【正文】 展會層次。關(guān)于調(diào)整優(yōu)化開發(fā)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、加快房地產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展的問題，開發(fā)辦要盡快拿出意見。（五）規(guī)范整頓建筑市場秩序。建立工程建設(shè)管理聯(lián)席會議制度，加強部門溝通配合和聯(lián)動管理，及時解決建筑市場管理中存在的問題。建工處要進一步修訂完善農(nóng)民工工資防欠、清欠辦法，最大限度地避免欠薪問題。建工處、監(jiān)督站及相關(guān)科室、單位負(fù)責(zé)，利用一個月的時間，對全市建筑市場進行一次全面摸底清查，對違法違規(guī)建設(shè)項目要堅決查處，絕不姑息。加強監(jiān)管，嚴(yán)格防控，絕不允許麻剛沙進入我市工地。建工處要著手推進建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步縮小三級企業(yè)比例，進一步優(yōu)化行業(yè)等級結(jié)構(gòu)，提升全市建筑業(yè)整體實力。（六）加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。抓住“百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動”的機遇，加快推進示范鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)做大做強、做優(yōu)做美，確保今年羊口、侯鎮(zhèn)進入全省前十強。（七）扎實推進建筑節(jié)能。盡快確定既有居住建筑和公共建筑節(jié)能改造項目，及早推進，確保提前完成上級下達的改造任務(wù)。（八）狠抓安全穩(wěn)定工作。各單位要全面抓好全國、全省“兩會”期間本行業(yè)和本單位穩(wěn)定工作，及時排查解決各類不穩(wěn)定因素，保證不出問題。今天這個大會，也謀劃了很長時間，主要是給大家講講形勢，講講業(yè)務(wù)，也是以會代訓(xùn)。比如：高新分局說利用真誠讓管委會撤消了建發(fā)局所屬的土地處，與肥西縣、蜀山區(qū)的密切合作，都顯示了國土部門開明開放的真誠態(tài)度。大家的發(fā)言都很好，希望總結(jié)好、宣傳好、執(zhí)行好、落實好。省委、省政府對提出了很高的要求，張寶順書記明確指示將建設(shè)成為區(qū)域性特大城市。XX年，是“十二五”開局之年，雖然國家調(diào)控政策定性為“積極穩(wěn)健、審慎靈活”，但對于來說，在中部崛起、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、經(jīng)濟圈等一系列戰(zhàn)略推進情況下，加快發(fā)展仍將是最大主題。作為基層國土部門，首先要在思想上做好準(zhǔn)備，要本著“一切為了人民利益”的原則，堅持改革創(chuàng)新，務(wù)實求真，積極主動謀劃，努力做好“保發(fā)展、保紅線”各項工作，開創(chuàng)國土資源工作新局面。XX年，黨組實施“三大戰(zhàn)役”；今年，黨組又實施了“332戰(zhàn)略”，取得的積極成效和社會影響有目共睹?！?32”戰(zhàn)略的實施，還是要落實在具體行動上，最主要是落實在抓細(xì)節(jié)上?，F(xiàn)在，我以三個方面的實際來說明這個問題。目標(biāo)是要建立順暢高效的征地報批服務(wù)機制征地報批工作，是所有項目順利落地的關(guān)鍵點，關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)方方面面，牽一發(fā)動全身。我們過去報批，常常慢在組件過程，仔細(xì)分析一下，各環(huán)節(jié)都有效能挖潛的空間。領(lǐng)導(dǎo)干部要有思路，干部職工要負(fù)責(zé)任。征地報批，事關(guān)建設(shè)發(fā)展全局，決不能簡單的認(rèn)為是家常便飯的小事。這件事做好了、做快了，就是對人民負(fù)責(zé)，對發(fā)展負(fù)責(zé)，對項目建設(shè)負(fù)責(zé)，對用地效益負(fù)責(zé)。如何讓土地以最快地效率，發(fā)揮最大的效益，就集中體現(xiàn)在報批“快”上。（二）要培養(yǎng)敏感性。報批工作不能簡單認(rèn)為“自己環(huán)節(jié)沒問題，就是整體沒問題”。不能“前不管、后不問”。有的項目就是因為我們沒有敏感性而耽誤的。11月24日，儲備中心給我報告進度時，簡單的說“正在報批”，這就是“大而化之”，沒有敏感性。所以，我們必須培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)問題的能力，必須對問題敏感。（三）要培養(yǎng)及時性。發(fā)現(xiàn)不了問題，就談不上解決問題；發(fā)現(xiàn)了問題，不解決問題，等于沒有發(fā)現(xiàn)問題。解決問題：一是要“快而迅速”。二是要“敢于擔(dān)當(dāng)”。這是干部綜合能力的集中體現(xiàn)。問題在哪個層面，哪個層面就要盡力解決。諸如新站區(qū)海潤項目一類的很多特批項目，為什么批的比較快？就在于溝通快，匯報勤，匯報及時，上面解決問題就快。這也是加強學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，培養(yǎng)一專多能復(fù)合型人才的目的所在。比如：原來報批資金轉(zhuǎn)付至少要一個星期，有的甚至要十天，十分耽誤時間。再如：原來報批前期工作，沒有認(rèn)真盯測繪單位，結(jié)果測繪耽誤時間很長。我再次強調(diào)，各分局局地籍處、信息中心一定要對每個項目的測繪工作進行事前指導(dǎo)，不要等著審查。如果每一個環(huán)節(jié)都想辦法節(jié)省時間，工作效率會提高多少倍。這是大局意識和系統(tǒng)意識的問題。土地報批的每個環(huán)節(jié)，每個人都要心中有數(shù)，并能夠融匯貫通，要做到“心到哪、盯到哪；辦到哪、催到哪”。這當(dāng)中，一定要注意溝通，杜絕“上面動、下面不動”，這是融匯貫通的具體體現(xiàn)，是融合性的具體行動。但這個進度表，對大建設(shè)項目情況反映還是不夠清楚，要盡快改進。這樣做，能夠保證環(huán)節(jié)之間的無縫對接，也是在提高我們的工作水平，增加我們的工作才干，提高我們的工作效率。（五）要培養(yǎng)精細(xì)性。報件材料要仔細(xì)審查?！熬?xì)”還有另外一層含義。問起來，說是計算機生成的。同樣都是精確性的問題，這些數(shù)據(jù)經(jīng)過很多處室，審核的同志們沒有一個提出異議，一路報到土委會，最后還是孫金龍書記審查時候發(fā)現(xiàn)的。還有的道路用地項目，1:10000的地形圖上沾了一點點基本農(nóng)田的邊，也沒有放大仔細(xì)檢查，就定性為不符合土地利用總體規(guī)劃，導(dǎo)致項目實施時間延誤?？偟囊缶褪莾删湓挘骸翱v向無縫壓縮，橫向無縫對接”。只要將每個環(huán)節(jié)分析透，用心把每個環(huán)節(jié)做到極致，讓每個環(huán)節(jié)快捷順暢地運行，報批工作自然就能快。能夠半天完成的事情，為什么不在半天之內(nèi)完成呢？無非是辛苦一些。建立順暢高效的報批機制，很簡單，但是一件很有意義的事，做好了，會很有成就感。最近，市里召開重大項目調(diào)度會時，吳存榮市長就當(dāng)著孫金龍書記的面，說海潤項目是省里特批，特別快，這是對國土局的贊賞。二、節(jié)約集約用地問題。但是，應(yīng)該看到，所有的創(chuàng)新，最終的落腳點都要歸結(jié)為“給多少地”的問題。為此，市土委會專門建立了用地預(yù)審制度。為什么這樣說？我說過很多次，報到我這里的表上都反映出來，有的處室寫著“同意”；有的處室寫著“原則同意”；有的處室“同意”兩個大字后面拖著“注意控制規(guī)模，節(jié)約集約用地”。我理解，對用地預(yù)審制度，大家還是抱著走過場的態(tài)度，人人都在參與，人人并沒負(fù)責(zé)。一個是安醫(yī)大，要220畝，書記只給120畝。這樣的項目有很多。我們一線工作人員，反而不如領(lǐng)導(dǎo)，你們要捫心自問。這反映省里對好項目是全力支持的。我始終在說：“要像財政部門管錢一樣的管地”?，F(xiàn)在，財政部門管錢，經(jīng)辦人砍一刀，處長砍一刀，分管局長砍一刀，局長再砍一刀，層層扒皮。而我們，在用地預(yù)審時，經(jīng)辦人把關(guān)了嗎？處長們把關(guān)了嗎？好像就我們局長、分管局長在把關(guān)。什么叫控制？真正的控制，就是你們過手審核規(guī)模時，你能給明確的意見。黨組一直強調(diào)實施“三大改進”，要求加強學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，要大家學(xué)習(xí)經(jīng)濟、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、稅務(wù)、工程等知識，努力成為一專多能的復(fù)合型人才。