是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路和根本方向。要推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研協(xié)作，發(fā)揮局屬農(nóng)業(yè)科研單位優(yōu)勢(shì)，加快農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的引進(jìn)、示范、推廣。通過(guò)項(xiàng)目引導(dǎo)、所企嫁接等方式，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與科研單位、高等院校加強(qiáng)合作，不斷推出新技術(shù)、新產(chǎn)品、新成果，提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。要積極探索農(nóng)業(yè)科技人員和科技成果進(jìn)村入戶的長(zhǎng)效機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)科技的入戶率和到田率。要以農(nóng)技專(zhuān)家為骨干、示范戶為紐帶、新聞媒體為平臺(tái)，深入開(kāi)展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，加快先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的普及。要繼續(xù)實(shí)施“陽(yáng)光工程”，加快新型農(nóng)民培養(yǎng)，大力發(fā)展種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)大戶、農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、運(yùn)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)戶等各類(lèi)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)流通主體。要加快信息平臺(tái)建設(shè)，以農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)為龍頭，積極打造“三電合一”信息平臺(tái)，不斷拓展農(nóng)業(yè)信息高速路，充分發(fā)揮信息在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)的無(wú)縫對(duì)接。要積極穩(wěn)妥推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，不斷提高農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用能力。三是強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)在活力。要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)建設(shè)，在示范區(qū)內(nèi)積極探索、總結(jié)、推廣好的經(jīng)營(yíng)模式、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度、農(nóng)村金融制度等發(fā)展機(jī)制，不斷為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新活力、積累新經(jīng)驗(yàn)。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分類(lèi)指導(dǎo)，認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)申報(bào)認(rèn)定工作；要落實(shí)政策，做大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)模與實(shí)力的“雙提升”。要積極發(fā)展和加強(qiáng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，開(kāi)展示范社建設(shè)行動(dòng)，大力推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”。要抓好糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。四是強(qiáng)化資源保護(hù)和質(zhì)量監(jiān)管，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力。加快農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)由數(shù)量型增加向質(zhì)量效益提升轉(zhuǎn)變，加快農(nóng)業(yè)效益由單一經(jīng)濟(jì)型向經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益相統(tǒng)一轉(zhuǎn)變。要堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加大農(nóng)業(yè)生物資源、畜禽種質(zhì)資源、農(nóng)業(yè)野生植物保護(hù)力度；要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理，控制農(nóng)業(yè)面源污染；要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和批發(fā)市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽查監(jiān)測(cè)力度；要開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力。三、提高服務(wù)水平，務(wù)求發(fā)展提升年活動(dòng)取得新成效農(nóng)業(yè)系統(tǒng)服務(wù)水平的高低，直接關(guān)系到強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，關(guān)系農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)一定要圍繞《全市開(kāi)展發(fā)展提升年活動(dòng)實(shí)施方案》確定的目標(biāo)要求，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)部門(mén)的服務(wù)水平。一是著力提高依法履職的水平。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要堅(jiān)持依法治農(nóng)的基本方針，嚴(yán)格按照法定程序、法定權(quán)限、法定職責(zé)行使人民賦予的權(quán)力。要強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制，完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)決克服和糾正重審批輕監(jiān)管、重權(quán)力輕責(zé)任、重利益輕服務(wù)的現(xiàn)象，深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、信息公開(kāi)，自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督，始終堅(jiān)持民主決策、科學(xué)決策，做到權(quán)力運(yùn)行“大小有邊界、運(yùn)行能公開(kāi)、全程受監(jiān)控”。要從機(jī)構(gòu)、職能、經(jīng)費(fèi)等方面下功夫，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系規(guī)范化建設(shè)；圍繞實(shí)施處罰的主體、依據(jù)、程序、文書(shū)、結(jié)果是否合法等問(wèn)題，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。要正確處理依法依規(guī)辦事和創(chuàng)造性工作的關(guān)系，使之既堅(jiān)持依法依規(guī)辦事、規(guī)范有序操作，又做到事在人為、創(chuàng)造性工作。堅(jiān)決杜絕不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象發(fā)生。二是著力提高高效辦事的水平。辦事效率是工作效能的細(xì)節(jié)體現(xiàn)，也是干部作風(fēng)優(yōu)劣的集中表現(xiàn)。機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要堅(jiān)決克服“應(yīng)付了事”的厭煩情緒，堅(jiān)決克服“歇一歇”的松懈思想，并在鞏固擴(kuò)大機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，完善和規(guī)范機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項(xiàng)制度，形成用制度規(guī)范行為，按制度辦事，靠制度管人的機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)行“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，從嚴(yán)整治影響機(jī)關(guān)效能、損害發(fā)展環(huán)境的行為。要深化行政審批制度改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序、改進(jìn)服務(wù)方式，積極推行網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察，提高能辦事、快辦事、辦成事、不出事的能力。三是著力提高破解難題的水平。當(dāng)前我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面臨現(xiàn)實(shí)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要善于抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，乘勢(shì)而上；要善于攻堅(jiān)克難，以創(chuàng)造性的工作爭(zhēng)取突破性進(jìn)展。全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要繼續(xù)開(kāi)展百名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶百家企業(yè)活動(dòng)，