城市公共安全論文-當前我國城市公共安全管理存在的問題及對策-文庫吧資料
2024-12-24 03:04本頁面
【正文】 層面上也缺少相 3 應的城市防災法。市場經(jīng)濟社會就是法制化的社會，各個領域都離不開法律、法規(guī)的指導和保障，防災減災領域也是如此。由于缺乏正確的安全觀，社會的安全文化教育匱乏?？墒俏覈两褚参窗呀煌〒矶乱曌鳛暮?，有的經(jīng)濟學者甚至認為北京的堵車現(xiàn)象是社會繁榮的標志。 （四）城市安全認識尚待提高。人們對城市災害這個概念還缺乏基本認識，認為有了地震、消防、環(huán) 境保護等方面的法規(guī)就可以了，而沒有意識到看似單一的災害一旦在城市中發(fā)生，必將引起連鎖反應。 （三）缺乏綜合防災法律體系。而近年來大規(guī)模、大面積的城市建設，對城市基礎設施網(wǎng)絡系統(tǒng)的運行構成極大的威脅，增加了更多的安全隱患；隨著人民生活水平的提高，各種易燃、易爆、危險品也越來越多地進人家庭，使基礎設施網(wǎng)絡系統(tǒng)的運行處在一個十分脆弱的環(huán)境中。 （二）城市基礎運行系統(tǒng)較為脆弱，公共安全基礎建設較為落后。應急指揮與日常管理工作薄弱，覆蓋城市各方面的聯(lián)動機制未能形成，而臨時性的戰(zhàn)時指揮機構由于基礎工作薄弱、經(jīng)驗缺乏、準備不足，致使應急管理的政令不暢，決策指令難以及時到位；部門之間相互掣肘，缺乏協(xié)調配合，不同部門和單位自成體系，職能分工不明確 ，重復建設，自選標準，不僅造成公共安全資源的嚴重浪費，而且大大降低了突發(fā)事件的應急能力，并導致衍生災害的發(fā)生；科技手段較為落后，公共安全綜合管理信息系統(tǒng)仍未建成，數(shù)據(jù)庫建設較為落后，未能形成全面覆蓋的信息管 2 理技術平臺和緊急救護網(wǎng)，缺乏系統(tǒng)和長期規(guī)劃，缺乏物資儲備和資金保障機制。 一、城市公共安全中存在的問題 多年來，由于各方面條件的制約，我國在城市公共安全體系建設方面仍存在諸多問題，主要表現(xiàn)在下述幾方面： （一）現(xiàn)行城市公共安全系統(tǒng)遠不能滿足實際需要，保障機制不夠健全。因此，科學的應對機制對于城市公共安全至關重要。 城市工業(yè)危險源、城市公共場所、城市公共基礎設施、城市自然災害、城市道路交通等對城市經(jīng)濟和社會發(fā)展帶來風險，這些風險存在于人們生產(chǎn)、生活、生存范圍的各個方面，包括衣、食、住、行、休閑娛樂等各個領域及環(huán)節(jié)，涵蓋城市危險源、城市自然災害、城市重要機構及場所、城市公共基礎設施、城市應急救援力量、城市應急救援設備設施等方方面面。從 1995 年日本沙林事件，到剛進入 21 世紀時的 事件、近兩年出現(xiàn)在世界范圍內的 SARS 以及禽流感，都在強烈地警示人們：必須進一步加深了我們對建立城市公共安全日常管理體系和應急處置機制的必要性和緊迫性的認識。 隨著經(jīng)濟和社會的高速發(fā)展，我國城市發(fā) 展已進入快速增長時期。城市化的結果，還造成了人口密集、財富密集情況下，事故后果的嚴重程度倍增的效應。 我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，不可回避的是將有大量的農業(yè)人口轉移到非農業(yè)的勞動密集型的工作和制造業(yè)、資源開采、建筑和服務業(yè)中去，而這樣一些行業(yè)又是傳統(tǒng)的事故高發(fā)行業(yè)。近年來，臺風、地震、洪水等自然災害頻頻光顧；礦難、有害氣體泄漏、飛機失事、火災等安全事故接連不斷；綁架、搶劫、兇殺、校園安全等刑事和治
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