【正文】 資本理念、廣惠民生理念、依法行政理念、團結(jié)協(xié)作理念、公平正義理念、廉潔高效理念），不斷推進人力資源和社會保障工作又好又快發(fā)展，使之成為經(jīng)濟發(fā)展的增長點、科技創(chuàng)新的促進點、社會和諧穩(wěn)定的保障點。二、圍繞穩(wěn)定和擴大就業(yè)，完善政策，提升效能，全面做好就業(yè)再就業(yè)工作有效落實就業(yè)政策。繼續(xù)強化對困難企業(yè)的政策援助，實現(xiàn)穩(wěn)定崗位向增加崗位的轉(zhuǎn)變。積極開發(fā)就業(yè)崗位。繼續(xù)強化政府投資、重大建設(shè)項目與增加就業(yè)聯(lián)動機制建設(shè)，把增加就業(yè)崗位作為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)先目標，調(diào)整存量、擴大增量。積極培育農(nóng)村勞務(wù)輸出經(jīng)紀人、帶頭人，鼓勵發(fā)展勞務(wù)中介組織，擴大勞務(wù)輸出規(guī)模，搞好跨地區(qū)勞務(wù)協(xié)作。推進“特別職業(yè)培訓計劃”的組織實施，統(tǒng)籌做好困難企業(yè)職工在崗培訓、返鄉(xiāng)農(nóng)民技能提升培訓、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員技能培訓。年內(nèi)力爭實現(xiàn)“旅游就業(yè)”新增10000人、樹立家庭服務(wù)業(yè)典型100名。把高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、農(nóng)民工等三類就業(yè)困難群體就業(yè)放在突出位置，抓好高校畢業(yè)生離校前后的協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，加快高校畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)絡(luò)辦公平臺建設(shè)，對未就業(yè)畢業(yè)生實行實名管理和動態(tài)監(jiān)測。認真做好城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員管理服務(wù)工作，做好失業(yè)登記、職業(yè)介紹、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓和就業(yè)見習等，努力實現(xiàn)多渠道、多形式就業(yè)再就業(yè)，年內(nèi)力爭實現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)19800人，就業(yè)困難人員再就業(yè)6400人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，全面動態(tài)消除“零就業(yè)”家庭。全力推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。全面開展小額擔保貸款、項目推介、稅費減免、創(chuàng)業(yè)培訓等創(chuàng)業(yè)服務(wù)，加大對創(chuàng)業(yè)項目征集、開業(yè)指導以及后續(xù)服務(wù)的扶持力度，年內(nèi)新增小額貸款5000萬元。積極扶持高校畢業(yè)生從事網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)，年內(nèi)力爭扶持100名網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)員。不斷加強人力資源市場建設(shè)。在做好多形式專場招聘活動的同時，不斷加強人力資源市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面開展網(wǎng)上求職登記、招聘、信息發(fā)布、查詢業(yè)務(wù)。三、圍繞落實社會保障政策，廣惠民生，服務(wù)群眾，有序推進社會保障體系建設(shè)繼續(xù)做好社會保險擴面征繳工作。認真做好五七工、家屬工和“城中村”居民參保及保險關(guān)系轉(zhuǎn)移等各項政策。1認真落實各項社會保險待遇。認真做好符合條件失業(yè)人員接收登記、待遇審核工作，按時足額發(fā)放失業(yè)保險金和其他補助金。1全力推進企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作。不斷加大企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)費的征收力度，盡快將退休人員移交社區(qū)管理。1進一步完善醫(yī)療和生育保險制度。認真實施城鎮(zhèn)職工門診統(tǒng)籌，提高醫(yī)療保險統(tǒng)籌層次和待遇水平。積極推進在校大學生參加醫(yī)療保險。進一步擴大參保覆蓋面，加大基金征繳力度，強化“兩定”機構(gòu)管理和服務(wù)，確保基金安全運行。1積極做好工傷保險及勞動能力鑒定工作。加快解決各縣“老工傷”問題，努力將其納入統(tǒng)籌，落實相關(guān)待遇。做好機關(guān)和參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位人員參保試點和“小工傷”試點工作，提出開展試點的指導意見。認真做好職工因病提前退休鑒定工作，不斷完善職工病退鑒定制度。1繼續(xù)做好失業(yè)保險工作。充分發(fā)揮失業(yè)保險促就業(yè)聯(lián)動機制作用，開展失業(yè)人員再就業(yè)服務(wù)活動，用足用好“兩項補貼”。1認真搞好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作。適時擴大試點范圍，探索城鄉(xiāng)一體的社會保障體制。1加強社會保險基金監(jiān)督檢查。定期開展社保基金監(jiān)督檢查，堵塞漏洞，規(guī)范管理，確保資金安全平穩(wěn)運行。以市公務(wù)員局組建為契機，健全完善公務(wù)員管理制度，優(yōu)化公務(wù)員職務(wù)任用、平時考核、選拔錄用、激勵約束機制。在抓好公務(wù)員初任培訓、任職培訓的同時，開展突發(fā)事件應(yīng)對法、公共管理核心課程等專門業(yè)務(wù)培訓。創(chuàng)新全市行政機關(guān)公務(wù)員考核辦法，積極社會評價和網(wǎng)上考核，強化考核結(jié)果使用?；I備召開全市行政機關(guān)公務(wù)員管理工作經(jīng)驗交流會。按照省廳要求，堅持從實際出發(fā)，認真指導事業(yè)單位設(shè)置管理人員崗位。堅持事業(yè)單位公開招聘制度，把好事業(yè)單位工作人員“進口關(guān)”。不斷深化職稱制度改革。積極穩(wěn)妥推進專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置聘用工作，合理調(diào)整專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置，嚴格按規(guī)定實施聘用。認真做好職稱證書普查登記和信息發(fā)布，建立證書信息庫。進一步修訂完善市軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部接收安置暫行辦法，拓寬安置渠道，改進安置方式，規(guī)范安置程序。認真做好自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)，在做好退役金發(fā)放、醫(yī)療保險等日常管理工作的基礎(chǔ)上，積極探索自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部社區(qū)化管理服務(wù)的新路子。耐心接待企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部來信來訪，搞好政策解釋和思想疏導，認真落實好企業(yè)軍