【正文】 0 專案資訊的分類 ??????????? ????????????????240 資訊文控的編碼 ???????????????????????????242 資訊文控管理的組織與職責(zé)分工 ???????????????????243 工程總承包專案執(zhí)行資訊系統(tǒng) ????????????????????244 執(zhí)行資訊系統(tǒng)的網(wǎng)路設(shè)計(jì) ?????????????????????244 執(zhí)行資訊系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) ??????????????????????245 執(zhí)行資訊系統(tǒng)的功能設(shè)計(jì) ?????? ?????????????????246 工程總承包專案資訊文控管理流程 ??????????????????251 專案資訊的收集 ???????????????????????????251 專案資訊的處理 ???????????????????????????252 專案資訊的發(fā)送與回執(zhí) ???????????????????????252 專案資訊的存儲 ???????????????????????????253 第 18 章工程總承包專案團(tuán)隊(duì)文化 ???? ????????????255 工程總承包專案團(tuán)隊(duì)文化概述 ????????????????????255 團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)的特點(diǎn) ?????????????????????????255 團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)的職責(zé)分工 ???????????????????????256 1 工程總承包專案經(jīng)理部團(tuán)隊(duì)文化建設(shè) ?????????????????257 團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)的原則及內(nèi)容 ??????????????????????257 團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)的工作模式 ???????? ???????????????257 團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)的工作程式 ???????????????????????258 團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)的具體活動(dòng) ???????????????????????258 工程總承包專案各參與方夥伴關(guān)係管理和團(tuán)隊(duì)建設(shè) ????????????259 總承包專案夥伴關(guān)係模式概念 ????????????????????259 各參與方關(guān)係 ????????????????????????????259 夥伴關(guān)係模式框架 ?????? ????????????????????260 項(xiàng)目各參與方團(tuán)隊(duì)建設(shè) ????????????????????????261附錄一工程總承包專案管理體系檔清單 ???????????????????264 附錄二參考文獻(xiàn) ???????????????????????????????274 第 1 章 總則 集團(tuán)公司提出在 “ 十一五 ” 末期要建設(shè)成為具有國際競爭力的現(xiàn)代化跨國企業(yè)集團(tuán) ?集團(tuán)公司在《集團(tuán)公司工程建設(shè)改革與發(fā)展指導(dǎo)意見》中 ,提出要在集團(tuán)公司內(nèi)部推行工程建設(shè)現(xiàn)代組織方式 ,建設(shè)具有國際競爭力的工程建設(shè)企業(yè) ?工程項(xiàng)目建設(shè)的組織方式多種多樣 ,就國際工程管理發(fā)展的趨勢而言 ,EPC 工程總承包建設(shè)模式在石油化工領(lǐng)域發(fā)展尤其迅速 ?我國建設(shè)主管部門于 2021 年頒發(fā)了《關(guān)於培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》 ,大力推行工程總承包這一現(xiàn)代專案組織與管理方式 ,但目前仍沒有針對我國工業(yè)專案工程總承包建設(shè)的指導(dǎo)性檔 ?在我國 ,工業(yè)專案建設(shè)專案正處於高速發(fā)展階段 ,集團(tuán)公司所管轄的大型 ?超大型工業(yè)專案建設(shè)項(xiàng)目越來越多 ,在實(shí)踐中也正在探索工程總承包模式 ?為了充分發(fā)揮工程總承包的優(yōu)點(diǎn) ,高效地實(shí)現(xiàn) 工程建設(shè)目標(biāo) ,需要開發(fā)既符合國際慣例 ?又適合中國國情的 工業(yè)專案建設(shè)工程總承包指導(dǎo)性檔 ?本手冊的編制就是為了滿足這一需求 ,為集團(tuán)公司系統(tǒng)內(nèi)的工程總承包的建設(shè)提供指導(dǎo)? 本手冊以石油工程建設(shè)企業(yè) ,即工程 EPC 總承包商為主要使用物件 ,來描述與規(guī)範(fàn)總承包專案管理職責(zé)劃分及管理程式 ,並給出相關(guān)的總承包企業(yè)層面管理的理論性內(nèi)容 ?鑒於與 PMC 手冊的配套性 ,本手冊編制的設(shè)想是 ,項(xiàng)目業(yè)主層面的管理主要應(yīng)在 PMC 手冊中進(jìn)行規(guī)範(fàn) ,本手冊只是在職能介面處兼顧了工程總承包其他參與方 ,如業(yè)主 ?PMC/監(jiān)理 ?無損檢測 單位等 ? 由於本手冊覆蓋面廣 ,適用于油氣田地面建設(shè) ?長輸管道以及煉油化工等總承包 專案 ,其編寫深度定位在為石油工程總承包專案管理提供全方位的指導(dǎo) ,在總承包專案管理實(shí)踐中 ,可依據(jù)本手冊編寫進(jìn)一步的專案操作程式檔 ?總承包專案管理體系具體的檔清單參見附錄一? 本手冊不但完全適用于全過程的 EPC 總承包項(xiàng)目 ,同樣適用於 EPC 總承包模式的一些變型 ,如設(shè)計(jì)一採購總承包 (EP),採購一施工總承包 (PC)等 ,使用者可以根據(jù)具體專案的特點(diǎn)對本手冊的內(nèi)容進(jìn)行有選擇性的應(yīng)用 ? 用戶在使用本手冊時(shí)還可參照與本手冊配套的《石油工程建設(shè) EPC總承包合同示範(fàn)文本》 ? 本手冊編寫過程中力圖體現(xiàn)出國際典型的 EPC 總承包模式與先進(jìn)的現(xiàn)代專案管理理念 ?方法與工具的結(jié)合?編寫的內(nèi)容力圖系統(tǒng)化?標(biāo)準(zhǔn)化?程式化 ,並在必要之處提供 EPC 總承包相關(guān)的理論知識 ,使整個(gè)手冊以應(yīng)用指導(dǎo)性為主 ,同時(shí)兼顧理論性與可讀性 ? 本專案管理手冊的編制依據(jù)我國工程建設(shè)的相關(guān)法律 ?法規(guī)?條例 ,國內(nèi)外EPC總承包專案各類檔 ,主要包括 : 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法 (主席令第 21號 )。 建設(shè)專案工程總承包管理規(guī)範(fàn) (GB/T 503582021)。 PMI專案管理知識體系指南 。 加拿大政府工程總承包管理檔 。業(yè)主是否雇用設(shè)計(jì)單位與監(jiān)理單位取決於管理承包商的合同範(fàn)圍 ?相關(guān) 法律環(huán)境 .根據(jù)我國法律規(guī)定 .所有國家投資專案必須雇用監(jiān)理單位 ?國際上雇用管理承包商之後 ,一般不再雇用監(jiān)理 ? 管理承包模 式使用條件 : 專案龐大 ?工藝裝置多而複雜? 業(yè)主專案管理人力資源短缺 ? 業(yè)主缺乏專案管理經(jīng)驗(yàn) ? 專案工期緊急 ? 施工管理模式 (Construction Management) 又 稱 階 段 發(fā) 包 方 式(PhasedConstruction Method)或快速跟進(jìn)方式 (Fast Track Method),該模式可以用圖 23簡單說明 ? 夥伴關(guān)係模式 (Partnering)是指為了最大限度和高效率地使用 項(xiàng)目參與方的資源和技術(shù) ,為了共同的商業(yè)目的 ,多個(gè)專案參與方在共同的承諾的基礎(chǔ)上來完成項(xiàng)目 ?夥伴關(guān)係模式的運(yùn)作過程如圖 24 所示 ?從節(jié)點(diǎn) 1 到節(jié)點(diǎn) 8,擬採用夥伴關(guān)係模式的各參與方結(jié)成夥伴關(guān)係 ,確定共同的目標(biāo) ?利益 ,制定規(guī)則 ?鼓勵(lì)相互信任 ,並共同貫徹專案的戰(zhàn)略決策 ?在該模式中 ,中期評估是一個(gè)重要的里程碑 ,後期評估通常在專案結(jié)束時(shí)進(jìn)行 ,目的是為將來提供參考 ? 另外 ,工程總承包模式也是工程建設(shè)專案的基本運(yùn)作模式的一種 ,下節(jié)將對工程總承包模式進(jìn)行詳細(xì)論述 ? 工程總承包 ,是指由一家承包公司向業(yè)主承擔(dān)工程項(xiàng)目的勘查 ?設(shè)計(jì)?採購?施工?試運(yùn)行 (竣工驗(yàn)收 )等全過程的工作 ,且以合同形式明確規(guī)定工作內(nèi)容 ?任務(wù)及責(zé)任的一種專案實(shí)施方式?在國際上 ,工程總承包在石油 ?化工?電力等行業(yè)通常被稱為 “EPC39。在一些房屋建築 ?道路?橋樑等基礎(chǔ)設(shè)施專案被稱為 “ 設(shè)計(jì)一建造 ,(DesignBuild)模式 ,有時(shí)候又通稱 “ 交鑰匙 ” 模式 ?這種模式的各方關(guān)係如圖 25所示 ? 業(yè)主在啟動(dòng)一個(gè)工程建設(shè)專案時(shí) ,首先應(yīng)確定採用何種運(yùn)作模式來完成該專案 ,比如可 以採用傳統(tǒng)的承包模式或者工程總承包模式 ?工程總承包模式一般適 用於具有下列條件的項(xiàng)目 : 設(shè)計(jì) ?採購?施工?試運(yùn)行交叉和關(guān)係密切的專案 。 業(yè)主缺乏專案管理經(jīng)驗(yàn) ,專案管理能力不足的專案 ? 在實(shí)踐中 ,從各種角度又可以對總承包模式進(jìn)行分類 ?按設(shè)計(jì)範(fàn)圍不同 , EPC總承包模式有以下幾種基本變形 : 包括全部設(shè)計(jì)的 EPC 承包模式 。 設(shè)計(jì)接力式 EPC 承包模式 。 設(shè)計(jì)一採購一施工管理 (EPCm)。 設(shè)計(jì)一採購一施工諮詢 (EPCa)? 承包模式的特點(diǎn) (1)優(yōu)點(diǎn) 工程總承包模式具有以下優(yōu)點(diǎn) : 工程合同價(jià)格一般採用固定總包價(jià)格 ,有利於控制總體工程造價(jià) ? 由於 EPC 總承包商承擔(dān)了專案實(shí)施階段的管理工作 ,減輕了業(yè)主方在專案管理方面的負(fù)擔(dān)和投入 ? EPC 總承包商提前介入工程前期工作 ,並且可以將採購納入設(shè)計(jì)過程 ,有利於工期的縮短 ,特別是有很多非標(biāo)設(shè)備的石油專案 ? 由於 EPC總承包商責(zé)任的單一性 ,能激勵(lì)其更加重視品質(zhì) ? (2)缺點(diǎn) 工程總承包模式具有以下缺點(diǎn) : 由於總承包模式還沒有形成固定的 運(yùn)作方式 ,在實(shí)踐中有各類變型 ,導(dǎo)致業(yè)主方與 EPC總承包商就某些職責(zé)劃分方面出現(xiàn)異議 ? 由於在我國實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制度 ,EPC總承包商與監(jiān)理職能需要明確劃分 ? 我國還沒有標(biāo)準(zhǔn)的總承包合同範(fàn)本 ,需參考國際範(fàn)本 ,制定項(xiàng)目專用合同 ,加大前期工作的投入 ? 總承包模式對業(yè)主 ?EPC總承包商以及監(jiān)理的管理水準(zhǔn)要求更高 ? (1)在合同條件下啟動(dòng)項(xiàng)目 工程總承包專案業(yè)主和 EPC 總承包商雙方的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)都很大 ,因此必須強(qiáng)調(diào)在合同條件下啟動(dòng)項(xiàng)目 ?但由於政府 干預(yù) ?主管部門指令? EPC 總承包商為了贏得專案讓步等原因 ,造成在專案合同尚未簽訂就啟動(dòng)專案的情況屢有發(fā)生 ?合同尚未簽訂 ,工程總承包的範(fàn)圍 ?風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)?責(zé)權(quán)利均未明確 ,.在這種情況下啟動(dòng)專案 ,必然會出現(xiàn)專案多變 ,糾紛頻發(fā) ,造成 ,欲速則不達(dá) ” 的結(jié)果 ? (2)強(qiáng)調(diào)專案綜合管理 工程總承包專案管理的實(shí)質(zhì)是 E?P?C 的綜合管理 ,如果不強(qiáng)調(diào)綜合 ,就失去EPC 總承包的意義 ?工程總承包專案綜合管理是項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé) ,有經(jīng)驗(yàn)的專案經(jīng)理能熟練地協(xié)調(diào) ?平衡和 控制 E?P?C 之間及專案管理各要素之間的相互影響 ,滿足或超出項(xiàng)目干係人 的需求和期望 ? (3)縮短建設(shè)週期 工程總承包專案管理充分發(fā)揮在 EPC 總承包商一個(gè)主體協(xié)調(diào)下實(shí)施項(xiàng)目的優(yōu) 越性 ,盡可能實(shí)行設(shè)計(jì) ?採購?施工進(jìn)度的深度交叉 ,在保證 EPC 各階段合理週期的前提下 ,縮短總建設(shè)週期 ,為業(yè)主創(chuàng)造最大的效益 ? (4)著眼於最終產(chǎn)品 (工程 )品質(zhì) 工程總承包專案管理 ,EPC 總承包商承諾向業(yè)主提供具備使用條件的 ?保證最終產(chǎn)品 (工程 )品質(zhì)的工程 ?而傳統(tǒng)的分別承包的情況是設(shè)計(jì)?採購?施工單位不可避免地持有不全面的品質(zhì)觀?設(shè)計(jì)單位只考慮設(shè)計(jì)品質(zhì) ,採購單位只考慮採購品質(zhì) ,施工單位只考慮施工品 質(zhì) ,而當(dāng)他們之間發(fā)生矛盾時(shí) ,很可能會出於己方利益考慮 ,出現(xiàn)各持己見 ?互不相讓的現(xiàn)象 ,這實(shí)際上就會影響整個(gè)工程的最終品質(zhì) ? (5)服從整體優(yōu)化 與著眼於最終產(chǎn)品品質(zhì)一樣 ,工程總承包專案管理強(qiáng)調(diào)局部優(yōu)化服從整體優(yōu)化的觀點(diǎn) ?工程項(xiàng)目是一個(gè)系統(tǒng)工程 ,是一個(gè)整體 ,整體優(yōu)化才是最終的目標(biāo) ?E?P?C 分別承包 ,有一種設(shè)計(jì) ?採購?施工各自關(guān)注局部優(yōu)化的傾向?工程總承包專案管理著力克服和解決上述問題 ,為使工程項(xiàng)目達(dá)到整體優(yōu)化的目的 ,採取許多措施 ,例如將採購納入設(shè)計(jì)程式 ,能保證設(shè)計(jì)圖紙和採購設(shè)備和材料的品質(zhì) 。試運(yùn)行工程師審查設(shè)計(jì)圖紙 ,能使設(shè)計(jì)滿足試運(yùn)行的要求等 ? (6)重視 HSE管理 在工程項(xiàng)目管理中 ,HSE(健康 ?安全?環(huán)保 )管理越來越被重視 ?在工程總承包專案中重視 HSE 管理 ,主要應(yīng)做到以下幾個(gè)落實(shí) :組織和職責(zé)落實(shí) ?檔落實(shí)?管理落實(shí)? (7)加強(qiáng)專案文檔管理 專案文檔管理是當(dāng)前工程總承包專案管理的薄弱環(huán)節(jié)之一 ,嚴(yán)重影響了 項(xiàng) 目地順利實(shí)施 ?因此 ,為加強(qiáng)項(xiàng)目文檔的管理應(yīng)採取一系列的措施 ,包括 : 策劃工程總承包應(yīng)產(chǎn)生的檔 ,在專案前期階段提出檔清單 ? 統(tǒng)一檔的內(nèi)容 ?深度和格式? 制定文檔管理程式 ? 明確文檔管理職責(zé) ? 落實(shí)專職專案文檔管理人員 ? (8)做好專案收尾工作 工程總承包專案管理的收尾工作包括合同收尾和管理收尾兩個(gè)方面 ?合同收尾包括業(yè)主驗(yàn)收 (機(jī)械竣工之後管理權(quán)的移交 ,簽發(fā)接收證書 )和缺陷通知期滿 ,簽發(fā)履約證書 ?簽發(fā)接收證書主要是辦理好檔和裝置設(shè)備的移交以及費(fèi)用的期中結(jié)算?簽發(fā)履約證書 ,主要是進(jìn)行最終決算 ,提交結(jié)清證書和回收履約保函 ,然後取得業(yè)主頒發(fā)的履約證書 ? 程總承包在國內(nèi)外的發(fā)展 我國工程總承包的提出 ,起源於基本建設(shè)管理體制的改革 ?我國一直也提倡採用工程總承包模式建設(shè)工程 ,建設(shè)部從 1984 年就下發(fā)檔進(jìn)行工程總承包試點(diǎn) ?經(jīng)過 20 多年 ,特別是建設(shè)部 2021 年的 “ 關(guān)於培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見 ” 頒佈以及 2021 年頒佈實(shí)施的 “ 建設(shè)專案工程總承包管理規(guī)範(fàn) ” 標(biāo)誌著我國工程總承包進(jìn)入了一個(gè)新階段 ?在我國 ,石油 ?化工?電力等行業(yè)工程總承包的開展