電大行政管理專業(yè)-淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理-在線瀏覽
2025-02-17 08:51本頁(yè)面
【正文】 機(jī)構(gòu)臃腫人員膨脹據(jù) 2021 年中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展報(bào)告全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)平均超編 2至 3倍平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu) 16個(gè)其人員平均數(shù) 58人超過(guò)正常編制 2 至 3倍平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的下屬單位 18 個(gè)其人員達(dá)到 290 余人超編嚴(yán)重鄉(xiāng)鎮(zhèn)人頭費(fèi)支出約占財(cái)政預(yù)算的 7080 再加上幾乎所有 鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有小汽車電話費(fèi)等費(fèi)用導(dǎo)致非生產(chǎn)性支出大大超過(guò)財(cái)政支撐能力一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年僅用于公車的費(fèi)用都在 2040 萬(wàn)左右機(jī)構(gòu)設(shè)置過(guò)雜人員過(guò)多導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府運(yùn)行成本過(guò)高是造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政危機(jī)的一個(gè)重要原因 2 政府預(yù)算體系不健全管理混亂鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府普遍缺乏預(yù)算意識(shí)很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的預(yù)算形同虛設(shè)同時(shí)政府運(yùn)作的成本意識(shí)淡薄缺乏降低成本的激勵(lì)機(jī)制尤其在管理效率和效益上考慮較少不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅多個(gè)部門和領(lǐng)導(dǎo)有財(cái)務(wù)審批權(quán)而且有濫購(gòu)濫補(bǔ)濫獎(jiǎng)的現(xiàn)象各種鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)消費(fèi)如迎來(lái)送往的接待費(fèi)通訊費(fèi)交通費(fèi)干部培訓(xùn)等支出較高加上有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在追求個(gè)人利益過(guò)程中行為的失 范勢(shì)必增大政府的管理成本擠占鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的公共支出 3升級(jí)達(dá)標(biāo)透支建設(shè)從 20世紀(jì) 90年代初以來(lái)各級(jí)政府經(jīng)常開(kāi)展名目繁多的達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)實(shí)行上級(jí)下指標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出資金的方式且多數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性綜合項(xiàng)目實(shí)行資金配盤制鄉(xiāng)鎮(zhèn)
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