城市公共安全論文-當(dāng)前我國城市公共安全管理存在的問題及對策-在線瀏覽
2025-02-18 03:04本頁面
【正文】 全作為一個系統(tǒng)，它的風(fēng)險，由于人群的聚集而被放大；由于系統(tǒng)的脆弱性而易受破壞；由于系統(tǒng)的社會敏感性而被激化及猝變。首先我們要認(rèn)清我們城 市公共安全面臨的嚴(yán)峻形式。如管理體制不盡完善，缺乏一個綜合常設(shè)的權(quán)威機(jī)構(gòu)。防災(zāi)技術(shù)、設(shè)備、物資和力量處于相互分隔的狀態(tài)，救援能力嚴(yán)重不足；非工程建設(shè)問題薄弱，立法不健全，全民安全意識薄弱，社會心理防御能力明顯不足，保險意識薄弱，管理手段單一，基本停留在以政府為主的行政管理層次上，各種民間的非政府組織、社會救 援機(jī)構(gòu)、慈善捐助機(jī)構(gòu)建設(shè)工作十分薄弱。一方面，由道路、通訊、水、電、熱、氣等六大系統(tǒng)組成的城市基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是城市運(yùn)行的生命，其運(yùn)行狀況往往決定了一個城市的安全狀態(tài)。另一方面，城市公共安全基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)卻較為薄弱，重點(diǎn)工程防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)低 、防護(hù)系統(tǒng)薄弱，缺乏全面系統(tǒng)的公共安全工程規(guī)劃，不同行業(yè)、不同部門之間的工程項(xiàng)目相互之間不匹配，綜合監(jiān)測預(yù)測能力不強(qiáng)，預(yù)警及通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)不健全、不統(tǒng)一，技術(shù)基礎(chǔ)薄弱和風(fēng)險管理意識不足，尤其是在重大安全事故的應(yīng)急反應(yīng)、洪澇災(zāi)害和火災(zāi)防治等方面缺乏綜合性和系統(tǒng)性的研究。人口、資源、環(huán)境、安全是全球可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的四大要素，盡管可持續(xù)發(fā)展已在我國被提到空前高度，但在城市發(fā)展中，安全問題仍未得到充分的理解并獲得制度建設(shè)的保障。因此必須在針對單一災(zāi)種的“子法”之上，建立一個能夠全面協(xié)調(diào)各種關(guān)系的“母法”，才能確保在災(zāi)難來臨之時，不至陷入被動。目前社會各方面對城市安全認(rèn)識還比較模糊；1930 年美國已提出交通擁堵造成巨大經(jīng)濟(jì)損失，并衍生諸多社會問題；成為一種新的城市災(zāi)害。長期以來我國對城市災(zāi)害的分類，多還停留在“地震、火災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、 洪水、地質(zhì)破壞”等方面，對傳染病及其它新的城市災(zāi)害缺乏足夠的重視。 二、保障城市公共安全的對策 （ 一）加快災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制的立法研究?？v觀發(fā)達(dá)國家如日本、美國等都建有較完備的防災(zāi)減災(zāi)法律、法規(guī)體系。因此，必須迅速開展城市災(zāi)害立法研究工作，在建立完備國家防災(zāi)法律、法規(guī)體系的同時，加快構(gòu)建城市處置突發(fā)災(zāi)害事件的應(yīng)急手段。城市人口密集，流動性強(qiáng)，城市災(zāi)害應(yīng)急管理在整個國家安全管理中居關(guān)鍵地位 ，只有抓好城市突發(fā)事件管理才能穩(wěn)住大局。應(yīng)著手成立防災(zāi)專門機(jī)構(gòu)，建立應(yīng)急綜合管理指揮系統(tǒng)?，F(xiàn)今城市災(zāi)害中，人為因素造成的災(zāi)害占八成以上，很多災(zāi)害是由于人的主觀行為不當(dāng)造成的。同時，大力加強(qiáng)公眾的危機(jī)意識教育，把“居安思?！钡慕逃鳛楝F(xiàn)代化公民意識教育的重要內(nèi)容之一。要加強(qiáng)公民的安全自救教育，使公民掌握救災(zāi)和自救的知識，增強(qiáng)抗災(zāi)救災(zāi)意識，遇到突發(fā)災(zāi)害事件，能夠做到聽從指揮，臨危不亂，并能積極參加救災(zāi)行動。要加大投入，積極推進(jìn)科技減災(zāi) ，積極鼓勵開展預(yù)防和減輕災(zāi)害的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，提高災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報能力?！?9在我國， 2021年初發(fā)生的北大、清華餐廳爆炸案，也因?yàn)闄?quán)威媒體在第一時間及時、真實(shí)地報道了事件的全部過程，才沒有引起大范圍的恐慌。政府作為權(quán)威信息的掌握者和控制者，對能夠預(yù)見的重大災(zāi)害應(yīng)及
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