全面開展消防組織機(jī)構(gòu)建設(shè)通知與全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要匯編-在線瀏覽
2024-11-22 01:29本頁(yè)面
【正文】 下，要加快發(fā)展，尤其是經(jīng)濟(jì)要上一個(gè)新臺(tái)階，需要認(rèn)真研究解決許多問題，尤其是需要認(rèn)真研究解決這樣一些問題：一是降低經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的行政管理成本；二是最大限度地激發(fā)人們的創(chuàng)業(yè)積極性，利用各種制度和機(jī)制構(gòu)建一種只要付出辛勞就能獲得成功的社會(huì)預(yù)期；三是打破因行政管理而形成的壟斷，更加合理、高效地配置資源；四是維持統(tǒng)一、公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，確保政令暢通，合法權(quán)益得到切實(shí)保護(hù)，違法行為得到及時(shí)制裁，等等。要加快發(fā)展，要富民強(qiáng)國(guó)，就必須把推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府作為政府的基礎(chǔ)性、全局性工作。建設(shè)法治政府是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的內(nèi)在要求。在我國(guó)，人民是國(guó)家的主人，確保人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利，尊重和保障人權(quán)，是由我們國(guó)家的性質(zhì)決定的。要確保行政權(quán)力的設(shè)立和運(yùn)作真正順民心、合民意，保障人民當(dāng)家作主，最根本的是要用法律法規(guī)來(lái)規(guī)范和約束行政權(quán)力，真正做到依法“治”官、依法“治”權(quán)。政府工作涉及國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、社會(huì)事務(wù)的諸多方面，任務(wù)繁重，要求很高。其中最根本的，是要提高依法辦事的能力和依法行政的水平。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，各類社會(huì)矛盾和糾紛層出不窮、復(fù)雜多變。經(jīng)驗(yàn)證明，糾紛、矛盾的解決只有納入法制的軌道，才能做到及時(shí)、合理，而且后遺癥較少。依法治國(guó)、依法行政，其重要性不僅在于對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)政治文明建設(shè)具有重要的促進(jìn)作用，更在于它們本身就是人們社會(huì)生活的一部分。二、建設(shè)法治政府必須深化行政管理體制改革進(jìn)一步深化行政管理體制改革是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的體制保障。第一，轉(zhuǎn)變政府職能，落實(shí)“三個(gè)優(yōu)先”原則。第二，恪守信賴保護(hù)原則。遵守信賴保護(hù)原則說(shuō)到底就是化解風(fēng)險(xiǎn)、分散責(zé)任的有效辦法。凡是需要老百姓知曉、執(zhí)行的政策、決定都要公開；凡是老百姓比較關(guān)注且需要他們遵守執(zhí)行的政策，在制定和執(zhí)行中應(yīng)當(dāng)多聽老百姓的意見，這是確保決策科學(xué)合理的保障，是決策得到老百姓認(rèn)同、執(zhí)行的基礎(chǔ)。第四，創(chuàng)新管理方式。其具體要求是：在直接管理和間接管理之間，重在間接管理；在靜態(tài)管理和動(dòng)態(tài)管理之間，重在動(dòng)態(tài)管理；在事前管理和事后管理之間，重在事后管理；在管理與服務(wù)之間，強(qiáng)調(diào)服務(wù)。政府管理方式體現(xiàn)這一特點(diǎn)，就會(huì)最大程度地減少因管理方式不當(dāng)而引起的問題。從實(shí)際情況看，這個(gè)體系至少應(yīng)當(dāng)包括以下幾個(gè)方面：（１）符合法定權(quán)限和程序，以維護(hù)法制統(tǒng)一。（２）遵循并反映經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，包括該制度所調(diào)整事項(xiàng)的規(guī)律，為解放和發(fā)展生產(chǎn)力服務(wù)。任何制度都應(yīng)當(dāng)有利于促進(jìn)人的全面發(fā)展，為多數(shù)人所認(rèn)同，而不是相反。（４）制度內(nèi)容具體、明確，具有可操作性，能夠切實(shí)解決實(shí)際問題；內(nèi)在邏輯要嚴(yán)密，語(yǔ)言要規(guī)范、簡(jiǎn)潔、準(zhǔn)確。立什么法要從實(shí)際出發(fā)，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，把握立法規(guī)律。需要明確：制度是要解決問題的，但所要
黨政相關(guān)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1