【正文】 （ 4）建立現(xiàn)場工作區(qū)域。 對特種設(shè)備事故引發(fā)的危險(xiǎn)介質(zhì)泄漏應(yīng)當(dāng)設(shè)立三類工作區(qū)域，即危險(xiǎn)區(qū)域、緩沖區(qū)域和安全區(qū)域。及時(shí)、科學(xué)、有序 地開展受害人員的現(xiàn)場搶救或安全轉(zhuǎn)移，盡最大的可能降低人員 傷亡 和 財(cái)產(chǎn)損失。根據(jù)事故的類別、 規(guī)模和危害程度，在必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)果斷迅速地劃定危險(xiǎn)波及范圍和區(qū)域，組織相關(guān)人員和物資安全撤離危險(xiǎn)波及范圍和區(qū)域。針對事故對人體、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣已經(jīng)造成和可能造成的危害，迅速采取封閉、隔離、清洗、化學(xué)中和等技術(shù)措施進(jìn)行事故后處理，防止危險(xiǎn)的繼續(xù)擴(kuò)大和環(huán)境的污染。 群眾的安全防護(hù) 根據(jù) 事故發(fā)生的特性和應(yīng)急救援的需要，提出事故周圍居民和群眾疏散的建議，由當(dāng)?shù)厝嗣裾逻_(dá)人員疏散指令。 特種設(shè)備事故的調(diào)查分析 特種設(shè)備事故發(fā)生后，質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織或者參加事故調(diào)查組，在進(jìn)行救援的同時(shí)，開展事故調(diào)查和現(xiàn)場取證，進(jìn)行事故分析，提出事故調(diào)查處理意見。 應(yīng)急救援結(jié)束 同時(shí)具備下列條件時(shí)，現(xiàn)場指揮部根據(jù)應(yīng)急救援實(shí)際情況，在報(bào)請市人民政府同意后宣布特種設(shè)備大事故應(yīng)急救援結(jié)束： （ 1） 死亡和失蹤人員已經(jīng)查清； （ 2） 事故危害得以控制； （ 3） 次生事故因素已經(jīng)消除； （ 4） 受傷人員基本得到救治； （ 5） 緊急疏散人員恢復(fù)正常生活。 發(fā)生特種設(shè)備事故后，必須由有質(zhì)監(jiān)部門核準(zhǔn)的有 資格的單位對特種設(shè)備進(jìn)行全面的檢修，并經(jīng)安全檢驗(yàn)合格后方可重新投入使用。 特種設(shè)備事故中，涉及到毒性介質(zhì)泄漏或者鄰近建筑物倒塌損壞的，應(yīng)經(jīng)環(huán)保部門和建設(shè)行政管理部門檢查并提出意見后，方可進(jìn)行下一步修復(fù)工作。 事故調(diào)查報(bào)告 事故調(diào)查工作組按照有關(guān)規(guī)定組織事故調(diào)查，并提出調(diào)查報(bào)告。 應(yīng)急救援工作結(jié)束后，質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行分析總結(jié)，提出改進(jìn)工特種設(shè)備 事故 應(yīng)急 救援 管理手冊 鄂州 市 質(zhì)監(jiān)局 2021 版 10 作的意見和措施。 （ 2）充分利用全省特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息化系統(tǒng)平臺，及時(shí)反應(yīng)特種設(shè)備的基本情況、安全狀況和事故預(yù)警。 技術(shù)儲(chǔ)備與保障 應(yīng)急救援技術(shù)專家 市質(zhì)監(jiān)局建立 應(yīng)急救援 技術(shù)專家?guī)?，專家?guī)煊蓹C(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)等專家組成。 應(yīng)急物資保障 市質(zhì)監(jiān)局 應(yīng)當(dāng)爭取 財(cái)政部門的支持， 配備 必要的 救援裝備 和 設(shè)施 。 （ 2）質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾M織有關(guān)政府職能部門、特種設(shè)備使用單位和專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍開展相關(guān)人員的應(yīng)急培訓(xùn)，不斷提高應(yīng)急救援綜合素質(zhì)。演練結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對演練情況進(jìn)行評估、總結(jié)，并對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。 應(yīng)急救援資金首先由事故 責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時(shí)無力承擔(dān)的，由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。 8 附則 預(yù)案管理與更新 本預(yù)案經(jīng)市政府審查同意，由市質(zhì)監(jiān)局發(fā)布并報(bào)市政府、省質(zhì)監(jiān)局備案后施行。 本預(yù)案由市質(zhì)監(jiān)局管理更新，修訂后，報(bào)市政府、省質(zhì)監(jiān)局備案，并抄送有關(guān)部門。 8． 3 制定與解釋 本預(yù)案由市質(zhì)監(jiān)局制定并負(fù)責(zé)解釋 。 特種設(shè)備 事故 應(yīng)急 救援 管理手冊 鄂州 市 質(zhì)監(jiān)局 2021 版 12 圖 1 特種設(shè)備特大事故應(yīng)急救援組織指揮體系 圖 2 特種設(shè)備事故應(yīng)急救援組織指揮體系 相關(guān)部門 市質(zhì)監(jiān)局 區(qū)、街辦 特種設(shè)備應(yīng)急救援專家?guī)? 事故現(xiàn)場指揮部 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或社區(qū) 事故現(xiàn)場 相關(guān)部門 省質(zhì)監(jiān)局 市人民政府 特種設(shè)備應(yīng)急救援專家?guī)? 事故現(xiàn)場指揮部 區(qū)、街辦 市質(zhì)監(jiān)局 事故現(xiàn)場 特種設(shè)備 事故 應(yīng)急 救援 管理手冊 鄂州 市 質(zhì)監(jiān)局 2021 版 13 鄂州市 特種設(shè)備事故應(yīng)急響應(yīng) 程序 示意圖 否 是 否 是 圖 3 特種設(shè)備事故應(yīng)急響應(yīng)程序示意圖 事故發(fā)生 接 警 信息接報(bào) 與處理 應(yīng)急啟動(dòng) 救援行動(dòng) 事態(tài)控制 應(yīng)急恢復(fù) 應(yīng)急救援 響應(yīng)升級 信息收集與分 析 專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍準(zhǔn) 備 專家到位 有關(guān)成員到位 信息傳報(bào) 信息反饋 指揮部成員到位 有關(guān) 人員與專家趕赴現(xiàn) 場 專業(yè)力量支援 工 程 搶 險(xiǎn) 醫(yī) 療 救 護(hù) 人群疏散與安置 環(huán)境保護(hù) 現(xiàn)場監(jiān)測 總結(jié) 現(xiàn)場清理 解除警戒 善后處理 事故調(diào)查 應(yīng)急結(jié)束 公眾信息溝通 特種設(shè)備 事故 應(yīng)急 救援 管理手冊 鄂州 市 質(zhì)監(jiān)局 2021 版 14 鄂州市特種設(shè)備事故應(yīng)急救援專家組名單 序號 姓 名 職稱（職務(wù)） 工 作 單 位 聯(lián)系電話 1 范國平 副局長 鄂州市質(zhì)監(jiān)局 18771899772 2 王應(yīng)軒 科 長 鄂州市質(zhì)監(jiān)局特設(shè)科 18908687661 3 胡賢道 所長 鄂州市特檢所 13607235438 4 徐 偉 副所長 鄂州市特檢所 13607236869 5 李 嵩 書記 鄂州市特檢所 13908681990 6 尹玉章 負(fù)責(zé)人 湖北富升電梯工程 有限公司 13607235589 7 曹樹貴 負(fù)責(zé)人 鄂州長江壓力容器廠 15871519316 8 萬世雄 負(fù)責(zé)人 鄂州安泰天然氣公司 13807238681 9 鄒建林 負(fù)責(zé)人 鄂鋼建安安裝 有限公司 13972950345 10 何德豐 負(fù)責(zé)人 湖北豐地建筑安裝工程有限公司 13607232129 11 肖 瑛 負(fù)責(zé)人 鄂州市民順石化燃?xì)? 有限責(zé)任公司 13607237003 12 王鵬飛 負(fù)責(zé)人 武鋼集團(tuán)鄂鋼公司 制氧廠 13995849649 特種設(shè)備 事故 應(yīng)急 救援 管理手冊 鄂州 市 質(zhì)監(jiān)局 2021 版 15 鄂州市特種設(shè)備事故應(yīng)急救援 社會(huì) 企業(yè)隊(duì)伍名單 序號 單位名稱 負(fù)責(zé)人 聯(lián)系電話 救援項(xiàng)目 1 湖北 富升電梯工程有限公司 尹玉章 13607235589 電梯 2 鄂州市長江壓力容器廠 曹樹貴 15871519316 壓力容器 3 鄂州市安泰天然氣公司 萬世雄 13807238681 壓力管道 4 鄂鋼建安安裝有限公司 鄒建林 13972950345 起重機(jī)械 5 湖北豐地建筑安裝工程有限公司 何德豐 13607232129 鍋爐 壓力管道 6 鄂州市民順石化燃?xì)? 有限責(zé)任公司 肖 瑛 13607237003 液化 石油 氣 7 武鋼集團(tuán)鄂鋼公司制氧廠 王鵬飛 13995849649 工業(yè)氣體 特種設(shè)備 事故 應(yīng)急 救援 管理手冊 鄂州 市 質(zhì)監(jiān)局 2021 版 16 特種設(shè)備事故應(yīng)急 救援、 處置措施（ 13項(xiàng)） （ 1） 鍋爐事故應(yīng)急救援 、 處置措施 鍋爐在使用過程中遇到意外情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)營救和安全疏散被困人 員，實(shí)施緊急處置措施，嚴(yán)格遵守有關(guān)技術(shù)規(guī)程。 二、搶險(xiǎn)目標(biāo) (一 )快速組織搶救受傷人員 ,減少人員傷亡。 (三 )如伴隨其它介質(zhì)泄漏 ,防止造成大面積環(huán)境污染。 四、現(xiàn)場處置措施 遇下列意外情況應(yīng)立即通知有關(guān)人員前來處理， 并根據(jù)需要按緊急處置措施解救被困的人員。鍋爐緊急停爐后，應(yīng)加強(qiáng)鍋爐的通風(fēng)，防止煤粉或燃油氣體的二次爆燃。 根據(jù)事故對設(shè)備造成損害的特點(diǎn)，制定切實(shí)可靠的安全措施，確保搶險(xiǎn)工作的順利進(jìn)行。 特種設(shè)備 事故 應(yīng)急 救援 管理手冊 鄂州 市 質(zhì)監(jiān)局 2021 版 17 一、 險(xiǎn)情特征 整機(jī)傾翻； 設(shè)備主受力構(gòu)件折彎、斷裂或墜落事故； 吊運(yùn)熾熱金屬及易燃、易爆、有毒等特殊物質(zhì)事故； 觸電事故、火災(zāi)。 三、處置原則 （ 1）切斷電源； （ 2）劃定戒嚴(yán)區(qū)，禁止任何機(jī)動(dòng)車輛及無關(guān)人員進(jìn)入； （ 3）確定疏散區(qū)，組織人員撤出； （ 4）組織大型流動(dòng)式起重機(jī)吊開倒塌構(gòu)件， 尋找受傷人員； （ 5）對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救。 一、起重機(jī)：如遇下列意外情況應(yīng)立即通知起重機(jī)械制造、維保單位，并根據(jù)需要按緊急處置措施解救人員。當(dāng)有人員被壓埋在傾倒起重機(jī)下面時(shí)，應(yīng)先切斷電源，采取千斤頂、起吊設(shè)備、切割等措施，將被壓人員救出，在實(shí)施處置時(shí)，須指定 1 名有經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行現(xiàn)場指揮，并采取警戒措施，防止起重機(jī)倒塌、擠壓事故的再次發(fā)生。滅火時(shí)，應(yīng)防止二氧化碳等中毒窒息事故的發(fā)生。 （四）發(fā)生從起重機(jī)械上墜落時(shí) 對起重機(jī)械高處墜落事故，應(yīng)采取相應(yīng)措施，防止再次發(fā)生高處墜落事故。 原制造、安裝維修單位無法及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場的，立即通知社會(huì)救援力量單位，由專業(yè)維修人員進(jìn)行處置。 第一部分 液化石油氣充裝 一、險(xiǎn)情特征 裝卸作業(yè)時(shí)裝卸管拉脫泄漏，發(fā)生火災(zāi)； 貯罐根部法蘭泄漏發(fā)生火災(zāi)； 管線泄漏引起火災(zāi)。 三、處置原則 （ 1）劃定戒嚴(yán)區(qū)，禁止任何機(jī)動(dòng)車輛及無關(guān)人員進(jìn)入； （ 2）確定疏散區(qū)，組織人員撤出。 （ 2）充裝站貯罐超溫 ① 環(huán)境溫度影響超溫，則用固定噴淋或消防水降溫保護(hù)。 （ 3）管線泄漏 ①充裝站內(nèi)停止一切作業(yè)，人員、車輛實(shí)施管制； ② 根據(jù)泄漏量向內(nèi)、外部報(bào)警； 特種設(shè)備 事故 應(yīng)急 救援 管理手冊 鄂州 市 質(zhì)監(jiān)局 2021 版 19 ③ 防止火源和可燃物接近現(xiàn)場； ④關(guān)閉泄漏點(diǎn)上、下游的閥門切斷氣源； ⑤ 采用帶壓堵漏工具進(jìn)行堵漏； ⑥ 恢復(fù)處理。再用帶壓堵漏卡箍、工具進(jìn)行堵漏； ⑤ 將事故貯罐內(nèi)介質(zhì)、倒入其他罐內(nèi)； ⑥ 對事故罐進(jìn)行置換，恢復(fù)處理。 ④換裝卸管道及恢復(fù)處理。 （ 7）貯罐的根部法蘭泄漏發(fā)生火災(zāi) ① 立即報(bào)警； 特種設(shè)備 事故 應(yīng)急 救援 管理手冊 鄂州 市 質(zhì)監(jiān)局 2021 版 20 ② 充裝站內(nèi)停止一切作業(yè)，對人員、車輛進(jìn)行管制； ③ 對著火貯罐的周圍的管道，貯罐用水進(jìn)行冷卻保護(hù)； ④ 用干粉、 CO2對準(zhǔn)火部位進(jìn)行滅火； ⑤ 用貯罐底部注水法密封控制泄漏點(diǎn)； ⑥ 用帶壓堵漏卡箍工具進(jìn)行堵漏； ⑦ 將事故罐內(nèi)的介質(zhì)倒入其他貯罐中； ⑧ 對事故貯罐進(jìn)行置換、恢復(fù)處理。 緊急安全疏散 （ 1）當(dāng)事故無 法控制或?qū)θ藛T可能造成傷亡時(shí)，將采取應(yīng)急措施，停止搶險(xiǎn)執(zhí)行緊急疏散程序； （ 2）緊急疏散的時(shí)機(jī)； ① 充裝站發(fā)生火災(zāi)事故，而且無法控制，或有爆炸的可能； ② 可燃性介質(zhì)大量外泄時(shí)，有可能發(fā)生爆炸時(shí)； ③ 充裝站重大危險(xiǎn)設(shè)備發(fā)生大火，經(jīng)搶救無效（例如用盡所有的消防水或補(bǔ)充不及時(shí)，輻射熱強(qiáng)度快速升高）時(shí)。 疏散行動(dòng)只有在危險(xiǎn)物質(zhì)到達(dá)疏散區(qū)域前，有足夠時(shí)間完成疏散行動(dòng)時(shí)才執(zhí)行。 ① 泄漏的物質(zhì)； ② 泄漏量在大小及估計(jì)可能持續(xù) 時(shí)間； ③ 泄漏地點(diǎn)； ④ 毒性的影響； ⑤ 氣象條件（風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、氣侯狀況）； ⑥ 可能受危害的人數(shù)； ⑦ 疏散所需要的時(shí)間； 特種設(shè)備 事故 應(yīng)急 救援 管理手冊