【正文】 《勞動(dòng)法》的普及上是忌諱的，這主要表現(xiàn)在個(gè)體企業(yè)、獨(dú)資（合資）企業(yè)、勞務(wù)派遣單位，這些單位或企業(yè)如此操作的主要原因是減少義務(wù)執(zhí)行或規(guī)避義務(wù)。更有甚者，有的企業(yè)采取頻繁招用非全日制工人的方法，完全逃避相關(guān)保險(xiǎn)義務(wù)，這在個(gè)企和規(guī)模以下企業(yè)中司空見(jiàn)慣。忽視相關(guān)宣傳工作的重要性。結(jié)果職工在獲得不同渠道的相關(guān)信息后，對(duì)本單位的相關(guān)義務(wù)執(zhí)行情況產(chǎn)生誤解，出現(xiàn)不必要的維權(quán)行為。這些基礎(chǔ)工作的不到位甚至是缺失對(duì)和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建造成嚴(yán)重障礙。必須解決權(quán)利和義務(wù)的履行環(huán)境問(wèn)題。有的基層單位看起來(lái)組織健全卻是一副空架子，有組織無(wú)會(huì)員或是會(huì)員在基層所占比例極低；或是在基層根本沒(méi)有實(shí)際意義上的會(huì)員；或是即使有一定比例會(huì)員，但會(huì)員對(duì)自身權(quán)利義務(wù)不清楚甚至不知曉工會(huì)的職責(zé)是什么。二、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系亟待解決的問(wèn)題明確權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，為構(gòu)建和諧夯實(shí)基礎(chǔ)。這其中包含以下幾方面內(nèi)容，一是勞動(dòng)關(guān)系的主體,是指擁有勞動(dòng)力的勞動(dòng)者和使用勞動(dòng)力的用人單位。二是勞動(dòng)者的資格,是指勞動(dòng)者在法定的年齡內(nèi),具備所從事勞動(dòng)的身體健康條件,具備符合勞動(dòng)要求的文化和技能水平,具備支配自己勞動(dòng)能力的自由。四是勞動(dòng)關(guān)系的運(yùn)行,是指勞動(dòng)關(guān)系形成和存續(xù)的動(dòng)態(tài)過(guò)程。充分認(rèn)識(shí)和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要性，加強(qiáng)工會(huì)職能，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧發(fā)展。勞動(dòng)關(guān)系的和諧是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?010年7月25日召開(kāi)的中華全國(guó)總工會(huì)十五屆四次執(zhí)委會(huì)議上，中共中央政治局委員、全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、中華全國(guó)總工會(huì)主席王兆國(guó)指出，應(yīng)旗幟鮮明地維護(hù)職工合法權(quán)益，大力發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系。近年來(lái)，我國(guó)的勞動(dòng)關(guān)系矛盾個(gè)案呈現(xiàn)多發(fā)趨勢(shì)。那么，在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系過(guò)程中，又該如何充分發(fā)揮工會(huì)的作用？鑒于我國(guó)國(guó)情，我們不能照搬西方模式，盲目崇拜舶來(lái)品。我國(guó)的國(guó)情決定，工會(huì)應(yīng)在制度設(shè)計(jì)的范圍內(nèi)，通過(guò)合作博弈（對(duì)話）來(lái)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，避免非合作博弈（罷工）可能帶來(lái)的社會(huì)不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，是工會(huì)平衡勞資關(guān)系的理性選擇。這體現(xiàn)出中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)工會(huì)要在制度框架下實(shí)現(xiàn)勞資平衡，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的強(qiáng)烈意愿和迫切要求。加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，以文化促發(fā)展、以文化促穩(wěn)定、以文化促和諧。企業(yè)文化的建設(shè)要突出人本管理，以人為中心，依靠人、開(kāi)發(fā)人的潛能、尊重每一個(gè)人、塑造高素質(zhì)的員工隊(duì)伍、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。二要通過(guò)政務(wù)公開(kāi)、召開(kāi)職代會(huì)等民主管理形式，疏通領(lǐng)導(dǎo)與職工之間交流思想的渠道，使職工有知情權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)和質(zhì)詢(xún)權(quán)。四是經(jīng)營(yíng)管理者要注重自身建設(shè)，以身作則，自覺(jué)規(guī)范行為，起好示范和表率作用，用自己的理念、行為去影響人、管理人。努力營(yíng)造一個(gè)輕松和諧的工作環(huán)境，有效地激發(fā)人的活力，企業(yè)文化建設(shè)才更具活力。讓職工對(duì)未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)高度信仰，一個(gè)成功的企業(yè)，必須致力于企業(yè)文化的構(gòu)建，必須千方百計(jì)地提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地，才能實(shí)現(xiàn)全面、快速、可持續(xù)的發(fā)展，正可謂“人類(lèi)因夢(mèng)想而偉大，企業(yè)因文化而繁榮。第三篇：化解矛盾糾紛構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系調(diào)研報(bào)告化解矛盾糾紛 構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系調(diào)研報(bào)告趙向東 魯芳和諧勞動(dòng)關(guān)系是和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)，我市地處沿海，多種經(jīng)濟(jì)成份迅速發(fā)展，特別是非公有制經(jīng)濟(jì)成份中的中小企業(yè)較多，外來(lái)勞動(dòng)力流動(dòng)性大，勞動(dòng)關(guān)系相當(dāng)活躍。近年來(lái)受?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響，勞資矛盾糾紛呈上升趨勢(shì)，如何兼顧各方利益、維護(hù)勞資雙方合法權(quán)益，有效化解矛盾糾紛，建立和諧勞動(dòng)關(guān)系，既是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)和諧社會(huì)的客觀要求，也是新時(shí)期正確處理人民內(nèi)部矛盾的重要課題之一?？傮w看，我街勞動(dòng)關(guān)系是和諧穩(wěn)定的，但也存在不少亟待解決的問(wèn)題，尤其是非公有制企業(yè)依法用工方面亟須加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)管。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)關(guān)系雙方對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追求，是建立勞動(dòng)關(guān)系的動(dòng)因和根本目的，也是勞動(dòng)關(guān)系雙方相互依賴(lài)的前提條件。勞資雙方對(duì)利益的追求保持相對(duì)均衡，勞動(dòng)關(guān)系呈和諧狀態(tài)，一旦這一平衡被打破，雙方就失去相互依賴(lài)的條件，就產(chǎn)生爭(zhēng)議、糾紛。（二）當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系“四化”特征在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，隨著改革發(fā)展深入推進(jìn)，勞動(dòng)關(guān)系也發(fā)生深刻變化，有“四化”特征：特征之一：勞動(dòng)關(guān)系的市場(chǎng)化。在市場(chǎng)化條件下，勞動(dòng)關(guān)系雙方的利益差別和利益分化將會(huì)不斷擴(kuò)大和加強(qiáng)，勞資矛盾糾紛在特定情況下會(huì)呈高發(fā)態(tài)勢(shì)。主要是指勞動(dòng)關(guān)系是一種勞動(dòng)法律關(guān)系，反映了用人單位與勞動(dòng)者之間的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系，一旦雙方發(fā)生爭(zhēng)議、糾紛，經(jīng)調(diào)解無(wú)效，應(yīng)當(dāng)依照《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》等法律規(guī)定，經(jīng)過(guò)法律制度和程序加以解決。一是出現(xiàn)了國(guó)際性質(zhì)的勞動(dòng)關(guān)系，如外商對(duì)華投資企業(yè)的新型勞動(dòng)關(guān)系。三是國(guó)家協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的手段也在更多地借鑒通行的國(guó)際慣例。特征之四：勞動(dòng)關(guān)系的多元化。從勞動(dòng)者的分類(lèi)看，既有城鎮(zhèn)職工及下崗失業(yè)人員，又有農(nóng)民工，還有靈活就業(yè)人員；從用人單位的性質(zhì)看，既有國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)，又有民營(yíng)企業(yè)、合資企業(yè)等非公有制經(jīng)濟(jì)組織，還有機(jī)關(guān)事業(yè)單位等。為此，勞資矛盾糾紛也呈現(xiàn)出復(fù)雜化特征。二是一些非公有制企業(yè)工資支付行為不規(guī)范，不遵守工資支付和最低工資規(guī)定。隨意克扣員工工資，甚至以最低工資標(biāo)準(zhǔn)作為工資標(biāo)準(zhǔn)，壓低職工工資。（二）《勞動(dòng)合同法》仍需努力全面貫徹落實(shí)一是勞動(dòng)合同在某些行業(yè)單位簽訂率低，勞動(dòng)合同在公有制企業(yè)的簽訂率較高，但非公有制企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)勞動(dòng)合同簽訂率較低。一些企業(yè)沒(méi)有與員工簽訂勞動(dòng)合同，侵害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，在發(fā)生工傷后，由于勞動(dòng)關(guān)系難以確認(rèn)，造成工傷認(rèn)定困難，引發(fā)矛盾糾紛和上訪投訴。三是用人單位將雙方簽訂的勞動(dòng)合同都收歸自己保管，沒(méi)有交給勞動(dòng)者一份。（三）一些用人單位守法意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)缺失一些企業(yè)通過(guò)非法的渠道融資。這些非法貸款多數(shù)是高利貸。還有少數(shù)企業(yè)主發(fā)生非企業(yè)經(jīng)營(yíng)性欠薪逃逸事件。這些逃之夭夭的企業(yè)主，把矛盾和責(zé)任推向政府和社會(huì)，引發(fā)群體性事件。有的企業(yè)內(nèi)部雖有工會(huì)負(fù)責(zé)人，但拿的是老板給的工資，享受的是老板給的福利待遇，難以發(fā)揮協(xié)調(diào)溝通作用，職工缺乏對(duì)自身權(quán)益的“話語(yǔ)權(quán)”，他們急需能夠與企業(yè)對(duì)話協(xié)商的工人代表。非國(guó)有企業(yè)基本沒(méi)有建立開(kāi)展集體合同談判制度。往往是在問(wèn)題發(fā)生后，如被無(wú)故解雇、發(fā)生工傷事故得不到治療或無(wú)法忍受惡劣的工作條件等，才開(kāi)始投訴上訪，如果政府有關(guān)部門(mén)無(wú)法解決他們的訴求，就容易發(fā)生過(guò)激行為，影響社會(huì)穩(wěn)定。為此提出發(fā)下四點(diǎn)對(duì)策和建議：（一）企業(yè)內(nèi)部要建立勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制勞資矛盾糾紛的產(chǎn)生都有其誘因和苗頭，關(guān)鍵在于早發(fā)現(xiàn)早處置，如果在其萌芽狀態(tài)就能夠在企業(yè)內(nèi)部及時(shí)得到化解，做到事前防范，將大大減輕政府和社會(huì)的壓力和負(fù)擔(dān)。要構(gòu)筑第一道防線，就應(yīng)當(dāng)在企業(yè)內(nèi)部建立起矛盾糾紛事前化解調(diào)處機(jī)制，才能做到盡可能實(shí)現(xiàn)勞資糾紛內(nèi)部消化，不出企業(yè)，減少引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題。街道總工會(huì)及各級(jí)工會(huì)部門(mén)要促進(jìn)企業(yè)工會(huì)的建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工會(huì)的指導(dǎo)，企業(yè)要建立工會(huì)組織和指定負(fù)責(zé)人，還要善于發(fā)揮作用，確保工會(huì)在職工與企業(yè)管理層中起到促進(jìn)溝通的橋梁作用。工會(huì)只有加強(qiáng)與企業(yè)管理層和職工的交流溝通，才能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)勞資矛盾糾紛的苗頭和隱患，提早介入，妥善處理。（三）建立健全勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織依照《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的規(guī)定，為了盡可能把勞動(dòng)爭(zhēng)議解決在基層，最大限度地發(fā)揮調(diào)解組織的功能，建議加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解體系建設(shè)。目前，我街共成立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)16個(gè)，委員會(huì)成員共計(jì)51人，覆蓋職工4459人。（四）加強(qiáng)宣傳，積極調(diào)動(dòng)企業(yè)主和職工兩方面的積極性。企業(yè)主作為創(chuàng)建活動(dòng)的主體,他們的看法和態(tài)度對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)能否順利開(kāi)展具有決定性影響,尤其要加大宣傳教育力度。通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)，達(dá)到“企業(yè)關(guān)心職工權(quán)益，職工關(guān)心企業(yè)發(fā)展”的和諧穩(wěn)定、互利共贏的目的。調(diào)研組通過(guò)實(shí)地察看、聽(tīng)取匯報(bào)、座談?dòng)懻摰刃问剑攸c(diǎn)圍繞企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系組織領(lǐng)導(dǎo)、勞動(dòng)合同及集體合同制度實(shí)施、工資正常增長(zhǎng)機(jī)制建設(shè)等情況進(jìn)行認(rèn)真研究和分析匯總，結(jié)合平時(shí)對(duì)全區(qū)勞動(dòng)關(guān)系掌握情況，形成調(diào)研報(bào)告。企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系明顯改善，總體和諧穩(wěn)定。新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2234人。為22名創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放小額擔(dān)保貸款200余萬(wàn)元。其中城鎮(zhèn)個(gè)體參保44943人。今年一季度，征繳保費(fèi)7361萬(wàn)元，支付養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇208