【正文】 和從多個層次去跟蹤，同時，還要通過精細化的分析，去研究提高企業(yè)生產(chǎn)力和利潤的方法。但精細化規(guī)劃是推動企業(yè)發(fā)展的一個至關(guān)重要的關(guān)鍵點。所謂精細化的規(guī)劃，則是指企業(yè)所制定的目標和計劃都是有依據(jù)的、可操作的、合理的和可檢查的。說其陳舊，是因為這個道理似乎高層、中層、基層領(lǐng)導無人不曉；說其 新鮮，是因為執(zhí)行不力而造成任務(wù)失敗的例子周而復始。試問把一個好的方案放在抽屜里它會自動生效嗎？答案顯然是不能。 一項工作，市場調(diào)研和規(guī)劃僅僅是事先的準備。這個過程因?qū)嶋H的需要而長短不等。 布置完成以后，執(zhí)行者是否就能立刻弄清執(zhí)行的意圖、要點、方法、步驟、技巧等，這 還需要一個過程。真正到了執(zhí)行的時候，會遇到什么障礙，該如何去解決等還是未知因素。 嚴格是保障 精細化是市場競爭的產(chǎn)物。形象地說，執(zhí)行者就像戰(zhàn)爭中的主角為了戰(zhàn)勝對手必須跨越各種各樣的艱難險阻，沒有較強的執(zhí)行力，執(zhí)行的效果定會大打折扣，甚至根本就執(zhí)行不下去。嚴格與否是從事理的角度看問題，只要有人開綠燈，就一定有人會效仿。所以 執(zhí)行必須要嚴格 對于執(zhí)行力不強的員工，可以通過培訓、示范、演練、指導等方式進行提升，使其達標。 過程控制是關(guān)鍵 “下級應(yīng)付上級檢查，上級檢查走馬觀花”的社會現(xiàn)象在人們的心中由來已久，有人甚至對考核、檢查的字眼持懷疑和不理的態(tài)度。過程的控制應(yīng)該重點考慮如下幾件事情： 第一，將執(zhí)行者進行分組，縮短管理的寬度。小組長負責監(jiān)督、指導各組員的執(zhí)行工作，并直接對上司負責 (管理的長度也要縮短 )。小組之外可設(shè)立監(jiān)事數(shù)名，專門負責對各小組執(zhí)行過程進行抽查 $慰問和指導，對個別小組可采取反復突擊檢查的行動 第三，加強執(zhí)行的反饋。 第四，立竿見影、賞罰分明的措施。 精細化管理中要注重人的 作用。企業(yè)從傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理變革，從粗放式管理向精細化管理轉(zhuǎn)變的過程是觀念、行為、習慣、方法、組織以至權(quán)力、利益的變革、調(diào)整、重新分配的過程，需要那些追求學習進步、堅持與時俱進、勇于開拓創(chuàng)新的管理者來引領(lǐng)。他們要提出適應(yīng)市場和企業(yè)實際的新的管理思想，調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，更新管理手段，特別是集知識、理論、技術(shù)、經(jīng)驗之大成，制定形成科學、合理、正確、準確的管理制度、工作流程、作業(yè)標準，在組織學習、培訓的 同時，有力地推動貫徹、落實。企業(yè)在從傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理變革，從粗放式管理向精細化管理轉(zhuǎn)變的過程中，需要企業(yè)員工真正轉(zhuǎn)變觀念，積極參與調(diào)整，特別是主動地學習、理解、掌握、執(zhí)行新的工作流程、作業(yè)標準，自覺規(guī)范工作行為和操作方法，并且在實踐中不斷積累、總結(jié)，提出進一步改進、完善的建議。對他們工作的結(jié)果通過市場的檢驗是企業(yè)管理成功與失敗的惟一標準。管理工作中最重要的因素當然更是人。只有這樣，精細化管理才能取得實實在在的效果，否則就有可能停留在紙上，成為“鏡中花”、“水中月” ! 在現(xiàn)代企業(yè)競爭中，越來越多的組織和個人都意識到細節(jié)的重要，都認識到把管理或工作做精做細的重要，“精細”已經(jīng)成為競爭最重要的表現(xiàn)形式。精細化管理就是企業(yè)追求完美和實現(xiàn)卓越的過程，是企業(yè)實現(xiàn)基業(yè)常青的重要指導思想和管理理論。精細是一 種意識，一種認真的態(tài)度，一種理念，一種精益求精的文 5 化。在這樣的認識前提下 ,不但自己工作被動 ,更不能為員工搭建一個可以發(fā)揮能動性及參與管理的平臺 ,挫傷了一些員工的積極性和主動性 ,嚴重影響了管理質(zhì)量和生產(chǎn)效率。 單位在推行精細化管理的過程中 ,要引導廣大員工認識到 : 第一，業(yè)務(wù)專業(yè)化是精細化的前提 ,資源是有限的 ,所以才需要管理 ,如果資源是無限的 ,那就不需要管理了。 第二，管理是一項系統(tǒng)工程 ,做任何一項工作 ,都需要一系列的、有機組合的、朝向總體目標的、協(xié)調(diào)一致的動作來完成 ,不是某一個單一的動作所能達到目的的。 以明確 人本思想為前提。以人為本的管理是以調(diào)動“人”的主動性、積極性和創(chuàng)造性為根本 。 （二）在推行精細化管理過程中存在片面誤區(qū) 對于精細化管理 ,很多人片面的以為就是細節(jié)管理 ,完全忽視對大局、戰(zhàn)略的把握。精細化管理需要“細節(jié)管理” ,但同時也需要“戰(zhàn)略管理”。一般來說 ,戰(zhàn)略管理始于戰(zhàn)略分析 ,止于戰(zhàn)略目標的達成 ,立足現(xiàn)實 ,放眼未來 ,是一種全程性管理 ,同時它涉及人、財、物、時空、信息等 ,又是一種全面性管理 。其二 ,細節(jié)管理更加注重規(guī)范 ,而戰(zhàn) 略管理比較講究謀略。相比之下 ,細節(jié)管理更注重敦促成員遵守規(guī)范 ,照章辦事 ,把具體工作做好。在戰(zhàn)略管理中 ,管理者往往密切注意環(huán)境的變化 ,因為環(huán)境是單位制定戰(zhàn)略的重要依據(jù) ,而且把單位管理好實際上是滿足環(huán)境的需要也就是社會需要 。其四 ,細 節(jié)管理注重常規(guī)獎懲 ,而戰(zhàn)略管理重視用憂患意識激勵單位成員。而細節(jié)管理大多以出勤率、工作效率等為標準 ,獎勤懲懶 ,獎優(yōu)懲劣 ,強化人們遵循單位規(guī)范 ,按部就班行動的意識。 （三）在推行精細化管理過程中存在數(shù)字誤區(qū) 精細化管理離不開數(shù)字 ,大與小 ,多與少 ,快與慢 ,投入與產(chǎn)出 ,盈利與負債等等 ,都要用數(shù)字來表現(xiàn) ,強調(diào)“以數(shù)據(jù)說話”。但如果數(shù)字的作用被無限擴大 ,拿數(shù)字上大做文章 ,讓原本簡單的數(shù)字代表了過多的“意義” ,承載了過重的希望 ,就會陷入誤區(qū)。“官出數(shù)字、數(shù)字出官” ,“產(chǎn)值論成績 ,速度定業(yè)績 ,數(shù)字出政績”。這樣的急功近利與精細化管理背道而馳。 細化管理的業(yè)績考評就是要既看數(shù)量又看質(zhì)量 。既看增長又看創(chuàng)新 。既看眼前收益又看長遠利益 。 （四）在推行精細化管理過程中存在效率誤區(qū) 精細化管理要求“精細” ,但強調(diào)的不是某一個要素的精細化 ,而是所有環(huán)節(jié)共同作用的結(jié)果 ,只有各個環(huán)節(jié)的精細化水平達到一種均衡 ,精細化才能發(fā)揮其最佳效應(yīng)。解決的關(guān)鍵就在于對精細化的“度”的把握上。單位單位內(nèi)部凡有分工協(xié)作和前后工序關(guān)系的部門與環(huán)節(jié) ,都需要精密的配合與協(xié)作 ,這是精細化管理的要求。 優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。精細化管理的目的是減少不必要的管理環(huán)節(jié) ,提高單位單位經(jīng)濟效益 ,但事無巨細 ,如果人為設(shè)置繁瑣工作程序和不必要的環(huán)節(jié) ,對細分、細化過于重視 ,而忽略了精細含義中的精簡、精干 ,不但會引起廣大員工的反感 ,而且還將嚴重地降低生產(chǎn)效率 ,制約生產(chǎn)力的發(fā)展 ,對推廣精細化管理也是百害無一利。推行精細化管理就是要以上級管理的精細化來帶動下屬執(zhí)行的精細化 ,但很多時候 ,一些精細化管理細則卻難以得到很好的實施 。要遠離執(zhí)行誤區(qū) ,我們應(yīng)做到： 一是要立足根本。重點在于實行剛性的制度 ,規(guī)范人的行為 ,強化責任的落實 ,以形成優(yōu)良的執(zhí)行文化。只有將基礎(chǔ)管理進行長期的細化 ,逐漸形成完善的制度 ,并使其根植于管理創(chuàng)新之中 ,滲透于日常管理之中 ,融會于生產(chǎn)經(jīng)營之中 ,才能營造出一種無形的約束力。實施精細化管理的關(guān)鍵在領(lǐng)導。下屬執(zhí)行不到位 ,是因為上級管理不到位。領(lǐng)導者能夠以他在單位單位所確立的權(quán)威 ,通過指揮協(xié)調(diào)各個部門的相互關(guān)系 ,調(diào)動各個利益群體的積極性與創(chuàng)造力 ,來實現(xiàn)單位單位制定的各種目標、計劃和設(shè)想。但精細化管理作為現(xiàn)代工業(yè)化時代的一個管理 8 概念，卻源于日本豐田公司在 20 世紀 50 年代提出的精益生產(chǎn)的理念。隨后，這一思想在日本企業(yè)得以廣泛的推廣應(yīng)用。 目前，精細化管理不僅在企業(yè)中得到廣泛的應(yīng)用，而且一些高校也開始引入這個方法。其一，高校與企業(yè)實施精細化管理的價值趨動力不同。其二，高校與企業(yè)的服務(wù)對象不同。其三，高校和企業(yè)實施精細化管理的具體方法和措施不同。因此，高校實施精細化管理就是要把企業(yè)的精細化管理理念引入到高校管理中來，并建立一套與其自身特點相適應(yīng)的理論體系。 一、價值層面 高校存在價值取決于高校的三大職能。高校最初的職能只是人才培養(yǎng)，因為最初的大學是建立在教會學?；A(chǔ)上的，學科以神學為主，主要培養(yǎng)神職人員，后來又增設(shè)了文學、哲學、醫(yī)學和法律等學科，并逐漸發(fā)展成為一個人才培養(yǎng)的專門機構(gòu)。科學研究成為大學的職能，是 19 世紀 初柏林大學創(chuàng)辦以后發(fā)展起來的。大學不僅僅是傳授知識的場所，更是研究和發(fā)展知識的場所。社會服務(wù)作為大學的職能，是 20 世紀以來才被普遍認可的。 1904 年，范海斯在就任威斯康星大學校長的演說中指出，“教學、科研和服務(wù)都是大學的主要職能。換句話說，它的教學、科研、服務(wù)都應(yīng)考慮到本州的實際需要。 高校的人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務(wù)的三大職能決定了高校作為一個學術(shù)組織，其存在的價值主要在于：育人價值、學術(shù)價值和社會服務(wù)價值。 二、效益層面 高校實施精細化管理必然要注重效益，但這里所指的效益不僅是經(jīng)濟效益，而是包括社會效益在內(nèi)的綜合辦學效益。 高標準。高校要提高綜合辦學效益，首先需確定一個符合自身價值理念、高于自身現(xiàn)有水平且能夠?qū)崿F(xiàn)的明確目標，即要有一個能把學校的學生、教師、管理人員以及服務(wù)人員凝聚起來的目標，使大家為了這個共同的目標而團結(jié)奮斗。這個目標要定得適度超前。德魯克所說，管理者把制定目標作為促進工作的一種手段，但他必須知道“高要求”與“要求過高而辦不到”之間的界限。 高質(zhì)量。質(zhì)量是高校工作的生命線，無論是人才培養(yǎng)、科學研究還是社會服務(wù)，質(zhì)量都是第一位的，沒有質(zhì)量這個基點，培養(yǎng)再多的學生、完成再多的科研項目、從事再多的社會服務(wù)都意義不大。一方面要努力培養(yǎng)質(zhì)量，通過加大教學投入、規(guī)范教學管理、深化教學改革，全面加強教育教學工作，為國家和社會培養(yǎng)大批具有實踐能力和創(chuàng)新精神、德智體美全面發(fā)展的高素質(zhì)人才；另一方面要努力提高科學研究的質(zhì) 量，要遵循科學研究的規(guī)律，鼓勵創(chuàng)新，容許失敗，加強協(xié)調(diào)，合作攻關(guān)，多出高水平的研究成果，充分發(fā)揮高校在科技創(chuàng)新和經(jīng)濟建設(shè)中生力軍的作用。效率是指經(jīng)濟活動中投入與產(chǎn)出的比率，它表示資源有效利用的程度。高校如何在保證質(zhì)量的前提下盡可能地提高自身的辦學效率非常重要。二是要提高高校行政運行效率。三是要優(yōu)化資源配置，提高資源使用效率。 10 三、機制層面 建立合理的運行機制是實施精細化管理的重要基礎(chǔ)。高校實施精細化管理需要建 立一套符合高校自身特點、涵蓋高校工作內(nèi)容、清晰的組織機構(gòu)。其中，校、院、系之間的管理模式又分為三種，一是學校統(tǒng)管，二是學校、學院兩級管理，三是學校、學院、系三級管理。 高校實施精細化管理需要建立一套科學的管理制度。要根據(jù)高校的特點和業(yè)務(wù)流程，科學地制定制度，同時也要根據(jù)環(huán)境和情況的變化不斷地調(diào)整完善制度。 細化是對目標、工作任務(wù)進行合理分解，通過對分解目標和工作任務(wù)的完成達到實現(xiàn)學校宏觀發(fā)展目標的目的。流程化指將細化的工作任務(wù)沿縱向排列形成的工序流程，發(fā)現(xiàn)流程中存在的問題，改進流程，提高流程的質(zhì)量和效率。 首屆世界高等教育大會通過的《 21 世紀高等教育展望和行動宣言》指出，“高等教育大眾化的前提是多樣化，多樣化的高等教育應(yīng)該有各自的培養(yǎng)目標和規(guī)格，各自的特點和社會適應(yīng)面。另一方面，高校內(nèi)部人才培養(yǎng)規(guī)格也要多樣化，通過優(yōu)化學科專業(yè)結(jié)構(gòu)、豐富課程教學內(nèi)容、推進學分制改革等，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的高素質(zhì)人才。高校人才培養(yǎng)的對象是特殊的 11 “產(chǎn)品”，他們是一群有個性、有情感、有思想且正處于世界觀、人生觀、價值觀形成重要時期的青年人。為此，高校必須推進培養(yǎng)方案的柔性化設(shè)計，使高校人才培養(yǎng)工作能根據(jù)培養(yǎng)對象的特點和需要及時進行改進優(yōu)化，真正做到因材施教。價值是基礎(chǔ)，高校精細化管理理論存在的基礎(chǔ)就在于實現(xiàn)高校的育人價值、學術(shù)價值和社會服務(wù)價值。機制是載體，高校精細化管理需要依靠形成以體制和制度建設(shè)為主要內(nèi)容的科學高效的運 行機制來實現(xiàn)。 （李強，孫賀，李 強系河北科技大學校長；中國高等教育， 2021 年第 1 期） 宏觀論述之二 ： 關(guān)于地方高校實施精細化管理的幾點思考 內(nèi)容提要 ：基于精細化管理的內(nèi)涵，在對地方高校內(nèi)外部環(huán)境分析的基礎(chǔ)上，提出地方高校必須大力實施精細化管理。 一、精細化管理的內(nèi)涵 精細化管理是源于發(fā)達國家的一種企業(yè)管理形式。隨后，日本企業(yè)以精益求精的理念號召，切實改進產(chǎn)品質(zhì)量，推動了日本經(jīng)濟的快速增長。 進入 21 世紀，伴隨著科學技術(shù)的進步和經(jīng)濟全球化的深入，我國社會生產(chǎn)力得到了普遍發(fā)展，市場競爭越來越激烈，企業(yè)已進入了“微利”時代。中國房地產(chǎn)界的領(lǐng)頭羊 —— 萬科集團董事長王石說 ,加入 WTO 后，中國企業(yè)要繼續(xù)健康地發(fā)展，必須專業(yè)化、精細化。目前，精細化管理不僅在企業(yè)得到廣泛應(yīng)用，而且，我國一些公共服務(wù)部門也已經(jīng)成功地引入了精細化管理。精細化管理強調(diào)管理工作做精、做細。精細化管理具有以下特點： 精細化管理是一種精益求精的管理理念 精細化管理強調(diào)精益求精、盡善盡美，強調(diào)對最完美效果的持續(xù)追求。要做到這些，首先要認識到位。不僅組織的管理者要樹立精益求精的理念，而且還要把追求完美的意識傳遞給組織的其他成員，使精益求精的理念成為組織所有成員的共識，成為組織的文化，成為組織所有成員主動自覺的行動追求?！? 精細化管理是有規(guī)律可循的科學方法。 精細化管理是一種不折不扣的執(zhí)行力體現(xiàn) “中國絕不缺少雄韜偉略的戰(zhàn)略家 ,缺少的是精益求精的執(zhí)行者 ?！绷己玫膱?zhí)行力，是管理出效益的根本保證。精細化管理重視執(zhí)行力的管理，強調(diào)有令行、有禁止和對組織決策不折不扣的執(zhí)行。在我國高等教育大眾化進程中，地方高校承擔了主要任務(wù)。地方高校要想實現(xiàn)更好更快的發(fā)展，必須大力實施精細化管理。加強學科建設(shè)、提高科研實力 , 13 必須進行精細化管理。 實施精細化管理是提高教育質(zhì)量的需要 質(zhì)量是生命線，提高教育質(zhì)量是高等教育的永恒主題，教育質(zhì)量的最終標志是人才培養(yǎng)質(zhì)量。但目前，大多數(shù)地方